Прокуроров с инвалидностью и миллионными пенсиями признали здоровыми: OBOZ.UA узнал имена чиновников и детали схем

В Украине по меньшей мере два прокурора получили подозрения в мошенничестве из-за схем с оформлением инвалидности ради ранней прокурорской пенсии. Один из них начал получать выплату, имея всего около 10 лет стажа и относительно недавно окончив обучение. Еще один прокурор – руководитель окружной прокуратуры Хмельницкой области – успел незаконно получить от Пенсионного фонда более миллиона гривен.

Видео дня

О деталях схем и первых результатах расследования читайте в материале OBOZ.UA.

Прокуроры с инвалидностью оказались здоровы: кто уже провалил проверку

Среди украинцев с инвалидностью в четыре раза меньше трудоустроенных, чем в странах ЕС. Причина – государство и работодатели не создали инклюзивных условий. Среди 2,7 млн человек с инвалидностью работают всего 13-15% (около 400 тыс. человек). И это около 4% от общего числа работающих украинцев.

Если в среднем по стране среди работающих всего 4% лиц с инвалидностью, то, например, в Хмельницкой прокуратуре таких – 28,9%. И дело не в создании особых инклюзивных условий. Закон "О прокуратуре" разрешает прокурорам выходить на пенсию, имея всего 10 лет стажа (и в этот стаж включат половину периода обучения), но если есть инвалидность. То есть без инвалидности прокурору нужно работать 25 лет до пенсии, а с инвалидностью – всего 10.

Такая норма закона способствовала тому, что сотни прокуроров (сейчас только среди работающих прокуроров 525 человек с инвалидностью) пошли в МСЭК, оформили группу инвалидности и начали получать пенсию. И если обычный пенсионер в лучшем случае получит пенсию в размере менее 30% своего дохода, то прокурор имеет право не менее чем на 60% прокурорской зарплаты (и эта величина в зависимости от стажа может дойти до 90%).

Фактически речь идет не о пенсии в традиционном понимании, а о второй пожизненной зарплате, размер которой достигает в некоторых случаях 100 тыс. грн и может выплачиваться, например, с 30 лет. По запросу OBOZ.UA в Офисе генпрокурора сообщили: в среднем в прокуратуре работает 5,9% лиц с инвалидностью. Но есть два "особых" региона: Хмельницкая (там инвалидность оформили 28,9% прокуроров) и Черкасская (27,4%) области. Руководителей прокуратур в этих областях (те тоже имели инвалидность) уволили.

Скорее всего, речь идет о схеме, когда прокуроры незаконно получали заключение об инвалидности исключительно ради получения ранней пенсии. После скандалов вокруг коррупции в МСЭК всех прокуроров, имеющих инвалидность, отправили на повторную медицинскую экспертизу уже под руководством Минздрава. И уже есть первые прокуроры, которую такую проверку не прошли.

OBOZ.UA проанализировал реестр судебных решений и установил по меньшей мере двух прокуроров, инвалидность которых оказалась фейковой. При этом оба прокурора занимали высокие должности и успели построить карьеру в правоохранительных органах.

Еще в 2012-м Тарас Горобец подавал документы в магистратуру Одесской юридической академии (в рейтинге студентов занял 136-е место из 216). В 2013-м Тарас стал прокурором Жашковского отдела Уманской местной прокуратуры. Через семь лет он обратился в МСЭК и оформил себе инвалидность. В 2023-м, имея всего 10 лет стажа, Тарас Горобец перешел с пенсии по инвалидности на прокурорскую пенсию. На этот момент он уже занимал должность заместителя руководителя Уманской окружной прокуратуры Черкасской области.

В материалах уголовного дела 757/61245/24-к не указано имя подозреваемого, однако четко указаны биографические данные Тараса Горобца: через декларацию можно подтвердить и период назначения пенсии по инвалидности (2020 год), и период, когда размер пенсии значительно возрос из-за перехода на прокурорскую выплату (2023 год), а также назначение на руководящую должность (2021 год).

Следствие выяснило, что инвалидность прокурора установили представители Черкасской областной МСЭК №2. При этом расследование ГБР подтвердило, что "болезни и степени функциональных нарушений и ограничения жизнедеятельности вследствие имеющихся заболеваний не отвечают критериям установления групп инвалидности, в том числе ІІ группы (бессрочно)". То есть инвалидность фейковая. Это подтвердили и медики.

Центральная МСЭК Минздрава после проверки приняла решение об отмене инвалидности. В отличие от многих своих коллег, Тарас Горобец не судился ради повышения своей пенсии, поэтому за четыре года получил от Пенсионного фонда всего 477 тыс. грн. "На основании осуществленных расчетов Главного управления Пенсионного фонда Украины в Черкасской области с июля 2020 года по 30.11.2024 на счет осуществлены выплаты пенсии по инвалидности как инвалиду II группы на общую сумму 477 028 грн", – говорится в материалах дела.

Сейчас Горобец находится под ночным домашним арестом (фактически соблюдает комендантский час и не выходит из дома с 23:00 до 05:00). 26 декабря 2024 года ему сообщили о подозрении в мошенничестве, совершенном в особо крупных размерах (ч. 4 ст. 190 УК Украины). Санкция настоящей статьи предусматривает лишение свободы сроком от 5 до 12 лет с конфискацией имущества.

Высокопоставленный прокурор с фейковой инвалидностью: кого еще удалось раскрыть благодаря проверке Минздрава

Сергей Наконечный, руководитель Хмельницкой окружной прокуратуры, также получал пенсию в связи с инвалидностью. В уголовном деле 757/61247/24-к (опубликованных документах) его имя не указывают, однако фактически подробно описывают биографию Наконечного. С фигурантом мошеннической схемы получения пенсии у Наконечного совпадают и дата обращения в ПФУ (19.03.2020), и должности, которые в разные годы занимал прокурор, и даже, вероятно, незаконно полученная пенсия.

Печерский районный суд Киева также избрал для него меру пресечения в виде ночного домашнего ареста. Наконечный работает в прокуратуре еще с 2002 года. Имея 18 лет прокурорского стажа, он обратился в ПФУ для назначения пенсии. В Пенсионном фонде ему отказали, потому что не хватает стажа. Тогда, по версии ГБР, у него и возникла идея получить заключение об инвалидности и воспользоваться этим для получения ранней пенсии.

"Зная, что у него нет функциональных нарушений, которые бы отвечали критериям установления II группы инвалидности, решил организовать принятие незаконного решения членами Каменец-Подольской межрайонной медико-экспертной комиссии о признании его инвалидом такой группы", – говорится в материалах дела.

Те заболевания, которые были у прокурора на момент обращения (OBOZ.UA имеет информацию о диагнозах, но по этическим соображениям их не называет), не дают ему право на установление инвалидности. Несмотря на это, врачи Каменец-Подольской МСЭК установили ему вторую группу инвалидности (вывод № 303 от 01.06.2020). Несколько месяцев назад медики Центральной МСЭК эту инвалидность отменили.

"На основании осуществленных расчетов Главного управления Пенсионного фонда Украины в Хмельницкой области с июня 2020 года по 30.11.2024 на его банковский счет произведены выплаты пенсии по инвалидности на общую сумму 1 074 235, 91 грн", – говорится в материалах дела.

Как и коллега из Черкасской области, руководитель окружной прокуратуры в Хмельницкой области получил подозрение 26 декабря 2024 года. Ему инкриминируют ч. 5 ст. 190 УК (завладение чужим имуществом путем обмана (мошенничества), совершенного в особо крупных размерах). Санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком от 5 до 15 лет с конфискацией имущества.

OBOZ.UA продолжит следить за обоими делами, а также за другими участниками скандала. Следует отметить, что Офис генерального прокурора может инициировать служебную проверку только в отношении действующих сотрудников. При этом прокуроры, которые благодаря своей инвалидности уже давно имеют пенсию и уволились из органов, остаются неприкосновенными. Пенсионный фонд потратил на выплату ранних высоких пенсий прокурорам сотни миллионов гривен. При этом действующий закон предоставляет ПФУ достаточно полномочий для того, чтобы через суд возвращать излишне выплаченные пенсии обратно в бюджет.