Интернет Ассоциация Украины, в которую входят самые крупные интернет-провайдеры страны, возмущена непродуманностью законопроекта Уколова – Унгуряна № 3271 от 25.05.2009 «Про внесення змін та доповнень до деяких законодавчих актів України (относительно защиты общественной морали)», принятом в первом чтении 09. 06. 2009, а также законопроектом Геннадия Москаля № 1340, об этом сообщила на пресс – конференции глава правления ИнАУ Татьяна Попова, передает корреспондент «Обозревателя» Владимир Унжин.

Представители наибольшего в Украине профессионально объединения специалистов в отрасли Интернет заявили, о том, что они полностью поддерживают обеспокоенность украинской общественности фактами затягивания несовершеннолетних в преступную деятельность в сфере оборота порнографической продукции.

«Эффективность борьбы с этим позорным явлением в основном зависит от ликвидации «белых пятен» отечественного законодательства в этой сфере, в частности определение процедуры изъятия доказательной базы относительно нарушений в компьютерных системах и телекоммуникационных сетях, обеспечение четких и однозначных формулировок, а также определения соответствующих нарушений. Поэтому, ИнАУ выступает за законодательное урегулирование этой отрасли в соответствие с Европейским законодательством», - заявил представитель одного из Интернет-провайдеров Константин Колесов.

Не смотря на ряд позитивных положений, которые содержит данный законопроект, по мнению ИнАУ, «в целом он не решает задекларированную задачу. Более того, эти положения создают правовую и технологическую базу для новых нарушений в отрасли компьютерных систем и телекоммуникационных сетей».

Например, требование законопроекта № 32 71 относительно хранения информации, про все соединения абонента с Интернет-ресурсами, которые он посетил, не только ограничивает гарантированные Конституцией Украины права и свободы человека и гражданина. В частности в ИнАУ насчитали в данном законопроекте нарушение 8 статей главного закона Украины.

Также в ИнАУ акцентировали внимание на том, что этот законопроект создает угрозу для накопления и последующего разглашения «компромата» на тех или других граждан, или должностных лиц. Много говорилось, о том, что законопроект подготовлен специально перед выборами и создаст поле для манипуляции неугодными Интернет-ресурсами.

На провайдера фактически накладываются полицейские функции и обязанности следить за всеми действиями в сети Интернет. Говоря простым языком, теперь провайдеры должны засекать даже самый маленький порнографический (кстати, определение детского порно довольно таки туманно) файл, и в оперативном порядке передавать его органам внутренних дел. То есть, провайдеры таким образом получают функции ОРД.

«С помощью этих изменений в закон о телекоммуникациях на Интернет-провайдеров пытаются возложить несвойственные для них функции. В указанных изменениях речь идет не только о порнографическом контенте, но и других нарушениях законодательства. Мы не являемся специалистами в вопросе анализа контента Интернет-сайтов, у нас нет необходимого для выполнения этой работы персонала, и что самое важное – полномочий. Мы просто оператор связи, а не регулятор, и не правоохранительные органы. Интернет состоит из достаточно большого количества ресурсов, на которых может встретиться контент, определяемый Законодательством Украины как незаконный. И эти ресурсы в основном находятся в других странах. Такую работу невозможно выполнить силами никаких операторов» - отмечает член ИнАУ Константин Колесов.

По словам членов ИнАУ, «предоставление Кабинету Министров Украины права определения срока, порядка и перечня информации относительно соединений абонентов может привести к возвращению практики применения «темников» и нарушения прав граждан, определенных Конституцией Украины».

Введение указанными законопроектами ответственности за хранение незаконного контента потенциально подводит под статью УК каждого, кто подключен к сети Интернет – ведь незаметно для пользователя записать из вне, на его компьютер какую-либо информацию, для соответствующего специалиста не составляет труда.

Законопроекты позволяют высунуть уголовное обвинение любому провайдеру, поскольку устанавливают его ответственность за использование абонентом сети для доступа к незаконному контенту, или, другими словами, провайдер будет нести ответственность за содержание информации, которая передается с помощью его телекоммуникационной сети.

Также, в ИнАУ возмущены неопределенностью таких терминов законопроекта № 1340, как «бузувірство», «невігластво» и др. с одновременным установлением ответственности за эти проявления, также нельзя считать допустимыми.

Это далеко не полный перечень недостатков законопроектов №№ 1340 и 3271. Стоит отметить, что негативная оценка этих документов с предложением возвращения их на доработку содержится также в заключении Главного научно-экспертного управления Верховной Рады Украины от 19.06.2009 г. И 15.07.2008 г. соответственно.

Учитывая большой общественный вес вопроса, представители ИнАУ накануне рассмотрения данных законопроектов (№№ 1340 и 3271) во втором чтении призывают Народных депутатов не допустить нарушения конституционных прав граждан, прислушаться к мнению специалистов в отрасли информационных технологий и телекоммуникаций, и предотвратить создание непрозрачного механизма, который позволит властным структурам на свое усмотрение манипулировать участниками украинского рынка доступа к сети Интернет. Ведь только профессиональный подход к делу противодействия правонарушениям в сети Интернет будет способствовать достижению задекларированной цели искоренения преступности в этой сфере.