Европарламент рассмотрит беспрецедентную резолюцию по Украине 1 декабря
Европейский парламент 1 декабря примет резолюцию, которая содержит рекомендации Совету ЕС, Еврокомиссии и Европейской службе внешней деятельности о переговорах относительно заключения Соглашения об ассоциации с Украиной. Голосование по украинскому вопросу включено в проект повестки дня очередной пленарной сессии Европарламента, которая состоится 30 ноября - 1 декабря в Брюсселе.
В проекте резолюции, текст которого размещен на сайте Европарламента, отмечается, что "будущее Соглашение об ассоциации с Украиной ознаменует новое поколение соглашений об ассоциации и включает беспрецедентный уровень интеграции ЕС с третьей страной".
В документе зафиксировано признание европейских устремлений Украины в соответствии со ст. 49 Соглашения о ЕС при условии выполнения всех критериев, включая уважение к принципам демократии, прав человека, фундаментальных свобод и верховенства права.
В то же время, в преамбуле документа содержится предостережение о том, что "Российская Федерация осуществляет чрезмерное давление на Украину, чтобы углубленная и всеохватывающая зона свободной торговли с ЕС не была введена, а вместо этого страна присоединилась к Таможенному союзу России, Беларуси и Казахстана".
Проект резолюции рекомендует руководящим организациям Евросоюза обеспечить необходимый прогресс с целью скорейшего парафирования Соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной, по возможности, до конца 2011 года, но при условии выполнения требований резолюции Европарламента от 27 октября 2011 года. При этом Совету ЕС рекомендуется обеспечить подписание Соглашения в первой половине 2012 года и подготовить документ для ратификации в Европарламенте и в национальных парламентах до конца 2012 года.
Европарламентарии также указывают на необходимость осуществления перенесенного раньше визита Президента Украины Виктора Януковича в Брюссель еще накануне проведения саммита ЕС - Украина в декабре 2011 года. Европарламентарии рассматривают этот визит как "весомую возможность для преодоления серьезной обеспокоенности, выраженной украинскому руководству, и для восстановления конструктивного диалога".
Кроме этого, евродепутаты рекомендуют оказать украинской стороне существенную финансовую, техническую и правовую поддержку с целью имплементации Соглашения. Также отдельным пунктом идется о необходимости скорейшего открытия в Украине информационного офиса ЕС с целью повышения уровня осведомленности украинской общественности в вопросах деятельности Евросоюза, его политики, ценностей и содействия более широкому привлечению к европейским программам.
Кроме этого, предлагается помочь Украине в процессе проведения всеохватывающей реформы судопроизводства в соответствии со стандартами ЕС, что должно быть направлено на избежание выборочного правосудия, гарантирование независимости, справедливости, непредвзятости и прозрачности правовых процедур, которые не могут быть использованы с политической целью. Среди других рекомендаций идется о помощи Украине в проведении конституционной реформы и изменениях избирательного законодательства в соответствии с предложениями Венецианской комиссии и ОБСЕ.
В энергетической сфере выражается готовность к предоставлению помощи украинской власти в переговорном процессе об условиях поставки газа с Россией с целью обеспечения стандартов ценообразования ЕС в отношениях между Украиной и РФ в вопросе закупки газа. Кроме этого, рекомендуется повысить уровень безопасности в отношениях Украина - ЕС в энергетическом секторе путем введения двустороннего механизма предупреждения и предотвращения возможного прерывания поставки энергоресурсов.
Европарламент призывает Президента и правительство Украины обеспечить верховенство права и уважение к фундаментальным принципам в контексте отношений между ЕС и Украиной, а также обеспечить Юлии Тимошенко и другим лидерам оппозиции реализацию их права на полное участие в политическом процессе сегодня, а также в следующих выборах.
Рекомендации, включающие институционные и политические вопросы, указывают на необходимость введения мер пресечения и механизма временного прекращения действия Соглашения об ассоциации в случаях нарушения или игнорирования фундаментальных принципов.
Еще один пункт проекта резолюции указывает на необходимость со стороны украинской власти обеспечить публичный доступ к архивам "бывшей коммунистической спецслужбы".
Евродепутаты также призывают украинскую сторону осуществить необходимые действия для начала политического диалога между партиями, гражданским обществом и национальными меньшинствами.
В сфере юстиции отмечается необходимость продолжения интенсивной работы по безвизовому режиму между Украиной и ЕС, который должен быть введен не в долгосрочной перспективе, а когда Украина выполнит необходимые технические критерии, определенные в Плане действий по визовой либерализации.