|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мониторинг политических событий 09-13.06.2008
Мониторинг подготовлен по сообщениям и материалам пресс-служб Президента Украины Виктора Ющенко, Кабинета Министров Украины, Верховной Рады Украины.
Президент Украины, Секретариат Президента Украины, СНБО.
1. Указы и распоряжения Президента Украины.
Президент приостановил ряд распоряжений Кабинета Министров
Указом Президента № 534/2008 приостановленно действие распоряжений Кабинета Министров Украины от 28 мая 2008 года №744-р, №745-р, №746-р, №747-р, №756-р, №757-р, №758-р, №759-р, №760-р, №761-р, №762-р и №763-р
Данными актами Кабинет Министров Украины назначил на должности и освободил с должностей Председателя и членов Национальной комиссии по вопросам регуляции связи Украины - органу, к компетенции которого отнесена регуляция естественных монополий в сфере связи.
Настоящие акты приняты Кабинетом Министров Украины вопреки Конституции Украины.
Согласно части третьей статьи 42 Конституции Украины виды и пределы монополии определяются законом.
Особенности правовой регуляции отмеченных вопросов определенно Законами Украины «О естественных монополиях» и «О телекоммуникациях». Законом Украины «О естественных монополиях» Национальная комиссия по вопросам регуляции связи Украины определена как орган регуляции в сфере связи (статья 4). За статьей 20 Закона Украины «О телекоммуникациях» Председателя и членов Национальной комиссии по вопросам регуляции связи Украины назначает по предоставлению Премьер-министра Украины на должности и прекращает их полномочия на этих должностях Президент Украины.
Следовательно, выдав названные распоряжения, Кабинет Министров Украины вышел за пределы полномочий, определенных для него Конституцией и законами Украины, чем нарушил вышеупомянутые нормы Конституции Украины, а также требования положений части второй статьи 6, части второй статьи 19 и части третьей статьи 113 Основного Закона государства, которые обязывают Кабинет Министров Украины руководствоваться в своей деятельности Конституцией и законами Украины, а также действовать на основе и в способ, что ими предусмотренные.
В Конституционный Суд от имени президента направленно конституционное представление по данному поводу.
Президент ликвидировал ряд консультативных, совещательных и других вспомогательных органов
Указом Президента № 525/2008, с целью оптимизации системы консультативных, совещательных и других вспомогательных органов, образованных для обеспечения осуществления Президентом Украины его конституционных полномочий, ликвидированы:
Всеукраинский студенческий совет;
Комиссия по вопросам космической деятельности;
Стратегический совет по развитию государственной политики;
Национальный совет по проблемам ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы.
Президент внес изменения в Положение об Аппарате Совета национальной безопасности и обороны Украины.
Указом Президента № 530/2008 предусматривается, что одним из первых заместителей Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины является Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Российской Федерации.
2. Кадровые назначения
Указом № 526/2008, КИСЛИНСКИЙ Андрей Николаевич - заместитель Главы Секретариата Президента Украины – назначен секретарем Политического совета при Президенте Украины.
И.Васюник освобожден от выполнения этих обязанностей.
Указом № 528/2008, СУЛТАНСКИЙ Павлел Александрович, освобожден с должностей Чрезвычайного и Полномочного Посла Украины в Социалистической Республике Вьетнам и Чрезвычайного и Полномочного Посла Украины в Королевстве Камбоджа по совместительству.
Указом № 529/2008, ДОВГАНИЧ Иван Иванович, назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Украины в Социалистической Республике Вьетнам.
Указом № 531/2008, К.Грищенко, назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Украины в Российской Федерации
Распоряжением № 198/2008-рп
ФОМЕНКО Николай Михайлович, назначен главой Ленинской районной государственной администрации м. Севастополя.
Распоряжением № 197/2008-рп
КОВАЛЬЧУК Петр Леонтиевич, назначен головой Березовской районной государственной администрации Одесской области.
Распоряжением № 196/2008-рп
ШУМЕГА Игорь Станиславович, освобожден от должности главы Верховинской районной государственной администрации Ивано-Франковской области за неподобающее выполнение служебных обязанностей.
Распоряжением № 195/2008-рп
РИЩУК Вадима Петрович, освобожден от должности главы районной государственной администрации Ковеля Волынской области.
3. Заявления и высказывания Президента Украины и представителей Секретариата Президента Украины.
Президент обращает внимание правительства на необходимость подготовки качественных изменений в Госбюджет-2008
Президент Украины Виктор Ющенко обращает внимание правительства на необходимость подготовки качественных изменений в Государственный бюджет на 2008 год.
Как заявила пресс-секретарь Главы государства Ирина Ванникова, основные замечания Президента вызывают: макроэкономические показатели, на которых построен бюджет, размеры социальных стандартов на фоне уровня цен, и недостаточность финансирования по программам, которые имеют особое значение для государства.
«Президент подчеркивает, что Правительство на ближайшем заседании должно рассмотреть уточненные макропоказатели на 2008 год. Это позволит существенно увеличить доходную часть бюджета. Глава государства также настаивает на немедленном перерасчете размера прожиточного минимума», - сказала И.Ванникова.
К другим важнейшим проблемам, решение которых должно быть предусмотрено в изменениях в бюджет, Виктор Ющенко относит следующие:
• увеличение ресурса на своевременное возмещение НДС;
• обеспечение балансирования финансовых потоков НАК «Нефтегаз Украины»;
• дополнительное финансирование Министерства обороны Украины и Службы безопасности Украины в соответствии с решением СНБО;
• выполнение запланированных работ по реконструкции автомобильных дорог, задействованных в проведении Евро-2012, в частности путем увеличения объема правительственных гарантий для Укравтодора;
• распространение телерадиопрограмм, произведенных для государственных нужд, по всей территории Украины;
• внедрение эксперимента по строительству доступного жилья;
• увеличение финансирования отдельных программ, направленных на повышение качества образования.
Глава государства обращает внимание, что низкий уровень финансирования по важным для государства программам происходит при наличии значительной суммы на Едином казначейском счету Государственного казначейства. Таким образом, Президент призывает Правительство исправить эту ситуацию: деньги должны работать на благосостояние страны, а не отдыхать в Национальном банке. Виктор Ющенко просит принять в отношении названных проблем надлежащие меры и скоординировать деятельность всех участников бюджетного процесса», - сказала И.Ванникова.
Президент не согласовывал командировки председателей ОГА на заседание Кабинета Министров, поскольку не было правительственного ходатайства - Роман Бессмертный
Председатели областных государственных администраций не прибудут завтра в Киев на запланированное заседание Кабинета Министров, поскольку правительство не позаботилось о согласовании этих командировок с Президентом Украины. Об этом заявил заместитель Главы Секретариата Президента Роман Бессмертный.
Он отметил, что уже не впервые руководство Кабмина пытается вызвать председателей ОГА в столицу на разные совещания, однако предварительно не присылает соответствующие ходатайства об этом Главе государства. Президентский Секретариат неоднократно обращал внимание правительства на необходимость согласования всех выездов руководителей областей за пределы подчиненных им территорий, как того требует Указ Президента от 11 февраля сего года. Однако и на этот раз руководство Кабмина приглашает председателей ОГА в Киев без санкции Главы государства.
Заместитель Главы Секретариата отметил, что попытка вызвать руководителей ОГА без согласования с Президентом является примером некорректного поведения Кабмина в отношениях с Главой государства. «Премьер-министр во время рабочих встреч с Президентом заверяла, что в двусторонних взаимоотношениях больше не будет факторов риска. Поэтому не следует создавать напряженность там, где ее можно легко избежать, всего лишь четко выполняя Указ Президента», - резюмировал Р.Бессмертный.
Президент обращается к Премьер-министру по поводу новых прогнозных макропараметров, на основе которых будут формироваться изменения в Госбюджет-2008
Виктор Ющенко отмечает, что согласно расчетам, выполненным специалистами Секретариата Президента Украины, объем доходов, который может быть дополнительно получен бюджетом по итогам этого года, составляет более 40 млрд. гривен. По убеждению Главы государства, первоочередное внимание Правительства следует обратить на обеспечение выполнения приоритетов, которые определены путем издания указов или в соответствующих обращениях к Правительству:
• восстановление социальных стандартов (прожиточного минимума и минимальной заработной платы);
• увеличение бюджетного ресурса с целью обеспечения своевременного возмещения налога на добавленную стоимость;
• обеспечение энергетической безопасности государства, в частности, путем сбалансирования финансовых потоков НАК «Нефтегаз Украины»;
• финансирование национальной обороны и безопасности в объемах, минимальный уровень которых определен указами Президента Украины от 4 марта 2008 года №196 и от 20 марта №252;
• обеспечение информационной безопасности, в том числе путем распространения телерадиопрограмм, произведенных для государственных нужд, по всей территории Украины;
• внедрение эксперимента по строительству доступного жилья;
• выполнение запланированных работ по реконструкции автомобильных маршрутов, задействованных в проведении финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу, в том числе путем увеличения объема правительственных гарантий для Укравтодора;
• удвоение финансирования важнейших гуманитарных программ, направленных на повышение качества образования, сохранение культурного достояния украинского народа. Это, в первую очередь, обеспечение развития и применения украинского языка, издание учебников и пособий для учеников, студентов, воспитанников дошкольных учреждений, информатизация учебных заведений, надлежащее выполнение программ «Школьный автобус» и «Украинская книга», развитие Национального историко-культурного заповедника «Гетманская столица» и Национального заповедника «Хортица», культурно-художественного и музейного комплекса «Мистецький арсенал».
Кроме того, правительство во время разработки изменений в Государственный бюджет Украины на 2008 год должно учесть необходимость завершения строительства Днестровской ГАЭС, которое тянется еще с 1981 года.
Президент просит Премьер-министра обеспечить неотложную подготовку и утверждение новых прогнозных макропараметров, на основе которых будут формироваться изменения в Государственный бюджет Украины на 2008 год, срочно подготовить эти изменения и внести их в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Украины.
Международная группа врачей, которая проводила лабораторную диагностику состояния Президента Украины, категорически опровергает последние заявления о сомнениях в отравлении Главы Украинского государства
Международная группа врачей из Украины, Швейцарии, Франции и Японии, которая проводила лабораторно-диагностическое обследование состояния Президента Украины Виктора Ющенко и принимала участие в его лечении и консультациях, считает последние заявления на тему отравления Президента спекуляциями, категорически их опровергает, а также называет их непрофессиональными и несвязанными с медицинскими исследованиями и знаниями. Об этом заявил в Женеве (Швейцария) глава международной группы врачей, руководитель Клиники дерматологии университетского госпиталя Женевы, президент Всемирной лиги дерматологов Жан Сора.
В частности он подчеркнул, что независимые лабораторные тесты, проведенные во многих сертифицированных лабораториях мира, подтвердили наличие чрезвычайно высоких концентраций диоксина в организме В. Ющенко. «Имеющиеся медицинские доказательства подтверждают пероральный путь отравления», - подчеркивает Ж.Сора.
К.Грищенко: необходим более предметный, более откровенный диалог по всем вопросам, которые беспокоят и украинское, и российское общество
Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в РФ Константин Грищенко получил от Президента Украины Виктора Ющенко предписания по поводу своей деятельности на этой должности. Об этом К.Грищенко заявил во время брифинга в Секретариате Главы государства.
«Политика Украины в отношении России в двустороннем плане, наши международные позиции остаются неизменными. Сама по себе политика от смены посла меняться не может, поскольку она определяется не послом, а в первую очередь Президентом», - сказал он. «Но всегда с изменением персоналии происходят определенные изменения в тональности. И я надеюсь, что эта тональность будет изменяться к лучшему».
Премьер-министр Украины, КМУ
1. Официальные заявления
Богдан Данилишин: Инфляция в июне будет намного ниже, чем в мае
Инфляция в июне будет намного ниже, чем в мае. Об этом сообщил Министр экономики Богдан Данилишин сегодня на пресс-конференции.
Богдан Данилишин отметил, что Правительство совместно с Национальным банком Украины осуществило комплекс антиинфляционных мероприятий и, соответственно, ожидает значительное снижение индекса потребительских цен на протяжении июня, июля и августа. Министр экономики считает, что до конца года показатель инфляции будет ниже, чем в прошлом, 2007 году.
В среду, 11 июня, Правительство планирует принять решение об отмене НДС и ввозной пошлины на ввоз в Украину племенного скота
На заседание Правительства, 11 июня, выносится вопрос об отмене ввозной пошлины и НДС на ввоз в Украину племенного скота. Об этом сообщила в своем выступлении на открытии ХХ международной выставки-ярмарки "Агро-2008" Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко. "В эту среду мы будем думать об отмене НДС и пошлины для племенного скота. Мы это сделаем для мощного развития качества отечественного животноводства", - заявила Премьер.
Юлия Тимошенко также сказала, что аналогичные шаги сейчас прорабатываются правительством в вопросе ввоза в Украину импортной сельскохозяйственной техники. "Такой же порядок мы сделаем для продукции сельскохозяйственного машиностроения", - отметила она.
Правительство намеревается полностью погашать процентную ставку под кредиты сельскохозяйственным, животноводческим предприятиям
Сельскохозяйственные предприятия, реализующие программы в сфере животноводства, смогут получать кредиты с погашением процентной ставки. Об этом заявила журналистам на открытии выставки "Агро-2008" Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко. "Мы несколько дней назад приняли решение, что будем в животноводстве, там, где выполняются программы, полностью на бюджет брать проценты", - заявила Глава Правительства.
Юлия Тимошенко подтвердила свой прогноз об увеличении в два раза урожая в текущем году по сравнению с минувшим.
Правительство будет настаивать на сохранении льготного режима налогообложения крестьян налогом на добавленную стоимость
Правительство, в связи с вступлением Украины во ВТО, будет настаивать на сохранении льготного режима налога на добавленную стоимость отечественной сельскохозяйственной продукции. Об этом заявила в своем выступлении на открытии ХХ международной выставки-ярмарки "Агро-2008" Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко. Она уточнила, что правительство "или сбережет льготный режим, или будет возвращать НДС потом крестьянам".
В то же время Юлия Тимошенко подчеркнула, что сохранение льготного режима НДС для крестьян в любой форме позволит им сохранять дополнительные ресурсы для инвестирования в развитие. Согласно подсчетам Ю. Тимошенко, благодаря сохранению льготного режима НДС Украина будет иметь 23,6 миллиарда гривен, которые государство сейчас фактически отдает крестьянам.
"Укртелеком" должен быть приватизирован в максимально короткие сроки - И. Винский
"Укртелеком" нужно в максимально короткие сроки приватизировать с привлечением крупной мировой компании. Такое убеждение, сообщает корреспондент, высказал сегодня Министр транспорта и связи Украины Иосиф Винский на пресс-конференции в Киеве. При этом он отметил, что не подписал финансовый план "Укртелекома" в связи с тем, что не может "подписать 1,5 млрд грн убытков государственного предприятия, которое могло бы дать 2 млрд прибыли".
По его мнению, если в компании есть убытки, нужно менять менеджмент, проводить санацию предприятия. Перед только что сформированным новым составом НКРС поставлена задача изучить ситуацию в "Укртелекоме" и "Укрпочте", которая также имеет убытки около 20 млн гривен.
По убеждению Министра, в Украине должны действовать не менее 4 компаний связи, которые предоставляют услуги мобильной и проводной связи, а также эти компании должны развивать ситуацию по космической связи, над чем сейчас работает Министерство.
Юлия Тимошенко предлагает ввести почасовую оплату труда на украинских шахтах
Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко предлагает ввести с 1 июля текущего года почасовую оплату труда работников угольной отрасли. Такое предложение Премьер-министр Украины высказала сегодня на заседании Правительства. "На шахтах Украины должна быть введена почасовая оплата труда", - заявила Юлия Тимошенко. При этом Премьер-министр Украины предлагает использовать опыт развитых стран мира, которые имеют угольную промышленность и оценивают работу горняков почасово.
Юлия Тимошенко: Виновные в аварии на шахте имени Карла Маркса должны нести криминальную ответственность
Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко считает, что виновники аварии на шахте имени Карла Маркса должны нести криминальную ответственность. Такое заявление Юлия Тимошенко сделала на сегодняшнем заседании Правительства.
Премьер-министр Украины считает, что главной причиной аварии на шахте им. Карла Маркса, где произошел взрыв газовоздушной смеси, является безответственность руководителей, которые допускают нарушение правил безопасности.
Правительство планирует утвердить проект изменений в Государственный бюджет Украины на внеочередном заседании 17 июня
Кабинет Министров Украины на внеочередном заседании во вторник, 17 июня, утвердит проект изменений в Государственный бюджет-2008 и обнародует цифры уточненных макроэкономических показателей на текущий год.
Об этом Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко заявила на пресс-конференции по итогам заседания Правительства.
Премьер-министр Украины заявляет о целостности Демократической коалиции
Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко называет провокациями заявления о распаде Демократической коалиции. Об этом она заявила, отвечая на вопросы журналистов, сегодня на пресс-конференции. “Что касается заявлений двух депутатов, которые якобы вышли из Демократической коалиции, я хочу сказать, что это чистая провокация”, - подчеркнула Юлия Тимошенко.
2. Решения КМУ.
Кабинет Министров принял решение о выделении пострадавшим 5,1 млн. гривен.
Решением № 803-р. от 9 июня в 2008 г, Кабинет Министров постановил, выделить Минуглепрому 15 млн. гривен для ликвидации последствий аварии, которая произошла 8 июня в 2008 г. на шахте имени Карла Маркса государственного предприятия “Орджоникидзевугилля”, в том числе 5,1 млн. для предоставления помощи потерпевшим и семьям лиц, которые погибли в результате аварии.
3. Кадровые решения КМУ.
Распоряжение № 813-р
Освободить Гриценко Федора Владимировича от должности заместителя директора Государственного департамента по усыновлению и защите прав ребенка согласно его заявлению.
Распоряжение № 810-р
Назначить Длинного Анатолия Николаевича заместителем директора Государственного департамента по вопросам связи.
Распоряжение № 809-р
Назначить Полуденного Николая Николаевича заместителем Министра финансов Украины.
Распоряжение № 808 - р
Освободить Игнащенко Владимира Анатолиевича от должности заместителя Министра охраны окружающей естественной среды Украины в связи с невыполнением распоряжений и указаний Министра, что является нарушением Присяги государственного служащего (пункт 6 статьи 30 Закона Украины “О государственной службе”).
Распоряжение № 806-р
Назначить Матвеева Виктора Сергеевича начальником Объекта № 1 Кабинету Министров Украины, освободив его от должности начальника Центра технических средств управления и телекоммуникационных систем Кабинета Министров Украины.
Распоряжение № 805-р
Освободить Гашицкого Александра Васильевича от должности первого заместителя Председателя Государственной судебной администрации Украины в связи с достижением предельного возраста пребывания на государственной службе и выходом на пенсию.
Верховная Рада Украины, Голова Верховной Рады.
Судьба коалиции зависит исключительно от Яценюка
Спикер украинского парламента Арсений Яценюк считает, что на сегодня нет юридических оснований говорить о роспуске коалиции. Об этом Яценюк заявил сегодня в интервью журналистам в Афинах.
Как отметил спикер, есть единственное лицо, согласно законодательству Украины, которое имеет право огласить о прекращении деятельности коалиции – это председатель Верховной Рады. «А председатель Верховной Рады этого не огласил», - сказал Яценюк.
Никакие досрочные выборы в настоящий момент не изменят политическую конструкцию, не сменят политических игроков, убежден Председатель Верховной Рады Украины Арсений Яценюк
Никакие досрочные выборы в настоящий момент не изменят политическую конструкцию, не изменят политических игроков. Об этом Председатель Верховной Рады Украины Арсений Яценюк заявил в четверг во Львове во время встречи с членами президиума Львовского областного совета, членами исполкома Львовского городского совета, членами коллегии облгосадминистрации, председателями районных советов, городскими председателями городов областного значения.
По его словам, «максимум, что может произойти в случае переизбрания парламента, - поднимется рейтинг малых политических партий и блоков». «Но, отмечаю, конструкция в парламенте не изменится», - отметил А.Яценюк.
Председатель Верховной Рады Украины также высказался за реформирование избирательной системы, а именно за формирование реестра избирателей и голосования исключительно за открытыми списками. «Избирательная система как на местном, так и на государственном уровни должен предусматривать открытые списки для того, чтобы избиратель знал, за кого он голосует», - сказал А.Яценюк.
«Я категорический противник возвращения к мажоритарной системе это механизм, как скупать депутатов», - также подчеркнул Председатель Верховной Рады Украины. «Мажоритарная система отстаивается лишь теми партиями и блоками, которые есть классическими кон`юнктурщиками, которые не имеют идеологий, а должны желание попасть во власть, а не реализоваться в ней», - сказал А.Яценюк.
Председатель Верховной Рады Украины Арсений Яценюк выступает против усиления роли местных государственных администраций
«Я не вижу необходимость предоставлять местным государственным администрациям полномочий относительно отмены актов органов местного самоуправления. Это компетенция исключительно прокуратуры», - сказал А.Яценюк в четверг во Львове во время встречи с членами президиума Львовского областного совета, членами исполкома Львовского городского совета, членами коллегии облгосадминистрации, председателями районных советов, городскими председателями городов областного значения.
По его словам, «если бы такие полномочия кардинально изменили систему местного самоуправления, если бы они привнесли дополнительный финансовый ресурс в область, дополнительный кадровый потенциал, дополнительные плюсы для социального обеспечения, тогда нет проблем. А просто перетягивать одеяло смысла нет».
Председатель Верховной Рады Украины также отметил, что в процессе реформирования местного самоуправления очень важным является создание исполкомов в органах местного самоуправления. «Это правильный шаг», - сказал он.
А.Яценюк высказался за формирование префектур из органов местных государственных администраций, которые бы «имели мощные наблюдательные функции с контрольными полномочиями, которые способны от имени государства контролировать территорию, но с четко определенными полномочиями».
Председатель Верховной Рады Украины выразил мнение, что финансовый ресурс нужно передать исполкомам местных советов. «Иначе страна теряет ресурсы и время вместо того, чтобы заниматься стратегическими реформами», - отметил он.
Яценюк также отметил необходимость проведения административно-территориальной реформы, которая, по его словам, «должна начаться с административного и финансового блока, в том числе внесения изменений в Бюджетный кодекс, форматирование бюджетного программирования не на один год». Следующим этапом, по мнению А.Яценюка, должно стать долгосрочное инвестиционное планирование, использование бюджетного ресурса.
Председатель Верховной Рады Украины поддержал идею формирования налога на имущество, собственность, отметив, что «это цивилизована норма».
«После того, как мы сформируем экономический потенциал, мы сможем провести нормальную административно-территориальную реформу», - просуммировал А.Яценюк.
Касаясь проблем жилищно-коммунального хозяйства, А.Яценюк посоветовал местным руководителям финансировать эту сферу путем компенсации процентной ставки через привлечение кредитов. Он также выразил мнение о необходимости приватизации жилищно-коммунальной сферы и, соответственно, кардинального изменения ценовой и тарифной политики. «Это непопулярная позиция, но все-ж таки нужно принимать это сложное экономическое решение», - сказал Председатель Верховной Рады Украины.
Подготовил Николай Дмитриев.
| : | Средняя оценка: | Ваш голос учтен | Голосов: 0 |
  |
|
