Тетяна Гайжевська

Політологи про стиль асфальтового катка та больові точки влади

Влада не на жарт взялася за найсерйозніші реформи, а кілька днів тому президент Янукович додав до списку вже запланованих реформ іще чотирнадцять. Разом з тим, сприйняття владних ініціатив у суспільстві не можна назвати однозначним. Більше того – немає однозначності в оцінках навіть всередині провладної коаліції.

Про те, які весняні корективи своєї політики повинна і може зробити влада? Чи опуститься вона до дешевого популізму, до якого так звикли українці? Чи вб’ють Юлію Тимошенко? Хто стане наступним президентом Росії? На ці запитання у прес-центрі «Обозревателя» відповідали:науковий директор Школи політичної аналітики Національного університету "Києво-Могилянська академія" Олексій Гарань та президент аналітичного Центру "Відкрита політика" Ігор Жданов.

Олексій Гарань: За рік до виборів непопулярних реформ не затівають

Янукович сконцентрував владу в одних руках. З одного боку, це дає йому можливість втілювати непопулярні кроки. З іншого боку, з відтермінуванням чергових парламентських виборів на наступний рік склалася досить дивна ситуація: за рік до виборів проводити реформи, які будуть викликати жорстку критику з різних боків, дуже складно. І в принципі ніхто так не робить.

З огляду на це логічніше було б провести вибори зараз, не отримати на них більшість, але створити ситуативну більшість. Наступні чотири роки без виборів створили б непогану можливість для проведення реформ.

Тому мій прогноз такий: буде крок вперед, крок назад, вліво, вправо. Вноситься закон, потім забирається з парламенту на доопрацювання… Хоча при цьому я не виключаю, що можуть бути зроблені непопулярні кроки. Як на мене, це «плюс», що президент заговорив про адміністративно-територіальну реформу і, зокрема, про скорочення кількості районів. Але це, очевидно, наштовхнеться на нерозуміння. Знову ж таки, це буде відбуватися напередодні виборів. Адміністративно-територіальна реформа має супроводжуватися принциповими змінами в тому, що стосується місцевого самоврядування, оскільки у нас зараз місцеві ради позбавлені виконавчих органів. Тобто потрібно вносити зміни до Конституції, потрібно вносити зміни в законодавство. Чи піде на це влада? Я не певен. Все це робиться дуже хаотично.

Питання про те, чи буде влада надалі здійснювати конструктивні кроки, залишається відкритим. Заклики про діалог з опозицією, заклики про створення Конституційної Асамблеї – мені здається, що це все-таки пропагандистські прикриття. Як на мене, ми будемо бачити маневрування, можливо, ми побачимо спроби зробити непопулярні речі, але при цьому буде продовжуватися концентрація влади, і тому це не надає мені оптимізму.

Позитивні кроки можуть бути, але коли немає цілісної стратегії, коли проводиться адміністративна реформа, але одночасно не ведеться боротьба із корупцією, коли проводяться непопулярні реформи для громадян і не відбувається боротьби із корупцією на найвищому рівні – це не дає належного ефекту.

Ігор Жданов:  Стиль «асфальтового катка» та інші «больові точки» влади

Я досить обережно ставлюся до прогнозів стосовно якихось соціальних потрясінь, але зрозуміло, що та стратегія, яку запропонувала влада, той стиль поведінки потребує корекції, інакше влада буде налаштовувати громадян проти себе.

Які «больові точки» ми бачимо у поведінці, стратегії і тактиці нової владної команди? Перше – це те, що вони вважали, що будь-яке рішення можна «продавити» через Верховну Раду, через інші органи влади у будь-який спосіб, не рахуючись із думкою громадян, експертів, опозиції. Це стиль, який назвали «асфальтовим катком» - він рухається, не помічаючи перепон, проходячи по них. Але вже і Податковий кодекс показав, що не все так просто. Владній команді потрібно зрозуміти, що суспільна підтримка тих чи інших дій – дуже великий, потужний інструмент для проведення своєї політики реформ.

Змінюється не стиль поведінки влади, а акценти, імітується взаємодія з громадськістю. Процес публічного обговорення пенсійної реформи нібито пішов, але в мене виникає питання: чи це глибинне розуміння необхідності обговорення таких тем у суспільстві, чи просто дали команду? У мене відповіді немає.

Друга «больова точка». Президент Янукович і його команда продовжили стару традицію майже всіх, хто приходив до влади – вони приходили без будь-яких серйозних напрацювань і плану. Я думаю, будуть змінюватися акценти у плані проведення реформ. Ми говоримо як заклинання: «непопулярні реформи, непопулярні реформи…» А давайте подумаємо: для чого ми проводимо пенсійну реформу? Два місяці тому влада говорила: ми проводимо реформу для того, щоб закрити «дірку» у бюджеті Пенсійного Фонду. А я думаю, що її потрібно провести для того, щоб кожний пенсіонер в цій країні отримував достойну пенсію, а той, хто працює зараз, розраховував би на таку ж нормальну пенсію після того, як досягне пенсійного віку.

Сьогодні корекцій в діяльності нової владної команди я не бачу. Я думаю, що і далі так продовжуватиметься – стосовно вже не концентрації, а монополізації влади в руках нового президента. При цьому питання реформ, напевно, залежатиме від політичної кон’юнктури, а не від необхідності їх проведення.

Під час прес-конференції політологи відповіли на кілька запитань читачів. Наводимо найцікавіші із них.

Читач сайту «Обозреватель»: Если Тимошенко не допустят к выборам,то стоит ли идти на выборы?

Ігор Жданов: Це питання не можна розглядати відірвано від тієї ситуації, яка буде складатися на момент виборів. Але на моє глибоке переконання, будь-яка неучасть у виборах послаблює ті сили, які закликають до бойкоту. Не приймаючи участь у виборчому процесі, вони просто виходять із політичного життя і потім скочуюються на маргинез. Тому треба використовувати будь-яку легальну можливість участі у політичному житті.

Олексій Гарань: Дійсно, бойкот дуже часто діє неефективно. Але коли ми бачимо закриту систему, в якій немає можливостей для опозиції, то участь опозиції у виборах легітимізує режим. Я сподіваюсь, що за наших умов в 2012 році буде серйозна боротьба. Опозиція може претендувати на хороший результат, тому бойкотувати не варто.

Читач сайту «Обозреватель»: Слежка за Тимошенко.Нападение на офис партии.Осталось только убийство.Пойдут ли они на это? Им плевать на реакцию Запада?

Ігор Жданов: Я думаю, можна говорити в зовсім іншому контексті – в контексті, що прозвучав раніше: умовного строку Юлії Володимирівни і її неучасті у наступних парламентських виборах, оскільки за наявності судимості неможливо брати участь у парламентських виборах.

Олексій Гарань: Я думаю, влада буде думати: пускати – не пускати? Я думаю, далі це буде контрпродуктивно для самої влади. Я не знаю, планувався обшук в офісі чи не планувався – якби це відбулося, це спрацювало б проти самої влади.

Читач сайту «Обозреватель»: По словам Выдрина,ВО «Свободу»спонсируют олигархи Донецка.Ваше мнение?

Олексій Гарань: Напевно, Дмитро Гнатович більш обізнаний (сміється).

Ігор Жданов: Не виключено, що зараз розігрується така велика карта, коли до другого туру президентських виборів вийдуть Янукович і Тягнибок. А для цього потрібно, щоб «Свобода» набрала серйозні відсотки, щоб поляризувалося суспільство.

Олексій Гарань: Я хочу звернути увагу на те, що зараз Тягнибок виступає набагато обережніше, ніж це було раніше. Якщо слухаєш Тягнибока – це абсолютно переконлива, нормальна риторика. Якщо ти не знаєш глибинної ситуації, якщо ти не слідкуєш за тим, що каже Фаріон, Михальчишин і т.д. Він створює собі достатньо позитивний імідж політика, але треба дивитися, що є навколо.

Читач сайту «Обозреватель»: Возможна ли демократическая власть в Украине без демократической власти у Большого Брата?

Олексій Гарань: Коротка відповідь – так.

Ігор Жданов: І розгорнута – так. Я думаю, це абсолютно можливо. Але це потребує кропіткої, злагодженої роботи із захисту національних інтересів України і підтримки у суспільстві саме тих політиків, які ці інтереси захищають.

«Обозреватель»: Хто буде наступним президентом Російської Федерації?

Ігор Жданов: Путін.

Читайте новини по підсумках прес-конференції:

Тимошенко не убьют!

Тягнибок станет главным конкурентом Януковича

Политологи: коалиция больше не нужна

Смотрите тематические видеосюжеты:

Реформы накануне выборов: так не делается

Хорошо, что Янукович не выполнил предвыборных обещаний

Болевые точки команды Януковича

Коалиция больше не нужна

Новости этого раздела

• Россия решила, что может выступать перед НАТО от имени Украины
• ЕС готов выделить 6 миллиардов евро Северной Африки
• Стройуправление ЧФ РФ объявили банкротом
• ТВ и танки