«Днепрэнерго». Покой нам только снится

К сожалению, признание дополнительной эмиссии акций крупнейшего энергогенерирующего отечественного предприятия ОАО «Днепрэнерго» Верховным судом Украины недействительной, еще рано расценивать решающей финальной точкой в деле борьбы государства за свой стратегический актив. Нынешние действия, предпринимаемые так называемым ранее «санатором» компании – корпорацией ДТЭК – дают повод говорить о том, что «Днепрэнерго» по-прежнему рискует оказаться в монопольном подчинении частного бизнеса. С некоторых пор в интересах «Донбасской топливно-энергетической компании» начал реализовываться целый ряд мероприятий по лишению государства права собственности на акции ОАО «Днепрэнерго» и лишении Украины права контроля над данным предприятием.

В данном случае, с целью реализации задуманного, соискатели государственного имущества нацелили свои усилия на нейтрализацию компании-регистратора «Днепрэнерго» - «ФК«Укрнефтегаз», как единственного препятствия на пути к изменению реестра ОАО. Попытки внесения в систему реестра изменений, связанных с незаконным увеличением уставного капитала и передачей права собственности на акции «Днепрэнерго» двум компаниям владельца ДТЭК, осуществляются в течение уже довольно длительного времени. Многочисленные шаги в этом направлении заканчивались провалом именно благодаря присутствию «Укрнефтегаза». Важно заметить, что нынешние пути, которыми ДТЭК пытается «обезвредить» компанию-регистратора и передать своим компаниям право собственности на акции ОАО «Днепрэнерго», по факту, по-прежнему весьма далеки от законных.

Успешной реализации планов донбасской корпорации по дистанцированию государства от права собственности и контроля стратегическим энергогенерирующим активом, способствует непосредственное причастие к делу Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР). Изначально Госкомиссия принялась за реализацию бесконечных проверок «ФК «Укрнефтегаз» по одному и тому же вопросу: соблюдение лицензионных условий осуществления деятельности на рынке ценных бумаг относительно внесения изменений в систему реестра ОАО «Днепрэнерго», связанных с увеличением уставного капитала данного предприятия.

За период с ноября 2007 года по февраль 2008 года ГКЦБФР было проведено четыре таких проверки. Проводились они таким образом, что вполне определенно можно было заключить – основной их целью являлось банальное выискивание хоть каких-то правонарушений, с тем, чтобы при их наличии заставить регистратора провести изменения в системе реестра ОАО «Днепрэнерго». Подобные поиски, правда, так и не дали желаемых для «заказчиков» результатов. Правонарушений в деятельности компании «Укрнефтегаз» относительно ведения системы реестра ОАО выявлено не было, что само собой свидетельствовало об отсутствии повода для очередных ревизий.

Столкнувшись с подобной проблемой, ГКЦБФР все же нашла иной способ реализации поставленной ей ДТЭК задачи. Следующим мероприятием стало лишение Комиссией 3 марта 2008 года ОАО «ФК«Укрнефтегаз» лицензии на право осуществления деятельности на рынке ценных бумаг – деятельности по ведению реестра собственников именных ценных бумаг. Главной задачей ГКЦБФР, при этом, явно было принуждение регистратора к передаче системы реестра ОАО «Днепрэнерго» новому регистратору, аффилированному к владельцу донбасской корпорации – Акционерному коммерческому промышленно-инвестиционному банку. «Укрнефтегаз» оказывался поставлен практически в безвыходное положение – в случае отказа в передаче реестра, ФК была бы вынуждена признать утраченной систему реестра для предоставления возможности упомянутому банку восстановить реестр на правах нового регистратора.

Подобная угроза была ликвидирована только 9 апреля в судебном порядке решением окружного административного суда г.Киева, признавшим губительное для «Днепрэнерго» постановление Гокомиссии по ценным бумагам неправомерным и отмененным. При подобном развитии событий, как ни странно, все же есть все основания считать, что на данный момент ГКЦБФР совместно с проДТЭКовским правлением ОАО «Днепрэнерго» осуществляются подготовительные мероприятия для осуществления необходимых действий по признанию системы реестра компании утраченной. На сегодняшний день конкретным подтверждением такой угрозы является поступившая в ГКЦБФР жалоба подконтрольного владельцу донбасской корпорации акционера ОАО «Днепрэнерго» Диденко Д.С. о мнимом факте утраты «Укрнефтегазом» реестра энергогенерирующего предприятия. Принимая во внимание то, что, как правило, подобный «жалобщик» становится акционером, непосредственно перед подачей жалобы в Комиссию, подобный выпад ни чем иным, как очередным саботажем со стороны ДТЭК и не назовешь.

Последующее развитие событий при появлении подобного «подсадного» недовольного акционера вполне возможно срежиссировать даже не занимая каких-то постов в ГКЦБФР. После получения жалобы акционера Комиссия оказывается вправе инициировать проведение быстрой проверки Эмитента, который, кстати, не имеет никакого отношения в ведению реестра. При этом, в ходе подобной проверки даже без привлечения регистратора вполне может быть установлен факт утраты системы реестра. Решение же Комиссии, в котором будет установлена такая «неприятность», в дальнейшем весьма удачно сможет использоваться правлением и наблюдательным советом для назначения временного регистратора, который должен будет восстанавливать «утраченную» систему реестра. Здесь-то и следует заметить, что при этом в реестр могут быть внесены нужные акционеры и все необходимые правлению изменения, в том числе изменения, связанные с увеличением уставного капитала.

Столь изощренную схему могут легко организовать конкретные сотрудники Комиссии. Среди них: директор департамента по вопросам контрольно-правовой работы Татьяна Колесникова, ее заместитель Руслан Александрович Машуренко, а также подконтрольные им лица, такие как, например, главный специалист департамента по вопросам контрольно-правовой работы Александр Сергеевич Уколов. Именно он проводил контроль за регистрацией акционеров «Днепрэнерго» 21 марта текущего года и, несмотря на отсутствие соответствующих полномочий, имел смелость заявить журналистам, что собрание не состоялось. Юридический же департамент Комиссии во главе с Оксаной Андреевной Сахнацкой может сделать все необходимые заключения относительно необходимости признания системы реестра утраченной.

Получается, что при минимальном участии сотрудников ГКЦБФР, и введении в игру подставного акционера, ДТЭК сегодня может получить весьма неплохие шансы для «переоформления» «Днепрэнерго» на себя. При этом законный регистратор «ФК«Укрнефтегаз», который сегодня фактически осуществляет ведение системы реестра, может даже не узнать, о том, что руками Комиссии была создана основа для двойного ведения одной и той же системы реестра. Таким образом ситуация с реестром «Днепрэнерго» будет окончательно запутана, а ДТЭК получит при этом самые веские основания для претензий на владение энергетическим активом Украины. Существование столь явной угрозы сегодня требует самой оперативной реакции на происходящее вышестоящего руководства ГКЦБФР, прокуратуры и МВД, и их реальных действий, направленных на недопущение подобной аферы. Цена промедления велика: утрата государством контроля над стратегической отраслью украинской экономики.