Зависимая Украина на «игле» МВФ
Кризис показал, что Украина практически утратила свою экономическую независимость.
В условиях глобализации говорить об экономической независимости какого бы то ни было государства не совсем корректно. Тем не менее, финансово-экономический кризис показал, что Украина практически утратила свою экономическую независимость.
О том, какие шаги необходимо предпринять новому правительству, чтобы улучшить ситуацию, в пресс-центре «Обозревателя» говорили: президент Центра антикризисных исследований Ярослав Жалило,член Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины Виктор Лисицкий идиректор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский.
Ярослав Жалило: Зависимость Украины от «иглы» МВФ можно было свести к минимуму
По словам Ярослава Жалило, в последнее время понятие «независимость» стало довольно размытым. В условиях экономической глобализации «государство не может быть независимым по стандартным признакам независимости». Бизнес-связи не знают границ и «могут бесконтрольно преодолевать любой государственный контроль над экономикой».
Но, несмотря на это, любое государство должно быть суверенным в собственных решениях, суверенным в контроле над собственными ресурсами и возможности позиционировать себя не как объект, а как субъект мирового экономического, политического и правового поля.
Финансово-экономический кризис продемонстрировал, что «мы не можем говорить о своей независимости, если мы являемся страной с настолько открытой экономикой».
В результате Украина была вынуждена «подсесть на иглу» кредитов Международного валютного фонда, «чтобы финансировать два системных порока нашей экономики».
Зависимость от этой «иглы» была бы значительно меньшей, если бы:
-Национальный банк регулировал ситуацию на валютном рынке с помощью действенных инструментов, а не устаревшей либеральной модели валютного регулирования;
-в Украине существовали эффективные инструменты влияния на формирование валютного курса;
-в Украине существовали эффективные инструменты регулирования объемов и структуры внешних займов;
-в Украине существовали эффективные инструменты регулирования структуры внутренних кредитов.
Вторая составляющая зависимости от «иглы» МВФ – финансирование выплат Государственного бюджета, связанных «с крайне неэффективной системой использования средств». Так, по словам Ярослава Жалило, начиная с 2004 года Украина «стремительно покатилась по пути наращивания социальных выплат без повышения их эффективности». Эксперт назвал эти выплаты «черной дырой», в которой безвозвратно исчезали огромнейшие средства.
«Реформы, которые мы должны осуществлять, должны, прежде всего, формировать новые инструменты – инструменты, которые позволят государству регулировать процесс в зависимости от нынешних условий».
По словам Ярослава Жалило, реформирования ждет:
-Банковская сфера – формирование новой системы регулирования банковского сектора, формирование систему «длинных» денег;
-Фискальная сфера – перераспределение центрального и местных бюджетов;
-Налоговая система – она должна обеспечивать «более равномерное распределение налоговой нагрузки по экономике»;
-Социальная сфера;
-Пенсионный сектор.
Кроме того, необходимо сформировать систему поддержки отечественных экспортеров.
«Реформы должны формировать механизмы, которые будут работать в новых условиях. Если такие механизмы будут сформированы, эти реформы обеспечат экономическую независимость страны».
Виктор Лисицкий: Обучение иностранцев в украинских вузах – лучший бизнес
Проанализировав первые декларации и действия нового правительства, Виктор Лисицкий пришел к выводу, что «они будут способствовать сохранению экономического суверенитета Украины, повышению ее конкурентоспособности» - «по крайней мере, не к увеличению нашей зависимости от внешних факторов».
Эксперт заметил, что сегодняшняя экономическая ситуация – сложная, и комментировать ее непросто.
Виктор Лисицкий прокомментировал лишь некоторые аспекты деятельности Кабмина. В частности, заявление вице-премьер-министра Сергея Тигипко о введении электронной регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Эксперт считает, что «переведение контактов с властью в Интернет» и внедрение новых технологий позволит ускорить процесс принятия решений, в частности в отношении регистрации бизнесменов, и фактически устранит «прямой физический контакт предпринимателя с чиновником». «А с бизнесом прямое и открытое общение должны вести политики – они за это и получают зарплату».
За декларацию правительства о переходе на инвестиционно-инновационную модель развития экономики эксперт также ставит Кабмину «плюс». Он привел в пример известного немецкого реформатора Людвига Эрхарда, который «за несколько лет поднял Западную Германию из руин» посредством перехода именно на такой путь развития. Эксперт подчеркнул, что переход на эту модель требует определенной квалификации и чиновников, и бизнесменов.
«Если действующая власть будет последовательно реализовывать этот подход, она неизбежно станет перед проблемой реанимации наших конкурентных преимуществ», - добавил Виктор Лисицкий.
К таковым эксперт относит украинское высшее образование. «Статистика показывает, что внешнеэкономическая деятельность высшего образования является высокорентабельной – несколько лет тому назад она составляла более 60%». Чтобы увеличить чисто иностранных студентов, обучающийся в наших вузах, необходимо «вложить немалые средства в общежития», чтобы привести их к европейским стандартам. Причем, по оценкам эксперта, эти средства могут окупиться уже за 2-4 года.
По словам Виктора Лисицкого, сектор информационных технологий в Украине – один из немногих секторов, которые не «упали». «Информационные технологии в Украине не просто не упали – они нарастили свои объемы на десятки процентов», - порадовал эксперт. Единственная проблема этого сектора – дефицит кадров. Несмотря на то, что ежегодно в Украине выпускается порядка 30 тысяч специалистов этой сферы, большинство из них «растекается в другие бизнесы или просто уезжает за рубеж».
Таким образом, «у Украины есть возможности для того, чтобы укреплять свой экономический суверенитет и превратиться в мощного регионального лидера», - заверил эксперт.
Игорь Бураковский: Нынешняя экономическая модель «в долгосрочной перспективе бесперспективна»
Что такое независимость? По мнению эксперта, «это умение правильно выстроить свои национальные экономические интересы и реализовать их, используя как внутренние возможности, так и внешние возможности, минимизируя внешние риски».
Игорь Бураковский обратил внимание на то, что не стоит ставить знак равенства между национальным экономическим интересом и бизнес-интересом той или иной крупной компании или «якобы перспективной отрасли». «При всем уважении к крупному бизнесу, его экономические интересы далеко не всегда являются экономическими интересами страны», - заметил он.
Эксперт уверен, что экономические реформы должны быть реформами нового качества. Несмотря на то, что действующую модель экономики «можно подправить, можно заставить работать более эффективно, в том числе благодаря административному давлению», в «долгосрочной перспективе она бесперспективна».
Реформаторские намерения правительства «пока трудно комментировать». «Мы видим правильные заявления, но мы пока не видели реальных политических решений, вокруг которых будут формироваться новые реформаторские основы».
Игорь Бураковский считает, что реформирование необходимо:
-В сфере образования. «Сегодня усилия стоит направить не столько на улучшение системы внешнего независимого тестирования, сколько на содержание учебных программ».
-В пенсионной сфере. «Эту систему необходимо пересматривать, в том числе в направлении повышения пенсионного возраста». «Мы можем поддерживать Пенсионный фонд и существующую пенсионную систему за счет трансфертов, займов и т.д., но это путь в никуда. Без реформирования мы никуда не дойдем».
-В газовой сфере. «Непрозрачность и нереформированность украинского газового рынка является значительно большей угрозой для украинской независимости, чем высокие цены на газ».
-Во внешнеполитической деятельности. «На сегодня наша дипломатическая, внешнеэкономическая служба – это не политика».
-В сфере научного и информационного обеспечения.
-В сфере исполнительной власти - необходима административная и территориальная реформа.
Кроме того, необходимо создать «механизм консультаций между правительством, предпринимателями и гражданским обществом», а также «эффективный механизм координации экономической, внешнеэкономической политики внутри правительства».
Стенограмму пресс-конференции читайте здесь
Читайте также:
Пенсионный возраст необходимо повышать
Украина – зависимое государство
Сморите видеосюжеты по результатам пресс-конференции:
Я.Жалило: «Украину нельзя назвать независимой»
В.Лисицкий: «Обучение иностранцев – отличный бизнес»
Пенсионный возраст нужно повышать
И.Бураковский: «Янукович централизует власть»
