Блог | Лауреаты премии имени Геббельса

На днях состоялось заседание Венецианской комиссии по многострадальному Закону Украины "Об очищении власти".

Не успел текст отчета европейской институции появится на веб-сайте Комиссии, как Министр юстиции заявил, что закон о люстрации не противоречит международным стандартам и соответствует резолюциям Совета Европы, а небольшие технические замечания будут учтены при доработке изменений к закону в парламенте.

Для ознакомления с "техническими замечаниями" Венецианской комиссии, изложенными на 20 страницах отчета можно зайти по ссылке

и убедиться, что эти слова не соответствуют действительности, а их авторам впору стать лауреатами премии имени Геббельса.

Ключевые замечания Венецианской комиссии, незамеченные властью:

- люстрация и противодействие коррупции – это различные меры, соединение которых в одном законе о люстрации не является оптимальным;

- при ограничении доступа к государственной службе, которое базируется на несоответствии финансовых данных, следует учитывать характер и масштабы нарушений;

- расширительное применение закона на большое число лиц будет проблематично и приведет к нарушению личных прав граждан и функционирования государственной службы в Украине;

- применение закона приведет к атмосфере всеобщего страха и недоверия;

- люстрация не должна касаться обычных судей, которые подпадают под действие Закона "О восстановлении доверия к судебной системе Украины";

- Венецианская комиссия указала, что еще в мае 2014 года Совет Европы установил, что закон нуждается в пересмотре, но несмотря на это поправки так и не были переданы в Совет Европы для оценки;

- люстрация не должна касаться выборных должностей;

- закон о люстрации идет в обход положений Уголовного кодекса, устанавливая упрощенную, не индивидуализированную процедуру, предусматривающую унифицированную санкцию;

- применение закона приведет к установлению запрета на занятие должностей тысячам людей на основании каких-то несоответствий в финансовых данных, а также приведет к их уравниванию вместе с теми лицами, которые совершили серьезные уголовные преступления;

- децентрализованный характер люстрационной процедуры порождает риск, что практика исполнения закона может характеризоваться отсутствием единообразия или стать пространством для сведении личных/политических счетов;

- предложения о создании единого органа, ответственного за люстрацию, с точки зрения Венецианской комиссии не обеспечивают активное участие гражданского общества в назначении руководителя и членов органа;

- предложенный властью орган должен быть открытым для жалоб отдельных лиц в процессе люстрации и не должен служить заменителем судебного пересмотра;

Но главным замечанием Венецианской комиссии стал пункт о том, что люстрация не должна заменять структурных реформ, направленных на укрепление верховенства права и борьбу с коррупцией.