Увеличить шрифт

1

2

3

Читайте также »

Не пропустите »

	»Украинский дизайнер Сергей Ермаков «женился»
	»Бетао: "Меня хотели купить французы, но я перешел в "Динамо"
	»ВСЕ о вашем знаке зодиака. Буквально все! Проверьте...

Интересное »

Там, где Бендер учился, дельцы Тендерной палаты преподавали

Как известно, Остап Бендер знал много способов сравнительно честного отъема денег у населения, но все его аферы блекнут перед технологией, уже не первый год существующей в Украине на государственном уровне. Речь идет о Тендерной палате.

Сложно найти другую структуру, министерство или ведомство, в чей адрес поступало бы больше нареканий. В какой-то момент жалобы приобрели массовый характер и перешли в стадию перманентной судебной войны между органами местной власти, министерствами и, собственно, непотопляемым руководством Тендерной палаты.

Но обо всем по порядку. В своем нынешнем виде Тендерная палата существует с 2005 года. Тогда реформирование системы госзакупок проходило на фоне борьбы с коррупцией и колоссальным бардаком, царившем в этой сфере. Реформа, можно сказать, удалась – хаос сменился порядком, правда, коррупция не исчезла, а стала явлением системным, закрепленным законодательно.

По существующей ныне схеме, каждое предприятие, которое хочет принять участие в тендере, обязано заплатить немалую сумму за приобретение так называемой тендерной документации. Оный документ на нескольких листках представляет собой свод правил проведения тендера, т.е. является инструкцией участникам торгов: когда подавать документы, на какой бумаге и в какой форме, как проходит непосредственно процедура торгов и т.п. Правила общие для всех, и – по идее – их вполне можно было бы разместить на сайте Тендерной палаты и раздавать участникам бесплатно.

Затем потенциальный участник должен заплатить уже порядка 12 тыс. грн. некоему ТОВ «Европейское консалтинговое агентство», после чего заявка на тендер размещается на сайте(www.http://zakupivli.com/control/uk/index), и Тендерная палата публикует ее в своем печатном «Вестнике государственных закупок». Что любопытно – сайт zakupivli.com принадлежит ТОВ «Европейское консалтинговое агентство», которое является собственником информационной системы «Портал Государственные закупки Украины». Возникает вопрос: почему процедура оформления заявки на тендер осуществляется через частное предприятие, и почему данное предприятие контролирует сайт госзакупок?

Отъём денег на местах стало "доброй традицией" Тендерной палаты

О нелепости и откровенной коррупционности схемы тендеров не говорил только ленивый. Так, Анатолий Гриценко в бытность свою министром обороны, открыто называл Тендерную палату коррумпированной структурой, забирающей миллиарды буквально из воздуха. Не так давно разразился скандал между Минприроды и Тендерной палатой – министерство официально обратилось в Секретариат Президента, СБУ, Генпрокуратуру, Контрольно-ревизионное управление и Антимонопольный комитет с требованием разобраться с «беспрецедентным вмешательством Тендерной палаты в деятельность бюджетных структур».

Но больше всего от «выдающейся коммерческой деятельности» Тендерной палаты страдают органы местной власти. Обращение мэров городов и губернаторов во все инстанции, начиная от Президента и заканчивая судами, стали доброй традицией. Дело в том, что приобрести необходимые городу товары/услуги можно только через систему государственных закупок. И если город не хочет платить десятки (а то и сотни) тысяч сомнительной коммерческой структуре за регистрацию в качестве участника тендера, - больницы могут остаться без лекарств, школы – без ремонта, военные части – без картошки, водоочистные станции – без оборудования и т.п.

Так получилось в Черкассах: город отказался платить 500 тыс. грн., которые вымогала Палата за проведение тендера по закупке лекарств для детских больниц. Тогда же, летом 2007 года городской голова Черкасс Сергей Одарич заявил, что Тендерная палата всего за полгода украла около 8 млрд.грн (видео: http://video.oboz.ua/movie.php?dmE9NCZpZD02NTc1JnZ0PTA). В СБУ были переданы документы, подтверждающие факты вымогательства средств из городского бюджета. И даже было начато расследование, проводились соответствующие следственные мероприятия, но результатов почему-то нет.

Наибольшее удивление вызывает тот факт, что многочисленные иски и жалобы, обличительные статьи, обращения в Генпрокуратуру, СБУ и Секретариат Президента не закончились пока ни одним уголовным делом. Тендерная палата продолжает неплохо жить за счет местных и ведомственных бюджетов.

Загадочный иммунитет 

Для того чтобы понять причины загадочного иммунитета Тендерной палаты, следует внимательно рассмотреть состав участников. Идеологом принято считать Антона Яценко (№ 79 списка БЮТ), фактическим руководителем – Сергея Осыку (№ 51 списка БЮТ). Документ, который мог бы пояснить состав и структуру Тендерной палаты, а именно – Устав, мы увидели недавно, благодаря усилиями журналистов газеты «Зеркало недели».

Исходя из документов, президент и вице-президенты Тендерной палаты выполняли номинальные функции, реальное же управление сосредоточено в руках группы лиц, объединенных поразительным сходством фамилий и мест прописки – пикантная деталь, не правда ли? По схеме организаций, загадочным образом составляющих ядро Тендерной палаты, 13 человек носят фамилию Яценко, 11 человек - Врублевский. Получается, что миллиарды бюджетных денег циркулировали через систему госзакупок под чутким руководством членов нескольких дружных семей. «Зеркало недели» опубликовало подробную схему, исходя из которой внимательный читатель может оценить широту интересов представителей семей Врублевских и Яценко.

Мы, конечно, не можем с полной уверенностью утверждать, что именно членство в БЮТ делает Осыку, Яценко и всю тендерную схему неприкасаемыми. Однако фактом является то, что обвиняемая всеми в коррупции, непрозрачная и сомнительная структура, на протяжении нескольких лет паразитирует на государственном бюджете абсолютно безнаказанно.

Сегодня Юлия Тимошенко имеет все возможности и полноту власти для наведения порядка в системе государственных закупок. Тем более что Президент вроде бы недвусмысленно выражает свое мнение, и даже внес предложения Ассоциации городов Украины в новый законопроект, регламентирующий деятельность Тендерной палаты. Хотелось бы верить, что ни Юлия Тимошенко, ни ее соратник Александр Турчинов не имеют отношения к незаконному обороту бюджетных средств через частные семейные структуры своих однопартийцев. Хотелось бы верить, что порядок таки будет наведен и «великие комбинаторы» ответят перед законом.

P.S. В ходе последнего визита Тимошенко в Днепропетровск тема злоупотреблений Тендерной палаты звучала неоднократно. Позволю себе несколько цитат из статьи Виктора Чивокуни, опубликованной на сайте Украиной правды:

Вилкул задел Тимошенко, когда затронул деятельность Тендерной палаты.

– Что вас не устраивает в тендерах? Где вы не там платите? Расскажите, потому что я с собой привезла руководителя Тендерной палаты, - ответила Тимошенко.

– У нас десятки претензий... - ожил Вилкул… Например, у нас было горе, в Днепропетровске взорвался дом... Мы должны были поселить людей в гостиницы и провести тендер. Так только для публикации объявления о тендере мы заплатили из бюджета 19 тысяч гривен!

– Кому заплатили? – то ли в самом деле не знала, то ли делала вид, что не понимает, Тимошенко.

– Кому? Частному предприятию!

– Давайте без эмоций! Есть функции Тендерной палаты, которые надо снимать – это выплаты частным структурам. Но контроль над государственными закупками никто не снимет, – заявила премьер.

Тимошенко предложила всем присутствующим: до конца дня передать финансовые документы, которые доказывают, что за услуги Тендерной палаты деньги получали частные фирмы.

– И чтобы были платежки и прямо скрепкой прикреплены справки, за что брали с вас поборы! Если я поеду без единой платежки, то буду считать, что проблемы не существует. Договорились? – спросила Тимошенко… - Если бы у меня было время, я бы вам перечислила, когда услуги закупались в десятки раз дороже, чем предлагает рынок, – теперь уже не выдержала Тимошенко. – И вы прекрасно знаете, как проходят эти тендеры.

К президиуму поднялся помощник Тимошенко Михаил Левинский.

– Вот справочку мне дали, – продолжила Тимошенко. – Контрольно-ревизионным управлением вместе с Тендерной палатой постановлено: 207 миллионов гривен – это сумма нарушений при тендерах по Днепропетровску. И это только за один год! Вы понимаете цифру? 207 миллионов! Поэтому никто контроль Тендерной палаты снимать не будет.

Документы Юлии Тимошенко передали – и «платежки со скрепочками», и другие бумаги. Ждем ответной реакции.