Приватизация не должна латать дыры в бюджете

Президент Украины подчеркивает чрезвычайную важность рассмотрения в Верховной Раде Украины проекта Государственной программы приватизации на 2008-2012 годы.

Об этом сообщается на официальном сайте Президента. По мнению главы государства, процесс приватизации в Украине проходит в несовершенном правовом поле. Фактически власть работает по Государственной программе приватизации 2000-2002 годов, которая давно утратила актуальность и не соответствует требованиям современности. Вследствие этого становятся возможными решения о приватизации стратегических предприятий неконкурентным способом или по заниженной стоимости.

Украинскую приватизацию выведут в свет

Ранее Президент Украины Виктор Ющенко заявлял, что украинская приватизация должна проводиться через открытые международные конкурсы. В частности, говоря об экономической ситуации в Украине, Президент критически оценил ряд шагов правительства, в частности, по ограничению экспорта зерна и растительного масла, позицию относительно приватизации. «Я убежден, что украинская приватизация должна проводиться через открытые международные конкурсы, но я против того, чтобы средства от приватизации использовались на потребление... Самое главное - это усиливает инфляционный маховик», - сказал Ющенко, напомнив, что за 5 месяцев текущего года инфляция превысила 13%. По убеждению главы государства, правительственная политика должна, прежде всего, обеспечивать стабильность в государстве, а на ее базе - развитие и симметрично выстроенную социальную политику.

Президент Украины считает опасным тот факт, что основным критерием для определения целесообразности приватизации объектов государственной собственности является объем средств для финансирования дефицита государственного бюджета, а не стратегические интересы государства, в частности аспекты национальной безопасности.

Напомним, правительству катастрофически не хватает средств в бюджете на выполнение предвыборных обещаний. Ряд экспертов, в частности, директор Института трансформации общества Олег Соскин, в один голос заявляют, что запланированное увеличение социальных трансфертов на немыслимые доселе 45-46% выполнить без дефицита бюджета невозможно. Причина - отсутствие соответствующих доходных средств, которые были бы способны перекрыть такие грандиозные расходы. Вспоминают тут и предвыборную пиар-кампанию по компенсации вкладов Сбербанка СССР, получившую в народе и СМИ название "Юлина тысяча", и общее увеличение зарплат и пенсий, и абсурдную с точки зрения экономической логики и результативности кампанию по перевыборам в Киеве и т.д. В этом контексте запланированные от приватизации 9 млрд грн были бы для Кабмина Тимошенко отнюдь не лишними, однако быстрая продажа госсобственности противоречит интересам отдельных финансово-промышленных групп, пытающихся пролоббировать передачу им госимущества по непрозрачным, коррупционным и неконкурентным схемам. Тут, конечно, весь конфликт вокруг главы Фонда госимущества Тимошенко пытается использовать для собственного пиара, позиционируя себя как борца с олигархами-коррупционерами, заручившимися поддержкой самого Президента. Однако истинный смысл суеты вокруг приватизации в том, чтобы не "ударить в грязь лицом" перед избирателями в условиях приближающихся выборов: и очередных президентских, и, вероятно, новых внеочередных парламентских.

Кроме того, Виктор Ющенко в своем заявлении от 18 июня подчеркивает, Украина нуждается в современной эффективной модели приватизации. Ее принципы предусмотрены в Концептуальных основах реализации национальных интересов в сфере приватизации, утвержденных решением СНБОУ от 15 февраля 2008 года. Тем не менее Правительством это решение выполнено не в полной мере. Принципиально, по мнению Президента, то, что разработанные Правительством и внесенные в Парламент законопроекты консервируют старые механизмы приватизации.

Сегодня Глава государства в письме к Верховной Раде Украины высказал свои замечания к указанным законопроектам и внес предложения к Государственной программе приватизации. Это касается перехода от фискальной к инвестиционной модели приватизации, особенностей приватизации предприятий-монополистов, научно-исследовательских учреждений, градообразующих предприятий, усовершенствования послеприватизационной политики государства. По мнению Ющенко, Украине необходим системный, прозрачный и продуманный план действий в сфере приватизации. Поэтому в очередной раз отмечается, что программу приватизации необходимо основательно доработать с учетом всех высказанных замечаний и предложений.

Напомним, 3 июня парламент в первом чтении утвердил Государственную программу приватизации на 2008-2012 годы. Госпрограммой определены новые стратегии и приоритеты, цели и условия приватизации государственного имущества. В частности, предусматривается завершить в целом приватизацию как социально-экономический проект широкомасштабной реформы собственности. Приоритетами приватизации на эти годы являются: оптимизация структуры государственной собственности в производственной сфере, привлечение к приватизации покупателей, имеющих долгосрочные интересы в развитии предприятий, продажа малых и мелких пакетов акций, особо определенных объектов недвижимого имущества, объектов незавершенного строительства, продажа убыточных и малодоходных предприятий под обязательство покупателя о проведении финансового оздоровления таких предприятий, продажа высоколиквидных предприятий для обеспечения выполнения бюджетных заданий.

Программа решает задания по модернизации производства, улучшению финансового состояния тех предприятий, которые находятся в государственной собственности. Госпрограммой предусматривается, что в этот период в приватизацию будут включаться те объекты, подчинение которых государственной собственности не эффективно и нуждается в значительных дополнительных государственных расходах на их содержание. При этом приватизация объектов стратегических отраслей экономики будет осуществляться с учетом утвержденных Кабмином программ развития таких отраслей. Кроме того, внедряется планирование процесса приватизации.

Читайте по теме:

Украинскую приватизацию выведут в свет

В Украине появилась программа приватизации

Приватизация в Украине похоронена

Кабмину нужно наприватизировать на 9 миллиардов грн

Приватизация остается за правительством

Подготовил Артур Гойсан