Дни в начале ноября – нам бюджет валить пора

Впрочем, вчерашние события в парламенте показали: условные рефлексы у собаки Павлова отточены все-таки лучше, чем у народных депутатов Украины. Их «бюджетная логика» в очередной раз дала осечку. Вместо ожидаемого повторного провала законопроекта в первом чтении, его все-таки утвердили. Причем, на удивление дружно, в 270 голосов.

Такой результат откровенно удивил многих, прежде всего тех, кто еще перед началом пленарного заседания, прогнозировал громкий крах проекта. «Его (бюджет, в смысле), спасло только чудо», - заключил один из депутатов, покидавших зал сразу после волеизъявления. Вид он при этом имел весьма ошарашенный. Но чудо, как известно, это «мастерство рук и никакого мошенничества», точнее, - «компромисс между парламентом и правительством». Вот только понимание компромисса у обеих сторон настолько противоположное, что сам факт его достижения и вправду чудесен.

«Нам удалось уйти от взаимозачетов по бартеру, но это, к сожалению, единственная из всех наших учтенных поправок», - отметил по этому поводу Министр финансов Виктор Пинзенык.

Едва ли не главный из целой кучи камней преткновения – размер дефицита решено зафиксировать на уровне 2%. Так предусмотрено и бюджетной резолюцией, так настоял комитет. Кабмин с этим, конечно же, не согласен. По его мнению – «это обман общества и это не то, что плохой, это убийственный сигнал для инвестиционного климата. В такой стране инвестор не работает», - решительно высказался В.Пинзенык.

Вообще, острых углов между парламентом и правительством обнажилось вчера немало.

Например, финансирование таможен. Правительство искреннее уверено в бедности этого очень прозрачного органа, который срочно нужно «подкормить» (прикрываясь туманной ВТОшной аргументацией) аж целым миллиардом гривен. Кроме того – отменить все приграничные поборы, происходящие обычно в связи с оформлением грузов при экспортно-импортных операциях.

У парламента на этот счет мнение прямо противоположное: «вот вступим в ВТО, тогда разберемся. Зачем пока растрачивать такую сумму?», - резонно отметила и.о. главы профильного комитета, Л.Супрун. «Мы согласились отозвать свою инициативу о предоставлении кредита «Укравтодору». Если правительству в следующем году строить дороги не надо, то мы, конечно, с такой нормой, соглашаемся», - иронично отметила она уже с трибуны. Вот, мол, вам, еще одна иллюстрация их нечистоплотности.

Впрочем, великодушия у ВР не меньше, чем у правительства. Адресаты только разнятся. Так, на социальные выплаты в будущем году Рада предложила выделить «до двух миллиардов гривен».

Дискуссионным моментом по-прежнему является необходимость снижения налогового давления. Парламент, в частности, в лице госпожи Супрун настаивает: снижать необходимо тематическими законами про налоговое давление, а никак не законом про госбюджет, тем более – не отдельными его статьями. Такой подход, вместо принятия «разовых», «предвыборных» мер, позволил бы отладить целостный механизм регулирования вопроса. "Мы поддерживаем снижение налоговой нагрузки, но хотим, чтобы эти изменения были системными", - заявила Л.Супрун. То же, что предлагается на данном этапе правительством, по ее мнению, - популизм.

То, что процесс «дерибана» государственных денег важно четко урегулировать с помощью законодательных механизмов, - мнение многих народных депутатов. Людмила Супрун в своем выступлении просто озвучила коллективную позицию всего парламента: «Мы хотим, чтобы правительство прекратило наконец-то выступать статистом, распределяющим деньги, полученные от доходов», - сказал она. Формальным же поводом для бурного возмущения стало то, что «в представленном проекте бюджета не предложено ни одного механизма выведения из тени зарплатных выплат».

Утомившись препираться с визави, рубанула с плеча: «Правительство не хочет работать над бюджетом и намерено сорвать парламентские выборы. Им нужно бюджет 2005 года продлить на 2006 год, чтобы ни за что не нести ответственность», - заявила она. «Все правильно! Чем, скажите, отличается проект бюджета Тимошенко, от того, что сейчас «втюхивает» Ехануров? Можете, для интереса, тексты сверить», - позже поддержал ее в кулуарах народный депутат от «Регионов».

Виктор Михайлович, в долгу, конечно же, не остался. По его мнению все, что предложил парламент, уже само по себе – «основа для дальнейшего противостояния».

Наличие в природе живых народных депутатов, вкупе с их бестолковыми поправками, судя по всему, немало досаждает господину Пинзеныку.В прошлом – преподаватель вуза, стоя вчера на трибуне, он, видимо, не раз припомнил старый анекдот про доцента: «жизнь была бы особенно прекрасна, не будь в ней студентов».

Процесс принятия бюджета в пером чтении на этот раз напоминал насильную кормежку младенца манной кашей. Утверждали буквально через «не хочу». Даже рассматривали как-то скомкано, по сокращенной процедуре, ведь главные параметры документа с момента его две недели тому назад, не очень-то изменились. В представлении, как говорится, не нуждается.

Поскольку традиционного шоу из очередного рассмотрения бюджета не получилось, народные избранники быстро утратили к нему интерес. Во время выступлений Людмилы Супрун (от профильного комитета) и Виктора Пинзеныка (от правительства) сессионный зал пустовал. Коммунисты почитывали свежие СМИ, Виктор Надрага деловито чесал за ухом, Виктор Пинчук и Игорь Шаров о чем-то секретничали, низко склонившись друг к другу.

Наиболее серьезным аргументом «за» стало то, что депутатам, равно как и в прошлый раз, предлагалось подержать не столько правительственные инициативы от которых в документе остались лишь заглавие да преамбула, а собственные поправки, объемом и смыслом, практически полностью изменившие содержание.

В итоге, уже проголосованный документ, остался неприкаянным. «Он не нужен ни правительству, ни парламенту», - пояснил Валерий Асадчев целой толпе журналистов, собравшихся позже в кулуарах. «Целостной экономической стратегии нет, а выводы комитета и предложения правительства, такие же размазанные, как и сам бюджет», - отчеканил народный депутат. Впрочем, лучше одобренное первое чтение, чем очередной круговорот документа по линии парламент-кабмин-парламент.