В коалицию теперь принимают по конкурсу

Соискатель на роль члена коалиции должен пройти отбор по профессиональным, моральным или политическим качествам

Парламентская коалиция регулярно пополняется новыми членами. Но есть в Раде еще и так называемое ситуативное большинство – время от времени за то или иное решение голосуют не только члены коалиции, но и депутаты оппозиционных фракций.

«Обозреватель» задался вопросом: на что способна такая шаткая парламентская конструкция в том случае, если число ее членов достигнет, например, трехсот? Рискнет ли она внести изменения в Конституцию Украины? Будет ли увеличиваться «официальная» коалиция?

На эти вопросы в пресс-центре «Обозревателя» ответили: научный директор Школы политической аналитики Национального университета «Киево-Могилянская академия» Алексей Гарань и политолог Дмитрий Выдрин.

Власть не поддастся соблазну формирования конституционного большинства

Дмитрий Выдрин высказал на заданную тему «отдельные несистемные догадки и взгляды», заключающиеся в предчувствии, что ситуативное большинство не наберет трехсот голосов. Несмотря на неоднократные случаи поддержки законопроектов тремястами голосами, «это нельзя назвать стойким большинством». Дмитрий Выдрин объясняет этот феномен «случайным совпадением взглядов и позиций».

Что касается «системной цели» провластной коалиции, то таковой, по мнению политолога, нет. Прежде всего, потому, что поставленные цели «четко принимаются простым большинством» в 226 голосов.

Как рассказал политолог, перед властью сегодня стоит «две главные болезненные проблемы»: привлечение финансовых ресурсов и борьба с коррупцией, а вернее – «доведение ее до определенного уровня и контролирование». Для решения обеих проблем достаточно 226 «штыков» в парламенте, а также «консолидированных решений законодательной, судебной и исполнительной властей».

Есть и еще один нюанс. «Конституционное большинство – это большой соблазн», - заметил Дмитрий Выдрин. «Создавая или предполагая создать такой инструмент, наверное, нужно предусмотреть, не пойдет ли такой соблазн только на пользу, но и во вред». В частности, политолог предостерег, что соблазн создания конституционного большинства «может спровоцировать некие вещи, за которые и самой власти, и стране придется расплачиваться».

По оценкам Дмитрия Выдрина, на сегодня ситуативное большинство составляет порядка 252-255 народных депутатов. «Это очень большой запас прочности, достаточный для принятия абсолютно всех решений, которые сегодня нужны стране», - сказал политолог.

Парламент превращается в покладистую печать для штампования законов

Алексей Гарань согласился с коллегой в том, что триста голосов собрать трудно. «Хотя, как показывают последние события, для нынешней власти нет ничего невозможного», - добавил он.

Политолог уверен, что изменения в Конституцию в части усиления президентской власти «будут слишком рискованными для всех бизнес-элит» - «возможно, именно поэтому в первом чтении Закона про референдум заложено положение о том, что можно вносить изменения и в законы, и в Конституцию путем референдума, без утверждения в парламенте».

«Рабочее большинство» в Раде имеет место быть, - констатировал Алексей Гарань. Но, по его словам, депутаты, входящие в него, занимаются «штампованием решений» - причем, по наблюдениям политолога, «парламент не был таким покладистым даже при Кучме». Таким образом, Рада постепенно превращается в «обычную печать для штампования».

По оценкам политолога, сегодня в Украине «закладывается авторитарная модель» - «любое решение власти одобряется». Алексей Гарань не отрицает, что таким образом мы получили определенную политическую стабильность, «которая может позволить принимать решения для экономики» - «но какой ценой?» - спрашивает он.

Для решения каких задач можно собрать триста голосов нардепов? Алексей Гарань предложил одно «хорошее дело» - действительно, хорошее, - завершение конституционной реформы в сфере местного самоуправления, согласование сроков полномочий депутатов местных советов и мэров городов. Политолог убежден, что для решения этих задач можно было бы собрать триста голосов, но проблема состоит в том, что «нынешняя команда власти не хочет усиления местного самоуправления».

В коалицию теперь принимают по конкурсу

Будет ли пополняться новыми членами парламентская коалиция? Отвечая на этот вопрос, Дмитрий Выдрин назвал два варианта «пополнения рядов»:

-«ползучий переток». Политолог рассказал, что неоднократно депутаты подходили к нему «как к частному лицу» с просьбой посоветовать, «как лучше построить свою политическую биографию» - отсюда Дмитрий Выдрин сделал вывод о наличии «людей, которые бы не против поменять свои политические квартиры».

-создание отдельных депутатских групп. Интуиция подсказывает Дмитрию Выдрину, что «осенью в парламенте мы увидим одну-две новые фракции». В их состав войдут люди, в равной степени не согласные как со своей политической силой, так и с провластной. Накануне местных выборов такая «собственная политическая квартира в парламенте может стать неким мозговым штабом для развития этого движения на местах», - сказал политолог.

Вместе с тем, перетекание народных избранников из оппозиции в коалицию «не будет массовым и стремительным», - подчеркнул Дмитрий Выдрин. По мнению политолога, политическая ситуация сегодня не та, что несколько месяцев назад – «уже не всех берут в коалицию». Теперь «соискатель» должен пройти отбор «по профессиональным, моральным или политическим качествам», - рассказал Дмитрий Выдрин.

Таким образом, «появился моральный кодекс участника коалиции», - пошутил Алексей Гарань. В свою очередь, он предположил, что перетекание голосов в коалицию будет продолжаться – «учитывая и бизнес-интересы, и давление, и другие стимулы», - однако выразил надежду, что конституционное большинство таким образом сформировано не будет.

Как «ползучему перетоку» может противостоять оппозиция? «Сильными идеями, сильными предложениями, сильными целями», - ответил Дмитрий Выдрин. «Нужна модернизация оппозиции, нужны новые свежие идеи, но одна из причин перетока – неготовность к тому, что происходит в стране», - добавил Алексей Гарань.

Ответы на вопросы читателей смотрите здесь

Читайте также:

Выдрин: В октябре в парламенте будет две новые фракции

Алексей Гарань: «Нардепы могут сделать одно хорошее дело»