УкрРус

От Одессы до Киева, или Несколько слов о контрабанде "по-новому"

Чуть ли не главное, чего ожидают украинцы от недавно назначенного губернатором Одесской области экс-президента Грузии Михеила Саакашвили – это борьба с контрабандой. Ведь все прекрасно понимают: сотни миллионов гривен, которые из-за глубоко укоренившейся системы контрабандных потоков недополучает бюджет страны, в которой идет война, ой как пригодились бы. И Саакашвили вроде бы чаяния граждан начал оправдывать. В частности, не так давно он громогласно возмущался назначением на должность главы одесской таможни Игоря Устименко – человека, уже работавшего на этом посту и показавшего свою "эффективность" в борьбе с контрабандой. ''Мы расписали условия конкурса для таможни, чтобы найти новых людей. А в среду без моего ведома, при всем том, что говорят, пусть Саакашвили отвечает за поступления, назначают временно исполняющего обязанности. Катастрофа! Нечего этому человеку там делать — обычный член очередного клана из Киева, чтобы регулировать потоки. Так не может быть — и он, и я там вместе быть не могут... Я этот вопрос буду поднимать и перед начальником службы, и перед премьер-министром'', — громогласно возмущался Саакашвили в студии Савика Шустера 26 июня.

Однако дело, похоже, так и завершилось на уровне громких заявлений. Устименко остался управлять одесской таможней сначала с приставкой и.о., а после – и без нее. И лишь пару дней назад под давлением общественности и отдельных народных депутатов Устименко был снят з занимаемой должности.

А контрабанда? – можете спросить вы. Отвечаем: на объемы контрабанды и на размеры денег, которые получают те, кто на этом всем наживается, эти кадровые баталии никоим образом не повлияли.

"Отцы" одесской контрабанды

Есть в едином госреестре уголовное производство № 12015000000000236. Оно – как раз о контрабанде и о том, как наживаются на этом явлении государственные чиновники. В рамках расследования этого дела следователи МВД вместе с работниками таможен с мая по июль 2015 года выявили ряд нарушений при таможенном оформлении товаров. Это позволило вернуть в бюджет 3,7 млн. грн, которые туда перечислять никто не собирался и установить нарушений еще на 10 млн.грн. А также - конфисковать груз, который провозился с нарушением установленных правил. В ходе расследования больше всего внимания следователей привлекло то, что происходит на Киевской межрегиональной и Одесской таможнях.

А еще есть в Одессе два бизнесмена – Вадим Альперин (владелец судна "Фаина", захваченного пиратами у побережья Сомали) и Артур Прузовский (депутат Одесского облсовета 5 созыва от "Партии регионов"). Именно на этих персонажей как на организаторов одной из группировок, занимающихся контрабандой в Одесской области, и вышли следователи МВД.

Фото с сайта timer-odessa.net: Вадим Альперин, одесский предприниматель

Фото с сайта tribunanaroda.info: Артур Прузовский, одесский предприниматель

Пока то, как именно действовали Альперин и Прузовский, является тайной следствия. Наши источники лишь в общих чертах описали схемы уклонения от уплаты таможенных платежей при импорте товаров, которыми пользовались эти предприниматели в тесной спайке с руководством одесской таможни. Тут – и подделка документов при оформлении таможенного контроля (в документации умышленно и очень сильно занижалась стоимость ввозимых товаров, а то и вовсе в ведомости вписывались не те товары, которые провозились на самом деле – и вместо ликвидных товаров ввозились якобы неликвидные, а значит, значительно более дешевые). Кроме того, у следствия есть доказательства создания Прузовским и Альпериным ряда предприятий-импортеров, а также фиктивных предприятий для проведения безтоварных операций.

Эти компании-нерезиденты использовались для подделки таможенных документов – в них они указывались как производители товаров.

У следствия также есть обоснованные подозрения, что Прузовский и Альперин совместно с руководителями Южной таможни Владимиром Передерием и Игорем Устименко, а также замом начальника УВБ ГУМВД Украины в Киевской области Александром Сомиком препятствуют деятельности фирм-импортеров, ввозящих те же группы товаров, заставляя, таким образом, эти компании оформлять импорт товаров через упомянутую группу предприятий – и платить при этом откаты.

Всего вследствие реализации этих схем ежегодно предприятия Прузовского и Альперина ввозят в Украину товаров минимум на 2 миллиарда гривен. А полученные прибыли эти дельцы направляют в другие сферы своей деятельности, таким образом не только легализируя незаконные доходы, но и создавая себе образы "успешных бизнесменов". Так, господин Прузовский, к примеру, контролирует производство плодово-ягодных консервов ТМ "Найдис", завод по производству велосипедов "ООО "Веломото ЛТД" или производство пластиковой посуды на ООО "Пластик-Груп Украина". А Альперин подрабатывает на легальном и подпольном производстве алкогольных напитков и держит сеть валютообменников в Одесской области.

После того, как следствие нашло доказательства причастности Альперина и Прузовского к схемам по ввозу контрабанды – их офисы и квартиры начали обыскивать. Правоохранители провели 69 осмотров товаров, ввозимых фирмами Альперина и Прузовского, получили 19 временных доступов к импортируемым товарам и провели три обыска транспортных средств с контейнерами – по решению Печерского райсуда города Киева – вследствие которых изъяли товары, ввозимые с нарушениями на общую сумму 2,5 млн. грн.

Саакашвили и контрабанда: преодолеть – или возглавить?

Такой поворот событий одесским бизнесменам, привыкшим к определенным "правилам игры" на таможне, очень не понравился. Ведь совсем недавно, при том же Устименко, у них не было проблем с безпрепятственным таможенным оформлением. Не в восторге от активизации милиции оказалось и руководство одесской таможни: вмешательство правоохранителей в налаженную годами схему по вымогательству денег с предпринимателей за проведение грузов по заниженной стоимости серьезно ударило по прибылям, получать которые таможенники Одессы уже привыкли. И в Одессе развернулась настоящая, хоть и скрытая от посторонних глаз война.

Как в любой войне, в этой все средства оказались достаточно хорошими. В ход шло все: от заказных статей, очерняющих сотрудников МВД, ведущих расследование в отношении происходящего на Одесской таможне – до физических нападений на милиционеров, проводящих досмотр грузов.

Наши источники в правоохранительных органах утверждают: Альперин и Прузовский дошли даже до Саакашвили. И якобы предложили ему "войти в долю" и получать ежемесячно деньги, измеряющиеся числом с шестью нулями. Именно с этим, а не со стремлением очистить милицию от коррупции, правоохранители связывают резкую критику одесского губернатора в адрес МВД, в частности, за "незаконные действия" на таможне.

В качестве аргумента в пользу своих доводов наши источники приводят тот простой факт, что и начальник милиции Одесской области Георги Лорткипаныдзе, и главный прокурор области Роман Говдя и даже до недавнего времени руководитель таможни Устименко назначались с ведома и одобрения губернатора и являются полностью ему подконтрольными. То есть, в руках Саакашвили сейчас сконцентрирована вся полнота административного контроля. А значит, нет никаких препятствий для внедрения схем Альперина-Прузовского и системы поборов на таможне путем занижения таможенной стоимости, недекларирования части товаров и вымогательства средств от предприятий-импортеров. А деньги там можно проворачивать такие, что и бывшему президенту не зазорно понижение до губернатора в чужой стране.

Еще один нюанс. Когда Саакашвили жаловался Порошенко на то, как сотрудники МВД и СБУ притесняют честных предпринимателей-импортеров, в доказательство своих слов он приводил письма, касающиеся исключительно предприятий, контролируемых Альпериным и Прузовским.

На фото: губернатор Одесской области проводит совещание, посвященное борьбе с контрабандой, Facebook М.Саакашвили

ОПГ под прикрытием… Майдана?

С другой стороны, контрабандисты решили приструнить "зарвавшихся" правоохранителей с помощью общественности. Точнее, ее симулятора. Согласно данным следствия, у господина Прузовского есть друг – Марк Гордиенко, называющий себя руководителем общественной организации "Совет общественной безопасности". Которому Прузовский якобы "по-дружески" заплатил 200 тысяч долларов за организацию информационной (и, как оказалось впоследствии, физической) борьбы с милицией.

За Гордиенко уже тянется солидный шлейф некрасивых историй и слухов. То он с Ани Лорак деньги возьмет – за то, что активисты не будут срывать ее концерт в "Ибице". То местные журналисты обвинят его в получении 20 тысяч долларов за предоставление возможности беспрепятственного выезда из Одессы скандального актера Панина…

Периодические скандалы уже привели к тому, что координационный совет одесского Майдана еще в феврале этого года попросил не асоциировать фамилию Гордиенко и еще двух его товарищей – Яковлева и Резвушкина – с "активистами или сторонниками Евромайдана".

На фото с сайта on.od.ua: Марк Гордиенко

В "анамнезе" Гордиенко – 4 возбужденных в отношении него уголовных дела. На него указывают свидетели, как на организатора избиения Нестора Шуфрича в Одессе. Он вместе с Резвушкиным (лидер одесского автомайдана) – организатор и непосредственный участник нападения на одесскую телекомпанию "Круг"и избиение ее директора Игоря Хотина – за то, что на этом канале был показан сюжет о Панине и взятке для Гордиенко. А в конце мая Гордиенко и товарищи заработали очередное дело – за нападение сотрудника прокуратуры Юрия Богомолова. Тогда "активистам" (к слову, имеющим огнестрельное оружие) не понравилось усердие прокуратуры в деле подозреваемого в предательстве национальных интересов, редактора пророссийски настроенного сайта Виталия Диденко.

Один из последних "подвигов" Гордиенко – нападение на сотрудника милиции, пришедшего с проверкой таможенных грузов. В тот день, 15 июля, милиционеров в телефонном режиме предупредили о проведении таможенного оформления 7 контейнеров грузов ООО "Бестфуд", принадлежащих Прузовскому. На место оформления – отдел таможенного оформления №1 таможенного поста "Одесса-порт" прибыл оперативный сотрудник Илличевского горотдела милиции Николай Демин.

Но уже через полчаса после начала осмотра на пункт таможенного оформления (доступ на который ограничен) ворвалась группа людей под руководством Гордиенко, которые избили милиционера. После чего сотрудники УВБ ГУ МВД (где работает упомянутый выше сообщник Альперина и Прузовского Сомик) вместо того, чтобы задержать нападавших – увезли Демина к себе в управление, "для дачи показаний". Стоит ли говорить, что ни о каком возбуждении уголовного дела по факту нападения на сотрудника милиции при исполнении, не идет и речи. Как и о том, что, пока Демин давал объяснения коллегам из областной милиции – оформление грузов Прузовского проводилось без лишних глаз. Все семь контейнеров "проверили" всего за час – без обязательного присутствия сотрудников МВД и предоставления документов, ставших основанием для проведения таможенного осмотра…

"Рыба гниет с головы", или Кто рулит таможней сегодня

Впрочем, не в Одессе единой процветает коррупция на таможне. Это – явление вездесущее и всеобъемлющее. Возможно, потому, что "ноги" у него растут из центрального органа – Государственной фискальной службы.

Удивительно, но должность советника председателя Государственной фискальной службы Украины сейчас занимает прелюбопытнейший персонаж – некто Геннадий Васильевич Романенко. Удивительно это хотя бы потому, что этот человек руководил Киевской межрегиональной таможней Миндоходов в 2012-2014 годах. А значит, подлежит люстрации. Правда, господин Романенко, похоже, нашел способ избежать этой мелкой неприятности – и сейчас вовсю занимается вопросом получения статуса участника боевых действий. На которых, как известно, действие закона о люстрации не распространяется. Плюс – еще один маленький бонус-"иммунитет": если при Януковиче карьерный рост Романенко обеспечивал его кум, коммунист Игорь Калетник, то нынешнее продвижение Романенко по служебной лестнице в ГФС связывают с протекцией спикера Верховной Рады Украины Владимира Гройсмана.

На фото с сайта ru.golos.ua: Геннадий Романенко, советник главы Государственной фискальной службы Украины и негласный руководитель таможни

Конечно же, сам факт работы на госслужбе во времена Януковича не может являться достаточным основанием для выдворения того или иного человека из государственных структур. В каждом конкретном случае надлежит тщательно разбираться. Однако в случае Романенко временные рамки его работы на таможне являются отнюдь не единственным проступком. Согласно имеющейся информации, полученной от собственных источников в правоохранительных органах, предприимчивый труженник таможни еще в те времена создал бесперебойно работающую коррупционную схему, позволяющую "помогать" отдельным предприятиям-импортерам уклоняться от уплаты налогов и сборов – за "спасибо", выраженное в денежных знаках. Сейчас, уже после Майдана, упомянутая схема снова запущена в ход.

Схема ценой в миллионы

Где-то в недрах МВД пылятся папки с недорасследованным делом ценой в десятки миллионов долларов. Речь идет о следствии в отношении созданной господином Романенко из чиновников таможни (и не только) преступной группы, занимавшейся поборами и вымогательством денег от предприятий-импортеров, работавших в зоне Киевской межрегиональной таможни Миндоходов, за "услуги" по занижению таможенных платежей. Делалось это посредством всех доступных чиновникам-таможенникам способов – включая подделку документов, необходимых для проведения таможенного оформления товаров.

В ходе расследования выяснилось, что идеологом создания столь безотказного способа получить существенную прибавку к скромному жалованью госслужащего стал непосредственно ставленник Гройсмана Геннадий Романенко.

За сбор налички от предприятий-импортеров и последующее распределение средств отвечал некто Андрей Каращенко (в те времена – начальник отдела персонала таможни). Непосредственный же сбор денег осуществлял некий Евгений Светковский – единственный нетаможенник в этой милой компании.

Не обошлось и без "прекрасного пола". Занимавшая в те времена должность начальника таможенной стоимости госпожа Ольга Черненко взвалила на свои хрупкие плечи сразу несколько направлений "деятельности": отвечала за предоставление предприятиям-импортерам услуг по занижению таможенной стоимости и лично отдавала соответствующие указания руководителям таможенных постов по беспрепятственному проведению таможенного оформления, а также вела учет предоставленных "услуг" и фактически полученных денег.

Тогдашний зам начальника контрабанды и таможенных нарушений Олег Богданов "привлекал" "клиентов", то есть, предприятий-импортеров – используя для этого не только личную харизму, но и имеющийся в его распоряжении админресурс.

А вот на встречи с "клиентами" чаще всего ездил некто Юрий Волошко (тогда – замначальника управления таможенной стоимости, класификации товаров и мер регулирования внешне-экономической деятельности, "правая рука" госпожи Черненко.

Схема, по которой работала эта группа, проста как пятикопеечная монета. Госпожа Черненко организовывала для предприятий-импортеров занижение таможенной стоимости ввозимых товаров при проведении их растаможивания в Украине. Она лично или через Каращенко, Богданова или Волошко отдавала указания начальникам таможенных постов о беспрепятственном проведении таможенного оформления товаров по необоснованно заниженной таможенной стоимости.

Расчет за предоставленные услуги совершался в начале каждого месяца. Предприятия передавали деньги "курьеру", а отчеты о количестве проведенных таможенных оформлений в течение месяца пересылали на электронку госпожи Черненко. Господин же Волошко проверял данные из этих отчетов по аналитической базе таможни. После "сверки" объемов предоставленных услуг и количества полученных денег, прибыль делилась между участниками преступной группы. Львиную долю, как следует из материалов расследования, получал господин Романенко. Следует отметить, что таким образом чиновники Киевской межрегиональной таможни получали существенную прибавку к зарплате: по самым приблизительным подсчетам правоохранителей, в месяц предприятия-импортеры платили группе Романенко не меньше 5-6 миллионов долларов.

"Индульгенция" на поборы

Стоит ли удивляться, что, имея такие побочные "заработки", участники группы практически ни в чем себе не отказывали? Так, господин Романенко, к примеру, живет в элитном селе Конча-Заспа, но имеет еще и домик под Киевом (с.Романков, Обуховского района) площадью 875 кв.м, расположенный на участке в 60 соток. Ориентировочная стоимость "домика" - около 2 млн.долл. Есть у Романенко также квартира в Киеве (140 кв.м, около 600 тыс.долл), а также особняк и небольшой бизнес в Валенсии (Испания). Кроме того, Романенко питает страсть к элитным авто. Чаще всего ездит на черном Range Rover с личным водителем. В его автопарк входят также Toyota Sequoia (2008 г.в.), Range Rover (2013 г.в.), еще один Range Rover (2011 г.в.), а также Mercedes Benz S550 (2007 г.в.) и Porsche Cayenne S (2011 г.в.).

Другие члены группы также не бедствуют. Андрей Каращенко, к примеру, получая зарплату в размере 3 тыс.грн. ежемесячно платил 5 тыс. личному водителю. За два года работы на таможне он накопил на Lexus RX 350 и Toyota Prado, а также на трехкомнатную квартиру в том же доме, где жильем обзавелся его шеф Романенко. Всего на эти мелочи Каращенко потратило коло полумиллиона долларов. Все имущество оформил на свою мать.

Госпожа Черненко в конце 2013 года обзавелась 4-комнатной квартирой (110 кв.м, около 200 тыс.долл) и купила на имя отца белый Mersedes Bens Е250 CDI, который в то время стоил около 920 тыс. грн.

Маленький штрих к портрету: именно Романенко во времена Майдана возглавляя Киевскую межрегиональную таможню, проводил таможенное оформление ввозимых из России в Киев спецсредств и оружия для разгона митингующих. С его согласия в Украину тогда зашло 2,5 тонны экспериментальных спецсредств – без каких-либо разрешений. В частности, ввозились спецсредства "Факел-С", "Заря- 2", "Пламя-М", ручные дымовые гранаты белого дыма РДГ-2, гранаты усиленной мощности "Рулет-ВВ", гранаты РГР, аэрозольные гранаты "Дрейф-2". Как ни странно, в расследовании убийств на Майдане Романенко проходил лишь в качестве свидетеля, хотя без его непосредственного участия ввоз этих спецсредств был бы невозможным.

Самое интересное, что по факту деятельности возглавляемой Романенко преступной группы было заведено уголовное дело – еще 20 мая прошлого года. Следователи не только собрали доказательства "работы" упомянутой группы, но и задержали ее членов "на горячем" - в момент получения денег и отчетов от предприятий-импортеров. А Романенко следователи составили уведомление о подозрении – которое, впрочем, не согласовали в ГПУ. Судьи Печерского суда отпустили задержанных Черненко и Каращенко под залог в 100 тыс.грн. каждому. А Романенко не только умудрился избежать уголовной ответственности, но и, задействовав свои связи в высшем руководстве государства, добился прекращения любых следственных действий и возврата как вещественных доказательств, так и денег в суме свыше 500 тысяч долларов США, изъятых при обыске. Уголовное производство по распоряжению руководства государства было закрыто.

Сегодня Романенко де-юре является советником главы фискальной службы Украины Романа Насирова. А де-факто – управляет таможней, где внедряет старую-добрую схему поборов. Ему даже не пришлось формировать новую "команду": на руководящих постах в таможне видим уже знакомые фамилии Черненко, Богданов, Каращенко, Волошко…

В течение последнего месяца группа активно "набивает клиентуру": грузы предприятий-импортеров не оформляются, машины с товаром простаивают в пунктах пропуска либо на таможенных постах. Рядовые таможенники признаются: эти проволочки – следствие устного указания Романенко либо его "соратников". И предприятия, чтобы избежать убытков от вынужденного простоя, вынуждены идти на таможню – договариваться. А некоторые – вроде бизнесмена Прузовского – делают это добровольно. Ведь, по имеющейся информации, именно Романенко и госпожа Черненко сегодня открывают для Прузовского "шлюз" для ввезения в Украину товаров по самым низким тарифам. А тем временем украинцам с экранов телевизоров снова вешают на уши лапшу о борьбе с коррупцией и контрабандой, о реформах и очищении власти…

Присоединяйтесь к группам "Обозреватель Блоги" на Facebook и VKontakte, следите за обновлениями!

Наши блоги