Видео дня
Тюрьма или штраф? Как в Украине накажут за второй паспорт
Наказание за двойное гражданство - с такой инициативой выступил министр иностранных дел Украины Павел Климкин. Учитывая массовую выдачу венгерских паспортов на западной границе, предложение отечественного МИДа может существенно усложнить жизнь тем, кто нарушает Конституцию.
Как могут наказать за два паспорта и чего ждать украинцам - разбирался OBOZREVATEL.
Штраф за двойное гражданство
Частично последствия двойного гражданства Украина ощутила на себе еще в 2014 году. Ни для кого не секрет, что российские власти выдавали паспорта всем желающим жителям Крыма. Более того, политика “восстановления русского мира” продвигалась и в восточных областях, впоследствии создав плодотворную почву для вторжения на Донбасс.
Проблема двух паспортов давно затронула и Закарпатье. Недавний скандал с пафосным вручением документа в консульстве Венгрии в Берегово стал лишь апогеем очевидной бездарной политики миграционной службы, которая фактически не следит за выдачей паспортов украинским гражданам.
Неожиданно конфликт вокруг двойного гражданства в Украине подогрела и Чехия. В местном парламенте уже подготовлен законопроект, позволяющий получить чешский паспорт потомкам граждан бывшей Чехословакии, куда в довоенное время входило Закарпатье. Учитывая этнонациональные особенности, потенциально сотни тысяч украинцев из западных областей могут получить второе гражданство.
Согласно Конституции, в Украине признается лишь один паспорт. При этом Основной Закон не запрещает иметь несколько паспортов. Просто в данном случае Украина будет рассматривать его лишь с позиции одной конкретной страны. Не вносит особой ясности и нынешний закон “О гражданстве”.
“Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины”, - указано во 2 статье закона.
Читайте: Венгрия взялась за Закарпатье: в Украине дали неутешительный прогноз
При этом ни один из актов не обязывают человека уведомлять миграционную службу о получении паспорта другой страны.
Выход из ситуации попробовал найти президент Украины Петр Порошенко. Еще в апреле 2018 года он подал в Верховную Раду проект 8297, но тут же его отозвал. При составлении законопроекта сотрудники Администрации президента двузначно прописали норму, которая фактически лишила жителей оккупированного Крыма права на возвращение украинского гражданства.
Так, участие жителей полуострова с российскими паспортами в выборах, организованных оккупантами, по сути лишило бы их права на украинский паспорт.
Повторно о необходимости обновить закон высказался глава отечественного МИДа Павел Климкин. Одним из нововведений он предложил прописать наказание за двойное гражданство.
Читайте: Венгрия готовится к аннексии Закарпатья: историк забил тревогу
"Давайте скажем честно - в нашем законодательстве нет наказания, ни единого, включая административное, за двойное гражданство. Если ты государственный служащий, военный - это другое дело, но наказание как такового нет в принципе", - заявил глава ведомства.
Штраф или тюрьма
По мнению члена профильного комитета по вопросам межнациональных отношений, народного депутата от Блока Петра Порошенко Ирины Сусловой, решить проблему одними штрафами или админнаказаниями нельзя.
“Для начала нужно полностью проанализировать, кто и как может получать или выдавать паспорта. Это - прежде всего компетенция правительства. Почему люди получают карту поляка, право на место жительства заграницей? Кабинет министров, проанализировав это, должен проработать стратегию, как выйти из ситуации. А так, ну введем мы штраф и что? Как оно будет дальше - Нацполиция, миграционная служба будут мониторить все. Улучшит ли это ситуацию? Думаю, что нет”, - сказала OBOZREVATEL нардеп.
Самый действенный способ в этом контексте - убрать причины массовой миграции украинцев в иностранные посольства. В данном случае речь идет о том социально-экономическом недовольстве, которое мотивирует граждан Украины получить еще как минимум один паспорт.
Смотрите видео по теме
“Кабмину сегодня нужно сконцентрироваться не на ликвидации последствий, а на решении самой проблемы, которая их создала", - уверена нардеп.
В этой ситуации не стоит забывать и случаев, когда даже отдельные народные депутаты не могут точно сказать, есть ли у них другие паспорта или нет.
Читайте: Новая провокация Венгрии: украинцы дали оценку действиям соседа
“Идея сама по себе хорошая, но если мы говорим об админштрафах, в перспективе мы должны говорить и про уголовную ответственность. Возможно, такие законы нужно внедрять постепенно, но у нас есть даже такие случаи, когда несколько паспортов имеют чиновники или народные депутаты… Для рядовых граждан админнаказание будет более уместным", - сказала в комментарии OBOZREVATEL юрист Мария Натха.
При этом не стоит забывать и о проблеме российских паспортов у жителей оккупированного Крыма, которые вынуждены жить под флагом РФ. Несмотря на то, что проект президента был отозван, ему срочно нужно найти замену.
“Реализовать проект в той форме, которая была заявлена президентом - нельзя, ибо она неконституционна. Человек не может быть лишен гражданства, у нас это закреплено Конституцией. Хотите менять закон, начните именно с нее, в противном случае у нас будут правовые коллизии. В разрезе оккупированных территорий сложно отследить, а также привлечь людей к ответственности. К тому же, непонятно, как это будет рассматриваться в контексте Конституции. Поэтому сейчас не вижу адекватных предложений", - подчеркнула Натха.