Дерегуляция по-президентски

Д. Шубин

Президент устал быть хорошим для чиновников. Можно осуществлять государственную политику в общем и целом - в твоих руках огромная чиновничья машина, которая со скрипом, но поворачивает свои колесики в избранном свыше направлении. Можно договариваться с Европой насчет Тимошенко и ассоциации, можно торговаться с Россией насчет газа и трубы. Но когда речь заходит о шкурных интересах вышеназванной чиновничьей машины, ни договориться с нею нельзя, ни сторговаться на сколь-нибудь приемлемых условиях. Можно только заставить. Можно, но крайне сложно.

И поручение президента “Относительно некоторых вопросов дерегуляции” - это резкий жест руководителя, уставшего от собственной безответной лояльности к чиновникам. Предваряя возмущенные комментарии о коррупции в высших эшелонах, о “бандитской власти” и об одном и том же мире, которым, как принято считать, мазаны все от районного столоначальника до главы государства, заметим: президент самой логикой своего поста принужден пытаться прищучить чиновничью свору - просто из чувства самосохранения, независимо от всех прочих своих достоинств и недостатков.

У капитана могут быть самые разные мотивы и цели относительно курса корабля и груза в трюме. Он может быть кем угодно, даже кровожадным пиратом с черной повязкой на глазу. Но, как правило, менее всего он хочет, чтобы его корабль как можно скорее дал течь и неминуемо затонул. И когда боцман, то есть правительственный уполномоченный по вопросам дерегуляции, сообщает, что команда безобразничает, а офицерский состав либо потворствует, либо не в состоянии справиться с безобразиями, капитану только и остается принять строгие меры.

Чиновничество в Украине, увы, не желает расставаться с ролью социального паразита. И паразитирует оно как раз с помощью всевозможных регуляторных актов, продажи разрешений, бланков и лицензий. Так в средние века вконец разжиревшая за столетия монополии католическая церковь продавала индульгенции. Кончилось это для папистов плохо - пол-Европы оттяпали протестанты. Но такой исход для Украины неприемлем.

Злоупотребления чиновников, злокачественная зарегулированность очень многих общественных отношений - один из катализаторов социальной напряженности в стране. Велик соблазн просто вымести скопом всю чиновничью братию куда подальше - но здесь встает проблема, сформулированная еще И.В.Сталиным: “Других писателей у меня для вас нет”. В самом деле, сразу столько не просто других, а честных чиновников ни один вуз не подготовит. Так что приходится принуждать тех, что есть - занятие неблагодарное, но в данной ситуации безальтернативное.

Катализатором очередного принуждения выступил Михаил Бродский, для которого последней каплей стало нежелание главы МЧС Виктора Балоги дерегулировать выполнение требований противопожарного законодательства. Все, кто сталкивался с пожарными - не с теми, которые огонь гасят, а с теми, что проверяют наличие огнетушителей в офисах - знают, какая это изобильная кормушка. Бродский обратился к Азарову и, как сам выразился, “достучался до президента”.

Итак, что же получат украинцы, когда поручение Януковича будет выполнено?

Во-первых, медпомощь все смогут получить по месту фактического проживания независимо от наличия прописки. Конечно, чинуши от медицины придумают, как им нагреть руки на иногородних, но во всяком случае отказать человеку в медицинской помощи теперь станет гораздо труднее.

Во-вторых, санэпидемстанция будет устраивать проверки только тем объектам, которые отнесены к группе риска.

В-третьих, будет серьезно снижен прессинг пожарных на предпринимателей - Балоге-таки придется выполнить требования по дерегуляции “хлебной” пожарной инспекции.

В-четвертых, никому не будет позволено устанавливать надбавки к стоимости загранпаспорта и ряда других бланков при их оформлении. Никому - значит, и ЕДАПС тоже. Это удар по концерну Грицака - серьезный, но не последний. Ранее, если помните, президент уже наложил вето на закон о биометрических паспортах - тоже привет Грицаку.

В-пятых, масса изменений ждет ГАИ. Водительские удостоверения и документы регистрации авто будут теперь печататься только на предприятиях Минфина и Нацбанка. Нарушителям ПДД разрешат регистрировать и перерегистрировать автомобили при наличии непогашенных штрафов. В регистрационно-экзаменационных центрах ГАИ, возможно, откроют отделения госбанков для оплаты услуг.

Будет отменен осмотр новых и оценка любых автомобилей при регистрации. Осмотр будет проводиться только специалистами МВД, и лишь по требованию клиента - другими спецами.

Кроме того, в Киеве откроется пилотный Центр ГАИ по предоставлению услуг, связанных с использованием автотранспортных средств, где помимо всего прочего быдет проводиться и таможенное оформление автомобилей.

Будет сокращен перечень нотариальных актов, ряд документов смогут заверять не только нотариусы, но и чиновники. Плата за услуги нотариуса тоже будет пересмотрена.

Значительно должна быть упрощена процедура регистрации земельного участка.

Также президент потребовал сократить перечень случаев, при которых проводится техническая инвентаризация недвижимости. Теперь ТИ будет проводиться только при сдаче готовой недвижимости или при реализации недостроенной. Причем БТИ перестанет быть монполистом в этой сфере. А разрешительные процедуры по перепланировке и переоборудованию будут упрощены.

Это. если кратко. Подробнее будем разговаривать, когда истекут назначенные президентом сроки - а они в большинстве пунктов колеблются от 25 декабря до 30 января.

Сопротивление чиновников будет сильным. Ведь все перечисленные новшества - это ликвидация кормушек. Бродский со свойственной ему эмоциональностью и максимализмом выразил уверенность, что уж теперь-то, после вмешательства президента, чиновники перестанут ерепениться и сделают все как положено.

Однако когда сопротивление чиновничества (паче чаяния) будет преодолено - чиновники проявят другое, не менее характерное качество - гибкость. Они вывернутся хитро - и придумают новые способы нажиться на гражданах Украины. Этот процесс вечен. Не надеемся же мы, в самом деле, всех плохих переделать в хороших и почивать на лаврах! Злу достаточно победить однажды, добро должно побеждать каждый день. Никто ведь не спорит, что борьба с чиновничьими злоупотреблениями есть добро? Кроме самих чиновников, разумеется. Но пусть они теперь поспорят с президентом. Интересно, что получится.  

• Следите за обновлениями obozrevatel.com в вашей социальной сети

Новости по теме

• Пустовойтенко: матчи Украина – Россия смотрел вместе с Путиным
• Януковича просят изменить мнение о выборах в России
• Кнут для чиновника
• Янукович влаштує міністрам "розбір польотів" 21 грудня
• Над Табачником, Ежелем и Анищенко нависла угроза отставки