«Серый кардинал» большой политики
21 ноября 2005 года Виктор Ющенко подписал Указ «О назначении В.Горбулина Советником Президента Украины – исполняющим обязанности руководителя Главной службы оборонной политики Секретариата Президента Украины».
Это решение многих удивило, так как для имя последнего прочно ассоциируется с кадровой обоймой экс-президента страны Леонида Кучмы.
Владимир Павлович Горбулин родился 17 января 1939 г. в Запорожье. В 1962 г. окончил физико-технический факультет Днепропетровского государственного университета по специальности инженер-механик. В 1962-1976 гг. работал в КБ "Южное" научным сотрудником, участвовал в создании космических аппаратов серии "Космос", разработке стратегических ракетных систем. В 1977-1990 гг. работал в аппарате ЦК КПУ, причем в 1980-1990 гг. был заведующим сектором ракетно-космической и авиационной техники ЦК КПУ. С декабря 1990 г. - заведующий подотделом оборонного комплекса Кабинета Министров Украины. С марта 1992 г. - генеральный директор Национального космического агентства Украины, руководил разработкой национальной космической программы Украины. В 1994 - 1999 гг. - секретарь Совета безопасности Украины при президенте Украины, с 1999 г. - советник президента Украины по вопросам национальной безопасности. С марта 1996 года - заместитель председателя Совета по вопросам науки и научно-технической политики при президенте Украины; с февраля 1997 г. - член Комиссии по государственным наградам при президенте Украины; с марта 1997 г. - член Комитета по Государственным премиям в области науки и техники, с июля 1996 г. - член Высшего экономического Совета при президенте Украины. Доктор технических наук, профессор, академик Академии Наук Украины, президент Федерации баскетбола Украины. Имеет звание Заслуженного машиностроителя Украины (с 1994). Лауреат Государственной премии СССР (1990 г.), Премии имени академика Янгеля (1988 г.). Дважды - в 1976 и 1982 гг. - награждался орденом Трудового Красного Знамени, также награжден орденом князя Ярослава Мудрого 5 степени (1997 г.), медалью Международной Академии астронавтики (1993 г.).
На парламентских выборах в марте 2002 года Горбулин возглавлял блок "Демократическая партия - партия Демократический союз". По итогам голосования блок набрал 0,88% голосов избирателей.Любит петь, пишет стихи, увлекался когда-то КВНом и даже печатался на страницах "Литературной газеты".
Рядом с «папой»
Имя Владимира Горбулина и его путь к вершине украинского властного Олимпа традиционно ассоциируется с Леонидом Кучмой. Безусловно, занимаемые Горбулиным должности главы Национального космического агентства Укрианы и секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБОУ) сами по себе мало что могут сказать о былых возможностях и влиянии этого политика. Говорят, что он был, фактически, единственным человеком в коридорах украинской власти, который мог обращаться к Кучме на «ты» и трижды в день имел доступ "к телу". Это вполне логично, так как они знакомы со студенческой скамьи. Оба окончили - правда, с разрывом в два года - физико-технический факультет Днепропетровского университета, вместе начали работать в КБ "Южное". По признанию самого Горбулина, именно Кучма «благословил» его в 74-м году на женитьбу.
Так, в номере "Независимой газеты" от 12 ноября 1999 года, Горбулин характеризуется как преданный и надежный друг Кучмы, Несмотря на то, что Горбулин, который в течение почти пяти лет фактически руководил СНБОУ, стоял ступенькой ниже многих официальных государственных мужей, он стал «серым кардиналом» украинской партии власти. Как утверждается на страницах издания, в команде Леонида Кучмы не было более властолюбивого, изощренного и хитрого политика, который был посвящен в самые большие тайны своего патрона. Его влияние на президента было всеохватывающим, он приводил власть в движение и менял ее содержание, придавал власти мощные политические импульсы и новое дыхание, расставлял в силовые структуры преданных ему лично людей".
"Интерфакс-Украина" 30 ноября 1999 года также дал похожую оценку: "Владимир Горбулин могущественный "серый кардинал" украинской власти. Горбулин во многом решал кадровые вопросы, назначая своих людей в МИД и силовые структуры, влиял на внешнюю политику страны, заигрывая с Западом и дразня Россию".
Долгое время Леонид Кучма назначал Горбулина на те должности, где требовались умение решать проблемы и эффективное управление. Что себя вполне оправдало, так как анализ его работы показывает положительные результаты деятельности в СНБОУ, а также в сфере оборонно-промышленного комплекса Украины. Как отмечал Михаил Погребинский в одной из своих статей, "Владимир Горбулин и группа руководителей силовых ведомств - вот, пожалуй, костяк команды, составляющий сегодня опору президента в исполнительной власти".
О себе Владимир Павлович говорит весьма скромно: «Во власти я был пять лет — с 94-го по 99-й год, все остальное время находился где-то рядом: чуть ниже, чуть выше. Естественно, я участвовал в процессах государственного обустройства Украины и этим горжусь, хотя, наверное, еще не время оценивать мой вклад. Тем не менее, вижу много вещей, которые не сделаны и которые еще можно сделать, не закрываю глаза на недостатки, допущенные в процессе становления Украины как государства. Думаю, мне рано писать мемуары, можно еще поработать. Благо, есть чем поделиться — имею в виду и опыт, и знание людей, которые трудятся на благо Украины».
В различные периоды украинской истории В.Горбулин рассматривался как вероятный кандидат на самые различные должности: министра обороны, премьер-министра и даже в качестве преемника Леонида Кучмы. Безусловно, сейчас это выглядит дикостью, но при реалиях тех лет – вполне осуществимым.
О дружбе с Кучмой новоназначенный советник президента Ющенко отзывался так: «Мы начали вместе работать в КБ "Южное" — он на два года раньше. Так случилось, что наши интересы довольно часто пересекались. Кучма был комсоргом КБ, и вокруг него группировалась вся молодежь. Людям, занимавшимся разработкой ракетной техники стратегического назначения, хотелось жить весело и увлекательно, а он, очень активный человек, прекрасный организатор, умел вокруг себя объединять, умел слушать. Это делало его лидером с молодых лет. Затем мы вместе работали в партийном комитете (Кучма секретарем, а Горбулин его замом)... Наверное, как раз в это время произошло сближение, и наши отношения в то время уже можно было назвать дружескими.
У «руля» национальной безопасности
За время пребывания на должности секретаря СНБОУ Владимир Горбулин сумел стать не просто незаменимым чиновником, одним из первых помощников президента, он стал фактически духовным наставником Леонида Кучмы. По своему политическому весу Владимир Горбулин являлся почти вторым человеком в государстве, хотя закон не предполагал для cекретаря Совбеза такого положения. Происходило это, видимо, с молчаливого одобрения Президента.
Со временем, в результате противостояния с силовыми ведомствами, руководством Кабмина и парламентом Владимир Горбулин нажил себе врагов. Позже Горбулину действительно пришлось покинуть свой пост, но больше из-за предвыборной конъюнктуры. Это случилось после президентских выборов 1998 года, когда на его место назначили Евгения Марчука как одного из конкурентов Леонида Кучмы по предвыборному марафону. Он призвал своих избирателей голосовать за Кучму во втором туре. Поэтому в ноябре 1999 г. «эпоха» первого секретаря Совбеза закончилась, и с уходом В. Горбулина ведомство утратило как минимум половину своего влияния.
Позже Горбулиным была предпринята попытка самостоятельной игры в «большую» политику. Косвенным отражением ее результативности стали набранные 0,88% голосов на выборах в парламент. Хотя от «внесистемного» игрока, вступившего в борьбу без одобрения «папы», без возможности применить админресурс, без солидной финансовой поддержки полученный результат – тоже немалое достижение.
В новой команде
Очевидно, что к началу последней президентской кампании у Горбулина возник конфликт статуса. К тому же, с одной стороны, от Леонида Кучмы ему ожидать было уже нечего, а с другой - уровень информированности, понимание происходящих процессов и личные аналитические качества позволили Горбулину правильно сориентироваться в политических перспективах и вовремя оказаться на стороне Виктора Ющенко.
Его пусть и не очень большой, но все же заметный потенциал новой команде пришелся весьма кстати. Да и для Виктора Ющенко на то время было достаточно лестно иметь в своем окружении такую фигуру, как Горбулин.
После победы «помаранчевой» революции Владимир Павлович был назначен советником вновь избранного президента. На большее ему рассчитывать не приходилось, так как возраст, личные возможности Горбулина, а также обязательства Ющенко перед другими членами команды сыграли свою роль.
«Думаю, что мой опыт уникален, пусть это и нескромное заявление. Он позволяет не только находить конструктивные решения, но и защищать от совершенно ненужных ошибок. Я не могу сказать, что уже эффективно реализуюсь, но отдельные моменты обнадеживают», - так советник Ющенко комментирует свой нынешний статус.
Со временем начала вырисовываться ситуация, когда новому президенту нужно было создавать систему противовесов в вопросах взаимоотношений высших должностных лиц, работающих в сфере обеспечения национальной безопасности. Кстати, в этом Ющенко начинает напоминать Кучму, создавшего достаточно эффективную систему сдерживания амбиций своего окружения. Также возникла необходимость иметь независимого «арбитра» с высокими профессиональными качествами в данной сфере. Для решения подобной задачи фигура Горбулина выглядит достаточно оптимальной, что во многом обуславливает его недавнее назначение исполняющим обязанности руководителя Главной службы оборонной политики Секретариата президента Украины.
Секреты политического долголетия
Так в чем же секрет столь продолжительного пребывания Вадимира Павловича на самой верхушке властной пирамиды? Объяснить этот феномен исключительно профессиональными качествами нельзя – слишком много людей, обладающих этим качеством, так и не смогли добиться в политике сколько-нибудь заметных успехов. И уж тем более сложно представить себе украинского политика, который бессменно перебывал во властном топ-списке второй десяток лет! Попробуем раскрыть секрет Горбулина, создав его психологический портрет.
Психологами тип личности В.Горбулина определен как «Робеспьер». Свою деятельность он направляет либо на сохранение существующей организации структуры власти, либо на перевод ее в новое состояние - причем интерпретирует это в рамках процессов, которые необходимо осуществлять в той или иной единичной структуре или институте власти.
Хотя Владимир Горбулин неуютно чувствует себя в новых для него условиях (при изменении "правил игры"), он способен успешно разрабатывать новые логические цепочки и системы доказательств, великолепно представляя себе границы их применимости (собственно, именно в разработке таких цепочек и проявляется результат его деятельности). Говорит только о "конкретике" и сводит все к ней. Любит и умеет доводить дело "до конца", - и даже более того: для него характерны затруднения при необходимости перейти к другой деятельности (своего рода "застревание" на том объекте, которым он занимается сейчас).
Всегда стремится определить "основное звено" (и всегда при этом испытывает затруднения). Способен сосредоточиться на выполнении лишь одного дела: необходимость выполнения многих дел сразу на высоком уровне внимания способна привести его в нерабочее состояние. Владимир Горбулин - "стратег".
Крайне замкнут: личная жизнь закрыта "за семью печатями". Стремится держаться в "тени", - тем более, что не умеет "видеть" реакции собеседника (ориентируется лишь на то, какой она "должна" быть) и не знает, что он представляет собой в глазах других. Стремится сохранять бесстрастность, так как часто не уверен, уместны ли в этом конкретном случае проявления эмоций и насколько они должны быть сильными. Не просит - доказывает необходимость того или иного действия. Чувствителен к просьбам других и стремится их выполнить ("если просит - значит ему очень нужно"). Стремится держать слово. Не производит деления на "свои" и "чужие". Склока и эмоциональная напряженность - не помеха его плодотворной работе. Способен успешно сотрудничать с людьми, которые ему лично "не нравятся".
Горбулину представляется что все, чем он занимается, другим уже "давно известно", и поэтому ему остается лишь только "напомнить" это (сделав это логическими доказательствами, направленными на сохранение уже существующих структур, уже сделанного, либо - на создание новых структур). Однако большие социальные группы готовы воспринять от него его советы и рекомендации (которые он представляет в виде логических заключений и логических обоснований). Людей воспринимает ровно, любимчиков не имеет, - точно так же ровно он воспринимается и людьми.
Делая краткие выводе о Горбулине, можно предположить, что в основе успешности его карьеры лежит два основных фактора: высокий личный профессионализм в избранной сфере деятельности и сопутствующая удача оказываться в нужное время и в нужном месте, иными словами, вовремя получать «доступ к телу».
Сегодня можно предположить, что ситуация с назначением Горбулина на новый пост устраивает обе главные стороны. С одной стороны, фактор возрастных ограничений и личное понимание дальнейших перспектив Горбулиным позволяют предполагать его удовлетворенность новой должностью, так как это разумный компромисс между его желаниями и возможностями.
С другой стороны, Ющенко также выигрывает, используя с пользой для дела потенциал своего советника. Личные взгляды Горбулина во многом соответствуют курсу, избранному президентской командой. Что позволяет также прогнозировать отсутствие конфликтных ситуаций со стороны и по инициативе Горбулина в вопросах деятельности силовых структур, оборонно-промышленного комплекса и евроатлантической интеграции. Поэтому от него не приходится ждать «революционных» идей и призывов в сфере обеспечения национальной безопасности. Хотя лоббировать некоторые вопросы в данной сфере, включая определенные кадровые назначения, он сможет.Наконец, Горбулин - хороший аналитик:
«Мне кажется, что и в новом качестве я сумею выстроить такой политический формат, который будет заниматься прогнозами. Считаю это главным, что было в СНБОУ. Стране необходимо стратегическое видение. Строя планов громадье, мы не можем исходить только из того, скажем, будет у нового нефтепровода реверс в одну сторону или будет прямой выход... Сначала надо решить, как вообще диверсифицировать нашу зависимость по топливно-энергетическому комплексу. Думаю, что буду искать такие формы работы, которые бы позволяли конструировать в Украине стратегическое планирование».
Подводя итог, нельзя не отметить, что профессионалы и «серые кардиналы», к которым, безусловно, относится Владимир Горбулин, нужны всем политикам. Хочется надеяться, что состоявшееся назначение принесет также и пользу стране…