Как победить в российско-украинской холодной войне

Все, что происходит сейчас в Украине и России, большинство украинских политиков называют политическими военными действиями или холодной войной. Небольшая часть отечественных политических деятелей, относящихся, в основном, к Блоку «Наша Украина», подбирают более осторожные выражения. Россия, дескать, оказывает экономическое давление на Украину, кризисные явления в торговле двух стран и т.п.

Только один человек в Украине имеет свое особое мнение по данному вопросу – никакой катастрофы, лишь переход к рыночным отношениям, а это чуть ли не на благо для нашей страны. Этот человек – Виктор Андреевич Ющенко. А теперь давайте послушаем, какие комментарии к проблеме российско-украинских отношений прозвучали из уст президента Путина в его «большом интервью» для отечественных и зарубежных журналистов и выясним, насколько совпадают взгляды двух лидеров.

Корреспондентка «Труда» поинтересовалась мнением Владимира Владимировича по поводу сверхнормативного отбора Украиной газа в январе, на что российский президент, выразив недовольство этим обстоятельством, добавил: «Вот теперь и я хочу задать вопрос скептикам, которые считали, что не нужно строить Североевропейский газопровод по дну Балтийского моря. Нужен этот газопровод для стабильного энергоснабжения Западной Европы или не нужен? Вот кто больше всего говорит на эту тему, тот должен задуматься, чьи интересы он преследует».

Еще один вопрос на газовую тему прозвучал от журналистки «Известий». Она хотела узнать, не считает ли президент Путин, что «достаточно жесткий переход на рыночные цены при расчете за энергоносители со своими соседями» обернется в дальнейшем «упущением политической выгоды»? Ответ последовал очень резкий: «Нерыночные способы ценообразования, фактическое дотирование экономик бывших республик Советского Союза за счет российских потребителей, за счет граждан Российской Федерации, происходит уже 15 лет. Только дотирование украинской экономики обходилось российским гражданам в 3-5 миллиардов долларов США ежегодно. (…) Теперь мы с Украиной перешли на понятную формулу определения цены. Мы, извините меня за эту грубость, не из носа выковыриваем эту цену».

Впрочем, особо интересной оказалась не формула газовой цены и ее происхождение, а откровение Путина о том, что Украина не замечала дотации от России. Это, мол, неправильно. Интересно: у кого-то есть сомнения, какую именно благодарность ждала Россия за дешевый газ? Неужели после этого кому-нибудь еще не понятна сущность действий российского правительства?

То, что у думающих людей не осталось ни капельки иллюзий по этому поводу, подтверждает и вопрос французского тележурналиста с TF-1: «Россия использует газ и энергию как оружие. Насколько ваши газопроводы заменили ракеты советской эпохи?»

Путин в ответ начал распекаться о российских ракетах, системе ПРО и Жаке Шираке, из чего можно сделать вывод: журналист попал что называется «в яблочко». В конце концов, президент РФ пришел в себя и заявил, что эта формула цены применяется Кремлем уже десятилетия. «Так почему применять ее к немцам можно, а на Украине - нельзя?» - недоумевал Владимир Владимирович.

Впрочем, господин Путин явно лукавил. Ведь речь идет не только о газовом конфликте. Еще в декабре прошлого года российская сторона объявила об увеличении таможенных пошлин для ряда позиций украинского металлургического экспорта. В январе 2006 добавилось блокирование поставок из Украины мясомолочной продукции, еще несколько наименований металлургии были лишены возможности экспорта в Россию... Сейчас ведутся усиленные разговоры о переходе на «рыночные условия» в ядерной энергетике, введены дополнительные ограничения для украинцев, едущих в Россию.

Это - политическая и экономическая война, которую активно ведет руководство России по отношению к нашему государству. И причину этих действий Владимир Путин прояснил на своей пресс-конференции, заявив, что Кремль недоволен поворотом Киева к ЕС и НАТО. Это не устраивает по многим причинам Россию. С целью недопущения нежелательного развития событий Кремль избрал путь военных действий: политических и экономических. Это надо признать и выработать схему адекватных действий.

Еще один момент, на который важно обратить внимание - главным инициатором и куратором военных действий со стороны России является лично Владимир Путин. Налицо проявление обиды, ревности и, возможно, даже желание мести. Представьте себе чувства семейной пары, которая долгие годы прожила вместе, но потом приняла решение оформить развод. Без скандала – просто признали, что они разные люди. Потом, иногда случайно встречаясь друг с другом или изредка перезваниваясь, бывшие супруги не выказывали взаимной неприязни, пока бывший муж не узнал, что его бывшая спутница завела роман с очень интересным и солидным мужчиной…

В данном конфликте между Украиной и Россией сторонам необходимо досконально разобраться, во-первых, имеет ли право Россия устанавливать сегодня для Украины рыночные цены? Во-вторых, действительно ли предлагаемые Москвой условия по газовому контракту являются рыночными. В-третьих, если хоть по одному из первых двух вопросов получается отрицательный ответ, то какие ответные шаги предпринимать украинскому руководству.

Украина не достойна роли бедной родственницы

История экономических взаимоотношений наших стран весьма интересна. Со второй половины ХIХ века - начала ускоренного экономического развития в царской России - решения о грандиозных экономических проектах, их финансировании, разработке и использовании природных ископаемых принимались, понятно, в столице империи. Затем был Советский Союз. Естественно, все планирование экономики также велось в Москве.

Сменившие друг друга авторитарные государства имели огромные необжитые и неразвитые пространства на восток от Волги, тем более Урала, а также в Средней Азии и на Кавказе. Украина же - наоборот, была издавна и хорошо освоена, покрыта сетью железных дорог. Естественно, природные ресурсы Украины были обречены на быстрое использование.

Например, 80-летие газодобывающей промышленности Украина отмечала в 2004 году. Первые газовые месторождения начали разрабатываться в Прикарпатье. Стремительное развитие газовой промышленности пришлось на период с 1951 по 1975 годы. Тогда Украина стала ведущей газодобывающей страной Европы(!) Но добытый газ нужно доставлять потребителям. Для этого была создана целая сеть мощных газопроводов, обеспечивавших топливом не только Украину, но и Россию, Молдову, Белоруссию, Литву, Латвию. Также украинский газ поставляли за рубеж: в Чехословакию, Венгрию, Румынию, Болгарию, Польшу и Австрию.

Вот парочка интересных цифр. В 1976 году в Украине было добыто, к примеру, 68.7 млрд. куб. м. газа. Это почти соответствует сегодняшнему уровню годового потребления. И еще: «В целом по Украине за период 1944-1995 гг. было добыто около 1.6 трлн. куб. м. природного газа» (Энергобизнес). При сегодняшнем украинском импорте в 58 млрд. куб. м. – это запас на более чем 27 лет. Но, естественно, этот газ шел и в Россию, и в другие республики СССР, и на экспорт. О каком-то стабилизационном фонде для Украины (как, например, сейчас в РФ) речь не могла идти в принципе. Считалось, что затем Украина будет получать газ, нефть и другие ресурсы из Сибири и Дальнего Востока. Осваивать месторождения на окраинах России посылали, кстати, украинцев. Как квалифицированных специалистов в этой сфере.

Столь же подробно можно было бы рассказывать об использовании сначала Российской империей, а затем Советским Союзом продукции горно-металлургического комплекса Украины, Донбасского угля. Всем известно, что Украина в годы советской власти обеспечивала почти все государство хлебом, сахаром, овощами и фруктами. Причем, россияне не посылались к нам для помощи в возделывании полей, уборки урожая и т.п. Украинцы же – наоборот - привлекались на все масштабные стройки СССР.

Одним словом, природные ресурсы Украины безоглядно расходовались последние два столетия царской Россией, а затем СССР. Естественно, недра нашей страны на сегодня изрядно истощены.

А какой урон экономике Украины был нанесен за эти годы различными процессами, катастрофами и трагедиями? Пока она находилась в составе империй и управлялась из Москвы? Голодомор 1932-1933 годов задел и российские области, но его масштаб в Украине был на несколько порядков больше. А Чернобыльская катастрофа? На чьих плечах сейчас лежит тяжесть этой трагедии?

Наконец, кошмарный экономический кризис первой половины 90-ых прошлого века? Разве Украина в нем виновна, а не московское руководство, запустившее мощные инфляционные механизмы еще в конце 80-ых безграмотными «моделями хозрасчета»? Причем, Россия легче справилась с этим кризисом – ей помогли, в том числе, и нефтегазовые сибирские запасы. Украинские же природные богатства к тому времени уже были, практически, полностью съедены – в том числе, и россиянами, составлявшими 2\3 населения Союза.

Неужели все это неизвестно сегодняшнему кремлевскому руководству? Почему российские СМИ так массово обманывают своих граждан? Обзывая Украину воровкой и рассказывая о каких-то дотациях для украинской экономики? При разделе СССР все международные обязательства перешли к России. Что логично. На пресс-конференции Путин с удовольствием докладывал, что почти все зарубежные кредиты Москвой уже погашены. Но есть еще и другие обязательства – перед бывшими республиками. В первую очередь, Украиной. Которые, понятно, даже не обговаривались в Беловежской Пуще. Но они подразумевались всеми сторонами. И если сегодня господин Путин решил сделать вид, что ему ничего такого не известно, то ему нужно все это доходчиво растолковать. А если требуются какие-то договора с определением переходного периода и т.п. (алименты) – то нужно садиться за их составление.

Если мы вспомним приводимую раньше аналогию с расставшейся супружеской парой, то данное поведение российской стороны предполагает такую версию развития событий. После развода бывший супруг почему-то решает, что нажитое за долгие годы совместное имущество разделу не подлежит. Странно, что президенту Путину все это не приходит в голову. Может быть потому, что об этом ничего не говорит украинская сторона?

Газотранспортная система Украины. Полезная вещь или собака на сене?

В Украине есть еще одна труба - нефтепровод Одесса-Броды. Над которым уже целое десятилетие смеются все зарубежные эксперты. Вспоминая известную сказку о «поле чудес в стране дураков». Уж больно схожа история строительства этого нефтепровода со сказочным сюжетом. Когда бедная Украина проложила трубопровод, зарыв тем самым в землю миллиарды, не зная, что потом с ним делать. Это прижизненный памятник Кучме.

Не рискует ли Украина всех рассмешить еще и своим газопроводом от восточных до западных границ? Зачем, например, нашей стране вообще нужен газопровод с пропускной способностью на границе Россия-Украина около 200 млрд. куб. м. в год? Ведь самой Украине достаточен импорт по этим трубопроводам объемом лишь 57-58 млрд. куб. м. газа в год, а в последующем, может быть, и меньше. Остальное (120-130 млрд. куб. м.) - это экспорт России в страны Европы.

Почему высшие должностные лица Украины каждый раз спешат заверить граждан, что мы ни в коем случае не отдадим систему россиянам? И зачем этот газопровод России? Ответ на все эти вопросы прост. Газопровод – это возможность для России получать миллиарды долларов от экспорта газа в Европу (выручка «Газпрома» в 2005 году от такого экспорта - $23 млрд.). А если он принадлежит Украине, то не может идти и речи о повышении цены на газ для нашего государства. Мало того, владея такой транспортной системой, мы имеем полное право - при улучшении мировой конъюнктуры на газ - потребовать у России часть сверхприбыли. Начиная с 2004 года, как раз и случился резкий подъем мировых и европейских цен на энергоносители.

В этих условиях для Украины было бы логично напомнить России о своих бизнес-интересах. В частности, о повышении цены за транспортировку с 1,09 долл. за 1000 куб. м. на 100 км. до, примерно, 3-4 долларов. При неизменной цене на газ – 50 долларов за 1000 куб. м. Это абсолютно справедливое предложение с учетом всего изложенного выше. А что же получилось у нас? Увеличение цены на газ вдвое, при незначительном, с 1,09 долл. до 1,6 долл. за 1000 куб. м. на 100 км., увеличении транзитной ставки. Если по какой-то причине Россия поднимает нам цену на газ в 2, 3 или 4 раза – это ее дело. Мы же, соответственно, увеличиваем плату за транзит российского газа в 5, 10 или 15 раз. С тем, чтобы мы не только не ухудшили баланс, а еще и получили прибавку. А при каких-то особенно высоких значениях европейских цен на газ Украина вполне может рассчитывать даже на положительное сальдо в расчетах за импорт газа и оплату от России за транзит. И это абсолютно нормально. Как говорится, не хотите - как хотите! Ведь что получается. Украина имеет трубу на Европу, а ей еще и цену на газ повышают. Смех, да и только!

А чем сейчас хвастается Ющенко? Огромными финансовыми убытками Украины по сравнению с прошлым годом, при увеличении прибылей России. Которые вообще невозможны, если мы откажем им в транзите их газа через нашу территорию. На что имеем полное право в случае неудовлетворительных условий договоров. Заявления такого рода из Украины наверняка должны подстегнуть ЕС к серьезному разговору с зарвавшимися кремлевскими политиками.

Теперь о формуле расчета цены, которую так часто любит упоминать Путин. Очевидно, российский президент очень слаб в математике. Это легко показать на цифрах. Не будем даже упоминать цену на газ для Белоруссии, и даже для стран Прибалтики или Грузии. Возьмем данные об условиях поставки газа в Молдову, которая осуществляется через территорию Украины. Мы имеем право взять для сравнения любую из стран, получающую газ благодаря украинскому газопроводу.

Цена на газ для Молдовы на 2006 год – 110 долл. за 1 тыс. куб. м. Это минимальная цена на газ из экспортных расценок для европейских стран, получающих газ через Украину. Также возьмем минимальную ставку за транспортировку газа из действующих в европейских странах. Это 3,5 долл. за 1 тыс. куб. м. на 100 км. Если отнять стоимость транзита российского газа по территории Украины при такой ставке, получается, что цена газа для Молдовы на границе Россия-Украина – около 80 долларов. Нам же предлагают по 95 долларов. Ссылаясь на слова Путина о равенстве для всех европейских держав и Украины условий поставок по какой-то единой формуле, мы вправе потребовать от России цены на свой газ тоже в размере 80 долл. за 1 тыс. куб. м., но при ставке за транзит газа в Европу не 1,6 долл., а 3,5 долл. за 1 тыс. куб. м. на 100км.

Но это лишь – к слову. Украина вообще имеет полное право настаивать на прежней цене в 50 долларов при увеличении транзитной ставки, пусть, хотя бы до 1,6 долларов, как это предполагается по нынешнему соглашению. Но есть и другой вариант, который также может быть для нас приемлем.

«Газпром» начал первым

Предлагаем вспомнить почти анекдотическую ситуацию, произошедшую в конце прошлого года, в разгар страстей по газу. Плачков тогда привез из Туркменистана договор на поставку туркменского газа, но не разглашал его. Это, по его словам, должен был сделать сам Ющенко. Наш Президент сообщил стране о подробностях этой договоренности в эфире сразу нескольких телеканалов. Выглядело это очень помпезно, да еще и в предпоследний день года. Подарок, так сказать, от Президента украинцам к Новому году. Ющенко назвал главные параметры: цена на газ - 50 долл. за 1 тыс. куб. м., объем годовых поставок – 40 млрд. куб. м.

И сейчас уже не имеет большого значения, что 50 долл. – это только на первое полугодие, а на второе – 60 долл., о чем Президент промолчал. Интересно другое - в те же дни «Газпром» поведал, что он тоже выкупил у Туркменистана весь объем его экспорта на 2006 год. То есть, он купил то, чего нет – газ, уже вроде бы проданный Украине. Туркменбаши молчит. Ждет реакции Украины. Наш Президент молчит. Ниязов потирает руки – «Газпром» положил 65 долларов (больше, чем Украина) – и считает барыши.

Все это уже в прошлом, но значение имеет очень определенное. И точно, какой смысл нам покупать именно туркменский газ, или узбекский, или казахский? Все равно мы на границе получаем смесь, в которой большая часть российского газа. Такова технология. «Газпром» же действует в этом смысле разумно. Поскольку газ поступает в Украину с территории России, то можно и нужно скупить среднеазиатский газ, и уже продавать всю смесь как свою собственную.

Спасибо за подсказку и пример. Украина тоже имеет право покупать весь российский (со среднеазиатскими вливаниями) газ - около 190 млрд. куб. м. в 2006 году - на своей границе с Россией. А договориться с европейскими странами о поставках им газа уже не Россией, а Украиной, у работников «Нафтогаза» получится не хуже, чем у удальцов из «Газпрома». И мы сами разделим, что нам, а что Европе. Самый главный вопрос - о цене с «Газпромом». Чтобы Украина осталась с прибылью от такой схемы. Если же «Газпром» заломит какую-то цену по неизвестно в каком месте взятой формуле, то экспорта российского газа в Европу не состоится. Таково последнее слово «Нафтогаза». Труба-то наша. Ни одна международная институция не посмеет хоть что-то возразить против такой схемы. Тем более что Россия ее уже применила.

Не в боязни ли инициативы Украины о переходе к работе именно по такому принципу кроется столь острое желание российской стороны получить украинскую трубу? А иначе зачем она России?

Но есть и еще одна причина, кроме «видов» на украинскую трубу, экономических интересов и «ревности» из-за евро-атлантических симпатий Украины, которая побуждает Кремль к началу «военных» действий. Российские политики стараются об этом помалкивать, но шила в мешке не утаишь.

«Россия переживает небывалый по разрушительной силе и далеко идущим последствиям демографический кризис, который эксперты называют беспрецедентным в мирное время». Эти слова сказал Николай Герасименко – думского Комитета по охране здоровья. Об этой глобальной катастрофической перспективе российского государства знают, естественно, и кремлевские вожди. Особенно велики проблемы в РФ с работоспособным мужским населением. А из тех мужчин, что есть в наличии, многие служат в армии или милиции, немало среди них алкоголиков и наркоманов, а так же преступников, которые находятся в местах, не столь отдаленных. Иными словами, выполнять мужскую работу в России некому. И дальше будет лишь хуже.

Однако всем известно, что благодаря более высокому размеру зарплат в России, там трудятся сотни и сотни тысяч граждан соседних государств, в том числе украинцев. Что же произойдет, если Украина вступит в ЕС и НАТО? Наши работники уже не поедут в Россию - они отправятся трудиться и зарабатывать в страны Европы – там более высокие зарплаты, чем в России. Это сильный удар по демографии в России. Поэтому для нашего северного соседа намного лучше, если в Украине низкие зарплаты и нет возможности выезжать на Запад. Даже просто рост благосостояния украинцев в этом плане не выгоден российской стороне. Поднятие цены на газ, запрет на ввоз мясомолочной продукции, увеличение пошлин на украинский прокат – это и есть ответные шаги руководства РФ.

Не менее логичным ответом Киева было бы объяснить российским партнерам, что экспортная газовая труба принадлежит нам. И сделать с этим россияне не могут ничего. Ни на бумаге, ни на практике. Перекрыть газ нельзя физически. Все новые договора Украина не считает справедливыми. И пока возвращается к прежним условиям расчета – до выработки новых, которые не могут быть для Украины хуже действующих. Точка. А страны Европы и США согласятся с доводами Украины и станут в этом споре, несомненно, на нашу сторону.

Еще один важный шаг. Украине во что бы то ни стало нужно вступить в ВТО раньше России. И тогда наша страна выдвинет непременное условие соседу: внутренние цены на энергоносители в РФ не могут быть ниже украинских (европейских). Об этом Европа уже давно говорит, только очень негромко. Это непременный экономический принцип свободной конкуренции. Этот вопрос должен широко подниматься нашими чиновниками - Президентом, Премьер-министром всей украинской дипломатией. Украина и Россия – соседи. Если российской стороной не будет соблюдаться такое условие, то она за счет низких внутренних цен на газ и нефть «задавит» своим демпингом горнометаллургический комплекс Украины, химическую и иные наши отрасли на экспортном рынке. Россия сама начала «военные действия». Но у нее нет шансов на победу, если Украина предпримет адекватные контрмеры, и ее поддержат развитые демократические государства.

Мировая история знает много случаев разделения по тем или иным причинам государств. Распались в свое время польско-литовское государство, австро-венгерское. Взаимоотношения вновь созданных стран, забивших свежие пограничные столбики, складывались по-разному. Из последних примеров благополучного разделения, с сохранением партнерских отношений, в том числе, экономических – Чехия и Словакия. Еще недавно всем казалось, что России и Украине также суждено избежать каких-то серьезных разногласий (Тузла – нелепая случайность). Но последние действия московского руководства вызывают, к сожалению, в памяти и иные исторические ассоциации – корейские, югославские… Грустно уже сегодня. А завтра может быть и страшно.