Россия готовится к новой газовой войне

Сразу после объявления о формировании коалиции вероятный премьер Юлия Тимошенко заявила о том, что «все соглашения о поставках в Украину газа сегодня требуют дополнительной глубокой ревизии и пересмотра». Очевидно, что за ее словами об установлении газовых отношений «напрямую» стоит давнее намерение устранить посредников, которые поставляют и продают газ потребителям в Украине — компании «РосУкрЭнерго» и «Укргаз-энерго». Это подтвердил «ДЕЛУ» член БЮТ, экс-министр экономики Сергей Терехин. По его словам, «самый главный вопрос, который нам предстоит решить с Россией, — восстановление связи между стоимостью поставляемого газа и стоимостью транзита в третьи страны», а пересмотр газовых соглашений должен коснуться также формирования цен на газ.

Если обратиться к тексту согласованного БЮТ, НУ и СПУ Коалиционного договора, то прямого предписания — пересмотреть газовые соглашения с Россией — в нем нет. При этом некоторые положения договора могут по-разному интерпретироваться участниками коалиции. Так, в обязательстве коалиции «строить сотрудничество с Россией на основании долгосрочных, прозрачных, взаимовыгодных договоренностей и принципах Европейской энергетической хартии (не подписанной Россией. — «ДЕЛО»)», «прозрачность договоренностей» может пониматься как намерение избежать посредничества «РосУкрЭнерго». Еще больше интерпретаций содержит положение Коалиционного договора, согласно которому Кабинет Министров обязуется «обеспечить стабильные поставки газа из России в Украину на базе межправительственных соглашений». Это положение может быть понято как намерение перенести формирование цен на уровень межправительственных соглашений, тогда как газовые соглашения от 4 января заключены хозяйствующими субъектами — российским «Газпромом», «Нафтогазом Украины» и «РосУкрЭнерго». Это может также означать попытку вернуться к тем межправительственным соглашениям, которыми стороны руководствовались до «газовой войны». И, наконец, наиболее вероятная интерпретация, озвученная Анатолием Кинахом, говорит о подписании межправительственного протокола для усовершенствования существующих договоренностей.

К этой версии склоняются и опрошенные «ДЕЛОМ» эксперты. Советник президента по экономическим вопросам, президент Центра экономического развития Александр Пасхавер считает, что «работа по улучшению соглашения должна вестись, но это должен быть технический, а не политический процесс». По его мнению, в соглашениях много неясностей, и должна быть прояснена роль посредника. «Российская Федерация не будет возражать против переговоров, которые будут связаны с уточнением позиций и наведением порядка в договорной системе», — считает Пасхавер.

Был сдержан в оценках и советник президента по вопросам ТЭК Иван Дияк. По его словам, ежегодно должен заключаться межправительственный договор, который на этот год еще только предстоит подписать, а подписанное 4 января газовое соглашение не отменяет предыдущие договоры. «Те договоры, которые были и есть, никто не отменял. Никто не знает, какими будут новые договоренности, кто кому будет уступать, и на базе каких соглашений будут заключаться новые», — говорит Дияк.

Новый посол США в Украине Уильям Тейлор заявил, что США готовы поддержать Украину, если она решит пересмотреть газовые соглашения с Россией, предоставив экспертную помощь. После заявлений Тимошенко в России заговорили о новой «газовой войне». «Заявление Юлии Тимошенко о пересмотре газовых соглашений с Россией — это очередной тревожный звонок для европейских стран. Реализация прозвучавших угроз — это путь к новому газовому кризису», — заявил официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов. «Соглашения пишутся и подписываются не для того, чтобы их пересматривать, а для того, чтобы их выполнять, а выступать с идеей пересмотра можно по истечении их срока действия», — заявил министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко.