Работа над законом о высшем образовании идет к финалу
Проект нового закона о высшем образовании, вызвавшего широкий общественный резонанс, сейчас дорабатывается специалистами, и скоро он снова будет подан на голосование. Об этом шла речь 1 февраля на собрании ректоров вузов Киевского региона в Национальном университете «Киевский политехнический институт», где побывал корреспондент «Обозревателя».
Место для традиционного собрания ректоров вузов Киевского региона - Киевский Политех - было выбрано не случайно. Ректор Национального технического университета Михаил Згуровский возглавил рабочую группу, на которую возложена миссия усовершенствования скандального проекта закона о высшем образовании.
По этой же причине на собрании впервые присутствовал глава комитета Верховной Рады Украины по вопросам науки и образования Максим Луцкий. По его словам, именно этот проект закона должен быть принят в государстве в ближайшее время. Но – после серьезной доработки специалистами отрасли. Также на собрании присутствовал заместитель Министра образования Петр Куликов и еще около пятидесяти ректоров различных крупных вузов Киевского региона.
По сравнению с зарубежным образованием, наше - куда лучше! Это утверждение, которое было так популярно еще в 90-е годы, сегодня уже не актуально. Наоборот все больше специалистов утверждают, что система образования уже давно нуждается в переформатировании. Как было отмечено в начале заседания, обновление законодательства о высшем образовании – один из первоочередных вопросов существования государства. А образование – один из главных рычагов, с помощью которых в государстве можно что-то менять.
Что же должно измениться в украинском образовании, если новый закон примут?
По словам главы Комитета Верховной рады по вопросам науки и образования Макисма Луцкого, главный лозунг нового закона: повышение качества образования и увеличение автономии ВУЗов. Таким, по его мнению, выглядит курс «на Европу».
«Прежде всего, мы должны адаптировать законодательство под европейский стандарт. Определить, что такое бакалавр, что такое магистр, но при этом сберечь школу специалистов, которых у нас в стране очень много. Также ввести степень «доктора философии, но при этом сберечь честь «доктора наук», потому что это наши традиции. Мы должны сделать так, чтобы наши студенты и ученые могли спокойно ездить в Европу, получать опыт. Но при этом поднимать интеллектуальный уровень нашей страны, а не других», - сказал Максим Луцкий.
Если представитель Верховной Рады говорил больше о глобальных вещах, глава рабочей группы Михаил Згуровский в своем выступлении сосредоточился на основных стратегических направлениях нового закона.
Так, кроме прочего, по мнению Михаила Згуровского, закон должен способствовать объединению интересов образования и бизнеса, промышленности. Для этого планируется разработать мотивационные механизмы, которые оправдали себя в других странах.
«Мы должны заинтересовать бизнес работать с образованием. Это схема поощрения через налоговые инструменты. Если большие компании, которые поддерживают образование, получают налоговые льготы, они будут идти нам на встречу. Бизнес будет предоставлять места для практики, рабочие места, обновлять научно-лабораторную базу. С помощью таких конкретных механизмов, мы можем запустить этот механизм. А только призывами и лозунгами мы ничего не добьемся», - рассказал «Обозревателю» Михаил Згуровский.
Важнейшим моментом, который был неплохо прописан в проекте закона, но не был конкретно разработан, считает Згуровский, является поиск равновесия между автономией высших учебных заведений и контролем за качеством их работы.
«Высшая школа не должна бегать на поводу у чиновников. Не должно быть такого, что власти спускают распоряжение свыше, а вузы тотчас спешат его исполнить. Наоборот, во всем мире ученые ищут истину и делают выводы, а власть к ним прислушивается – как провести реформы, как бороться с кризисом. Чиновник не знает этого, а ученые знают. Но это не возможно, если ректоры будут назначаться чиновниками при наличии 30% голосов коллектива, как это могло бы быть. Наоборот, ректором может быть только тот человек, который пользуется доверием большинства коллектива. Что же касается ответственности, то в первую очередь, как и во всем мире, за свою деятельность вузы должны отчитываться перед общественными органами», - говорит ректор КПИ.
Еще одно стратегическое направление, которое улучшает рабочая комиссия – социальная составляющая закона. Здесь речь идет прежде всего о стипендиях на уровне прожиточного минимума для студентов, которые того достойны, гарантиях социальной защищенности для студентов, развитии студенческих профкомов.
Также в новом законе будет пересмотрен механизм внешнего независимого тестирования. Обратят внимание и на регулирование работы многочисленных частных вузов. Эти вопросы, как и те, что были озвучены выше, требуют разработки конкретных механизмов действия.
На данном этапе работы над законом, рабочая группа собрала около двух тысяч предложений и замечаний относительно вариантов таких механизмов. В ближайшее время из всех предложений будут отобраны самые здравые, после чего проект закона снова предложат к голосованию. Тем временем, начиная со вчера, все желающие могут ознакомиться с проектом закона, а также всеми предложениями по его усовершенствованию на сайте www.kpi.ua.