Видео дня
Как пересчитают зарплаты и пенсии в Украине с 1 января: все, что нужно знать о новых соцстандартах
В Украине в 2025-м не будут повышать минимальную зарплату и прожиточный минимум. В результате реальные доходы наиболее незащищенных категорий – тех, кто получает минимальные зарплаты и пенсии, с учетом инфляции значительно сократятся.
О том, какими будут зарплаты и пенсии в следующем году, читайте в материале OBOZ.UA.
Плохая новость: минимальную зарплату заморозят. Возможно, так будет продолжаться три года
Бюджет на 2025-й не предусматривает никакой индексации социальных стандартов. Ни минимальную зарплату, ни прожиточный минимум (а вместе с тем и минимальную пенсию) повышать не планируют. Следовательно, украинцев с минимальными доходами ожидает сложный год. Реальный уровень доходов может существенно сократиться, потому что номинальная зарплата для получающих ее не возрастет, а цены при этом могут повыситься на 6,9%.
Еще несколько месяцев назад в Бюджетной резолюции правительство предусмотрело, что минималку и прожиточный минимум заморозят на три года. Это может стать наиболее жестким ограничением роста социальных стандартов за последние годы или десятилетия. По данным Минсоца, в Украине минимальную зарплату получают 1,9 млн человек.
Какая-то часть из них – это те, кто на самом деле на минималке не живет, а получает остальную часть зарплаты в конверте. Однако есть и украинцы, действительно получающие минималку. В первую очередь это работники бюджетных сфер, работники в небольших населенных пунктах.
В настоящее время в Едином портале вакансий около 10,3 тыс. вакансий с зарплатой 8000 грн. Речь идет не только о работе в селах. К примеру, такую зарплату предлагают продавцу в Виннице, дворнику в Херсоне. Кочегары, слесари, почтальоны, сторожа, медицинские сестры, подсобные рабочие, библиотекари и еще десятки разных специалистов ищут на минималку.
Минимальная зарплата в Украине не выполняет свое основное назначение – не обеспечивает работающих тем уровнем доходов, который по меньшей мере обеспечил бы возможность платить за минимальный набор товаров и услуг. Самый легкий способ определить уровень бедности – сравнить доходы с фактическим прожиточным минимумом (это тот, который посчитали по актуальным ценам).
Минимальная зарплата не может быть меньше фактического прожиточного минимума. В следующем году фактический прожиточный минимум может быть на уровне более 10 тыс. грн (из расчета фактических цен потребительской корзины), тогда как минималка будет на уровне 8 тыс. грн.
То есть все работающие полный рабочий день и получающие гарантированный государством минимум будут находиться далеко за чертой бедности. В Украине высокий уровень инфляции (в этом году будет меньше 10%), поэтому, если минималка не будет расти хотя бы до этого уровня, реальные доходы беднейших украинцев будут снижаться.
Еще один способ считать минималку – сравнить со средней зарплатой. Достаточно высокой (к этому стремятся в ЕС) минимальная зарплата считается, если ее размер составляет от 60% средней по стране. В Украине в следующем году минималка может быть на уровне около 32,7%.
Замораживание минималки вроде бы должно помочь сэкономить бюджетные средства. Однако на самом деле опыт прошлых лет показывает: поднимая минималку, также можно увеличить и бюджетные поступления. Яркое подтверждение этому – опыт 2017 года, когда минимальную зарплату увеличили сразу вдвое – с 1600 до 3200 грн. Вместе с этим инфляция за 2017-й была всего на 1,3 п.п. выше, чем годом ранее. А уже через год опустилась до целевого показателя менее 5%.
Доходы местных бюджетов выросли на 38%, налоговые поступления в общую казну – на 23%. Кроме того, это стимулировало рост экономики дополнительно на 0,5% ВВП и позволило увеличить бюджет Пенсионного фонда на 51 млрд грн. Отказываясь от повышения минималки, Украина фактически играет в пользу серого бизнеса, стремящегося минимизировать налоговые платежи и поэтому показывающего официально минимальную зарплату. Низкая минималка мешает Украине быть конкурентоспособной. Например, в соседней Польше минималка с 1 января 2025-го составит 4626 злотых брутто. Это 3483,51 злотого нетто после уплаты всех налогов (35 183 грн).
Не будут повышать и минимальные пенсии
В следующем году в Украине также заморозят прожиточный минимум, в том числе для лиц, потерявших трудоспособность. В результате не будут пересматриваться размеры минимальной пенсии, а также размер выплаты за сверхурочный стаж. В настоящее время минимальная пенсия в Украине составляет 2361 грн. Такой же она останется и в следующем году.
При этом фактический размер прожиточного минимума в ценах ноября для пенсионера составляет 6367 грн. То есть все, получающие меньше, уже сейчас находятся за чертой бедности. Винницкая область – одна из семи, где размер средней пенсии меньше 5 тыс. грн. Виктория Вельке, глава "Ассоциации пенсионеров Подолья" (расположена в Виннице), рассказывает: "Истории о том, как люди выживают на 2,3-2,4 тыс. грн, просто удивляют". Кто-то из пенсионеров сдает комнату, кто-то просит помощи у родственников. Однако "это всегда истории выживания", добавляет женщина. В следующем году пенсионеры с минималкой окажутся еще в худшем положении.
Министр соцполитики Оксана Жолнович в интервью OBOZ.UA рассказала: если пенсионную реформу удастся провести, пенсия не будет зависеть от прожиточного минимума. Действительно, в новой формуле расчета пенсионной выплаты (будет действовать, если будет принята реформа) пенсию привяжут к средней зарплате по стране. При этом перечислят все пенсии.
Кроме того, в марте 2025 года состоится традиционная индексация пенсий. Согласно оценкам НБУ, инфляция в 2024-м будет на уровне 9,7%. То есть половина этой суммы составит 4,85%. В то же время средняя за три года динамика зарплат составит 12,7%. Половина этой суммы – 6,35%. В результате индексация, по очень приблизительным расчетам, может быть на уровне 11%.
Индексация предусмотрена в бюджете и обязательна по действующему закону. Поэтому, даже если правительству удастся реализовать пенсионную реформу, сначала все пенсии проиндексируют в марте. Традиционно повышение почувствуют не все пенсионеры. Часть пенсионеров останется без повышения.