Ад недоверия
Феномен доверия к человеку, как ты сам
Соглашусь с Beatles. Деньги не могут купить любовь. Это бесценный актив для семейного счастья. Для достижения экономического благополучия его недостаточно. Еще нужно доверие. Его тоже не купишь ни за какие бриллианты и золото. Его можно создать, собрать по крупицам. Бережливыми руками, под чутким оком здравого смысла и щедрого сердца. Доверие особенно необходимо для преодоления кризиса.
В кризис семьи муж не может выписать жене чек на восполнение дефицита доверия. В кризис бизнеса простое увеличение кредита не решает, а часто усугубляет проблемы. Очевидно, правительство тоже не может откупиться от кризиса увеличением займов, продажей «фамильного серебра» или сокращением доходов населения. Требуется доверие, много доверия. Вкладчиков – к банкам, банков – к заемщикам, бизнеса – к власти, граждан – к правительству, потребителей – к производителям, обыкновенных людей – к лидерам в политике и бизнесе, к СМИ и общественных организациям. Для выхода из кризиса нужны мощные моральные авторитеты. Их список никогда не совпадает с рейтингом самых богатых людей типа Forbes-500.
Мир в кризисе доверия. Украина, Россия, Беларусь – там же. Это не констатация сухой статистики, не вывод на основе ВВП, объема внешней торговли или потоков прямых иностранных инвестиций. Это восприятие большинства людей. Более 80% белорусов считают, что национальная экономика находится в кризисе. Это их позиция. Согласно данным опроса общественного мнения в странах Евросоюза (Eurobarometer-76) 71% граждан ЕС считает, что состояние экономики их страны плохое и очень плохое. 77% думают так же в отношении европейской экономики и столько же в отношении экономики мира в целом. За редким исключением (Швеция, Люксембург, Германия, Финляндия, Австрия, Голландия) в Еврозоне доминирует пессимизм в отношении экономики на национальном уровне. 68% европейцев считает, что самое худшее на рынке труда, как следствие экономического кризиса, еще впереди.
В том же опросе на вопрос, доверяете ли вы своему национальному правительству, только 24% ответили «да». Национальным парламентам доверяют только 27% опрошенных. Чуть больше (34%) доверяют Европейскому Союзу. Это самые низкие оценки с момента начала измерений Евробарометром (осень 2004).
Таким образом, мы находимся в полноценном, широкомасштабном кризисе доверия к распорядителям чужого, т. е. к политикам и чиновникам. Они завели страны в тупик. Правдами и неправдами они убедили/заставили избирателей доверить им в руки около 50% ВВП, а сейчас, чтобы прикрыть свою немощность, стараются обвинить во всем капитализм. Они же его своими интервенционистскими действиями давно похоронили. Трагизм и опасность ситуации в том, что сегодня нужны смелые, решительные действия по очищению общества и бизнеса от тлетворного влияния государства. Т. е. сами политики и чиновники, которым нет доверия, должны предпринять непопулярные действия по резкому ограничению своих полномочий. Если же этого не сделать, то в условиях рецессии и, не дай бог, депрессии мировой экономики, политическая импотенция может привести к эскалации внутристрановых и международных конфликтов. С каждым днем растет соблазн заработать доверие на «маленькой победоносной» войне с тщательно подобранным врагом.
Кризис доверия к государству
Приведем данные другого опроса, регулярно проводимого крупнейшей PRкомпанией мира Edelman(EdelmanTrustBarometer). Осенью 2011 года он-лайн было опрошено 25 тысяч человек (репрезентативная выборка) и 5600 «информированных людей» в 25 странах мира. Эксперты констатируют рекордное падение доверия к государственным служащим и лидерам бизнеса. В среднем по 25 странах мира уровень доверия к правительству упал до 43%. В 15 из 25 стран он не дотягивает до 50%. Чиновникам и политикам в качестве источников информации доверяют только 29%. Восемь лет назад им доверяла большая половина населения.
По данным для 18 стран уровень доверия к правительству снизился до рекордно низкого показателя 38%. Доверие к бизнесу и СМИ составило 47%, к неправительственным общественным организациям (НПО) – 54%. Если взять только информированную публику, то среди них доверие к правительству составило 43% (год назад было 52%). Причем в Германии доверие к правительству составляет только 33%, в Британии – 38%, России – 26%, Польше – 28%, Италии и Франции – 31%, Испании – 20%, Японии – 25%, США – 43%. Отметим феномен Сингапура и Гонконга. Доверие к правительствам этих стран – одно из самых высоких в мире: 73% и 62% соответственно.
При этом эти страны перераспределяют через бюджет менее 20% ВВП, т. е. являются самыми близкими к классическому капитализму странами. Когда государство занимается тем, чем ему положено заниматься по своей природе (обеспечение мира, безопасности и разрешением споров между гражданами) и делает это качественно, прозрачно и эффективно, к нему и доверие формируется. Самый высокий рейтинг доверия зафиксирован к правительству Объединенных арабских эмиратов (78%) и Китая (75%). Для справки совокупный размер госрасходов в Поднебесной в 2011 году составил 22,4% ВВП. Это значит, что доверие к политикам и чиновникам этих стран формируется не из-за того, что они активно занимаются перераспределением богатства, регулированием цен или выделением промышленных «точек роста».
Кризис доверия к государству объясняется тем, что люди связывают с ним определенные надежды, которые распорядители чужого (политики и чиновники) не оправдывают. Так 67% граждан считают, что правительство должно прислушиваться к голосу людей и их потребностям и только 17% ответило, что оно делает это. Разрыв в 50 процентных пунктов является целой пропастью. Она отделяет «слуг народа» от самого народа.
Точно такой же разрыв между ожиданиями и фактом зафиксирован по параметру «прозрачные и открытые практики». 66% респондентов считают их важными характеристиками правительства и только 16% отметили, что государство является таковым на самом деле. Очередной провал государства – в эффективном управлении финансами страны, т. е. бюджетом. 65% населения считают эту функцию важной и только 19% отмечают, что государство с этой задачей справляется (разница – 46 процентных пунктов).
Так же плохо обстоят дела с задачей частного и честного общения с людьми. Этого ожидают от правительства 65% людей, и только 16% согласно с тем, что государство так поступает (разница в 49 п.п.). В меньшей степени люди ожидают от правительства деятельности по защите окружающей среде (56%), проведению национальных тренинговых программ по увеличению возможности занятости (54%), реализации инновационных программ, которые оказывали бы позитивное влияние на местные сообщества (52%), и партнерства с бизнесом и НПО для решения проблем общества (41%). Ни по одной из этих функций государство не оправдывает ожидания граждан.
Украина тоже находится в глубоком кризисе доверия. Политикам и чиновникам не доверяет более 2/3 населения. Украинское правительство (распорядители чужого) совершают те же грехи, что их коллеги из России, Польши, Италии, Франции или Мексики. Украинские власти не слушают и не слышат граждан. Честный, открытый диалог между бизнесом и властью, между гражданским обществом и правительством невозможен. Они действуют в закрытом для людей режиме, часто пряча свои темные дела под грифом «Для служебного пользования» или «Секретно». Украинская Вертикаль не умеет управлять бюджетными ресурсами и наносит своей бюджетной политикой серьезный урон экономике. Монополистические практики и гнетущая бюрократия душат дух предпринимательства. Государства должно быть меньше. Только тогда доверия к нему будет больше.
Доверие себе подобным, НПО и независимым СМИ
Неправительственные организации (НПО) сохраняют самый большой кредит доверия среди информированного населения 25 стран. Общий уровень доверия составляет 58%. Причем в тех странах, где фиксируется глубокий кризис доверия к правительству и бизнесу, НПО пользуются доверием (Италия – 74%, Южная Корея – 67%, США – 58%, Польша – 55%. Заметим, что в капиталистических Сингапуре и Гонконге доверие к НПО тоже очень высокое (64% и 70% соответственно). В России доверие к НПО находится на критически низком уровне - 28%. Это самый низкий показатель из всех 25 опрошенных стран.
Очевидно, российское правительство не только игнорирует обыкновенных людей, но дискредитирует гражданское общество, всячески препятствуя его развитию. Шельмование гражданских активистов чиновниками и политиками происходит как способ зачистки общественного и политического поля от потенциальных конкурентов. В Беларуси ситуация с НПО примерно такая же, как в России.
Уровень доверия к СМИ среди информированных граждан в 2012 году тоже находится выше уровня доверия к правительству и бизнесу. В среднем по 25 странам он составляет 52%. Опять аутсайдером оказалась Россия. В ней СМИ доверяют только 33%. В богатой на медийные скандалы Британии уровень доверия к СМИ составил 37%, в Японии – 36%, Швеции – 37%. В США СМИ доверяют 45%, Германии 42%, а вот в Сингапуре – 65%, Гонконге – 65%. Как видим, наличие в стране общественного телевидения не повышает уровень доверия населения к СМИ. Безусловно, лучшим решением является полноценная рыночная конкуренция частных компаний на рынке информации.
В списке лиц, которым меньше всего доверяют люди, на самом последнем месте оказался госслужащий. Информации от него доверяют только 29% (в 2011 году было 43%). Таким образом, в глобальном масштабе люди больше всего склонны считать лжецами чиновников и политиков. На втором месте снизу – руководители бизнеса. В 2012 году им доверяют только 38% (в 2011г. было 50%).
Первые строчки по доверию занимают эксперты и академики (ученые). Им доверяют 68% населения опрошенных стран. На втором месте – технические эксперты компаний (66%). На третье место в рейтинге доверия поднялся «человек такой, как ты». Себе подобным доверяют 65% опрошенных. По сравнению с 2004 годом доверие к информации от себе подобного выросло на 22 процентных пункта. Обыкновенному работнику и представителю НПО доверяют 50%. В кризис люди понимают, что верить политикам и чиновникам нельзя. Они лучше послушают мнение человека, которого они считают подобным себе или обыкновенного наемного работника.
В мировой экономике сохраняется авторитет эксперта и ученого. В странах, где есть научный плюрализм и конкуренция в сфере производства знаний, люди могут сами определять, кто, с их точки зрения, заслуживает доверия. В Беларуси же жесткая монополия государства в сфере науки и СМИ выносят на поверхность много лжеученых и псевдоэкспертов. Можно доверять аграриям, физикам и математикам, когда они говорят о проблемах в своих сферах, но когда они берутся за экономическую политику, их точка зрения становится позицией кухарки, которая хочет научиться управлять государством. А если они еще окопались в Министерстве образования, ВАКе, правительстве и других органах власти, то они становятся как раз теми людьми, которые разрушают доверие к правительству.
Мировая экономика в целом и Украина в частности находятся в зоне повышенной опасности. Мы едем в тумане по извилистой, горной дороге с выбоинами, а водитель нашего автомобиля (правительство) гонит 150км/час, разговаривая по сотовому телефону. Понятно, что у пассажиров нет к нему доверия. Тем более что автомобиль (экономика) тоже хрипит и издает явно нездоровые звуки. Одно дело, когда в таком состоянии находится только Украина или страны Восточной Европы. Совсем другое дело, когда на дороге таких водителей и транспортных средств большинство. Причем многие из них едут не на скромных легковушках, а на громадных внедорожниках.
Кризис доверия* в мире, 2012
Страна
Доверие правительству
Доверие к бизнесу
Доверие к СМИ
Доверие к НПО
Мир (по 25 странам)
43
53
52
58
Китай
75
71
79
79
Сингапур
73
66
65
64
Швеция
62
54
38
41
Гонконг
62
47
65
70
Индия
53
69
70
67
США
43
50
45
58
Британия
38
38
37
54
Ю. Корея
33
31
45
67
Германия
33
34
42
48
Италия
31
62
57
74
Франция
31
28
41
60
Польша
28
46
48
55
Россия
26
41
33
28
Япония
25
47
36
30
Испания
20
32
46
51
*Доверие информированной публики. К ним относятся выпускники колледжа, с доходом, которые позволяет попасть в 25% самых состоятельных людей своей возрастной группы в своей стране; они читают деловую прессу, следят за политикой, по меньшей мере, несколько раз в неделю.
Источник: 2012 Edelman Trust barometer. Global results. Январь 2012.