Регата под угрозой срыва
АВТОР: Ольга Яценко
«Треть избирательных комиссий в Украине до сих пор не начала работать. Около 7% избирательных комиссий вообще не сформировались, не могут собраться на первое заседание, потому что нет кворума, - заявил «Час.ua» пресс-секретарь Комитета избирателей Украины Александр Черненко. – И виной тому безответственное отношение партий и блоков – субъектов избирательного процесса – к задействованию своих представителей в участковых избирательных комиссиях». Среди причин, которые фактически поставили выборы в парламент и местные советы под угрозу срыва, Александр Черненко назвал отсутствие мотивации – люди не хотят выполнять огромный объем работы в короткие сроки за смешную плату - и неготовность власти то ли через отсутствие опыта, то ли через халатность организовать этот процесс.
За три недели до выборов реальную угрозу их срыва увидели не только общественные организации, но и народные депутаты, члены Центральной избирательной комиссии, и даже Президент Украины. Проблемы выборов-2006 остаются одинаковыми для всех регионов страны и не имеют ни партийной, ни территориальной привязки. Александр Черненко объясняет: «В связи с изменением избирательного законодательства Украины по поводу формирования участковых избирательных комиссий и возникла такая проблема. Раньше комиссии формировались из представителей органов местного самоуправления и политических партий и блоков, теперь же это должны быть лишь представители субъектов избирательного процесса. Партии с опозданием посылали своих представителей в комиссии, вовремя не проводили заседания и не получали списки избирателей. Иногда ситуация складывалась просто абсурдная – представление на одних и тех же людей готовили разные политические силы, а иногда люди и не знали, что они должны представлять какую-то партию или блок в избирательной комиссии».
Не стоит забывать, что на сегодня плата за работу в комиссии составляет 17-18 грн. в сутки. Напомним, в начале недели председатель ЦИК Ярослав Давидович обратился с просьбой в Кабинет Министров увеличить плату до 40 грн. «А ведь людям придется работать без перерыва почти двое суток!», – аргументировал он свое обращение. Но пока количество желающих заработать не увеличилось.
В большинстве своем избирательные комиссии укомплектованы минимально, т.е. кворум для принятия решения есть. Но это не означает, что эти же люди смогут быстро и качественно работать во время выборов. Ведь если одному члену комиссии нужно вместо пятисот обслужить полторы тысячи избирателей, то уже сейчас можно представить, какие будут очереди! А если взять во внимание длину бюллетеня – до 80 сантиметров – то лишь для его прочтения избирателю понадобится, как минимум, 10 минут. А учитывая то, что если избиратель плохо видит, не знает номер блока либо партии, за которую готов отдать свой голос, или вообще не определился с выбором, то освободит кабинку он не раньше чем через 20 минут!
Но и это не все проблемы, которые настигнут украинского гражданина в процессе его волеизъявления. Как рассказал на последнем совещании по вопросу организации и проведения парламентских выборов-2006 Ярослав Давидович, материальное обеспечение большинства избирательных участков просто плачевно. «За 20 дней до дня выборов телефонизированы только 70% участковых избирательных комиссий. А в ходе президентских выборов-2004 были телефонизированы 100% участков. Куда делись за несколько месяцев телефонные провода, телефонные аппараты и телефонные номера?» – вопрошает председатель ЦИК. При этом Ярослав Давидович привел удивительные факты: за 14 лет Независимости выборы в Украине проводились семь раз, и каждый раз, по его словам, были полностью телефонизированы все 34 тысячи избирательных участков. «У нас бы уже в каждой собачьей будке стоял телефон, если бы они никуда не девались», - сказал Ярослав Давыдович. Также он отметил, что на сегодняшний день во многих регионах материально-техническое обеспечение избирательных участков остается неудовлетворительным. В частности, в Крыму, Волынской, Днепропетровской, Житомирской, Киевской, Закарпатской, Николаевской, Одесской, Ровенской, Сумской, Харьковской, Черкасской и Черниговской областях.
Интересный момент. О том, что финансирование на выборы необходимо увеличить и что выборы могут не состояться, председатель ЦИК Ярослав Давидович говорил еще летом прошлого года, убеждая Кабинет Министров и Верховную Раду разделить во времени проведение парламентских выборов и выборов в местные органы самоуправления. Но по сути ничего так и не было сделано. И вот, наконец, председатель Верховной Рады Владимир Литвин проникся проблемами украинского избирателя. После совещания по вопросам организации выборов народных депутатов и местных выборов, которое состоялось на этой неделе, он поручил создать рабочую группу, чтобы она подготовила до пятницы - 10 марта - законопроект о внесении изменений в закон о выборах народных депутатов и депутатов местных советов.
План таков: если данный законопроект будет готов до конца недели, то депутаты смогут с ним ознакомиться и принять решение относительно его рассмотрения в следующий понедельник в ходе согласительного совета. Ожидается, что принятие законопроекта позволит ощутимо улучшить ситуацию с готовностью к выборам в стране. Законопроектом предусмотрено разрешить местным органам самоуправления формировать участковые избирательные комиссии, а членам участковых избирательных комиссий – голосовать по открепительным удостоверениям по месту работы. В законопроекте также предложено разрешить местным органам власти печатать бюллетени не только на государственных предприятиях; повысить заработную плату членам избирательной комиссии в день выборов и во время подсчета голосов; а также разрешить гражданам обращаться в суд относительно уточнения списков избирателей в день выборов. Кроме того, глава ВР поручил Комитету по вопросам бюджета подготовить законопроект о внесении изменений в госбюджет-2006, предусмотрев увеличение финансирования избирательной кампании на сумму около 42 миллионов гривен.
«Шеф, все пропало!!! Все пропало!!!! Регата под угрозой срыва! Товар у Фукса, но он сел не на ту яхту. Все пропало, шеф!», – кричали в панике Жулико Бандито и Воро Гангстерито, герои популярного мультфильма. Но именно благодаря усилиям шефа тогда регата состоялась. Есть надежда, что состоится она и сейчас. Слово шеф уже сказал, но последует ли что-нибудь за этим? На этой неделе Президент Виктор Ющенко встречается с руководителями центральных органов власти, ЦИК и представителями Общественного Совета по вопросу обеспечения реализации избирательных прав граждан относительно хода избирательной кампании в Украине. Участники встречи должны обсудить факты бездеятельности власти на местах, то есть недостаточной помощи в организации избирательных участков. И, возможно, после принятия дополнительных законопроектов избирательная регата все-таки состоится.
В тоже время эксперты склоняются к более печальному сценарию и прогнозируют срыв выборов. Директор Института проблем управления имени Горшенина Константин Бондаренко утверждает, что поскольку провластная команда не сумеет показать первый результат в избирательной борьбе, то она пойдет на любые ухищрения, лишь бы не проиграть. Ведь с учетом проигрыша в парламентских выборах и вступления в действие политической реформы, власть может оказаться не с тем «товаром» и не на той яхте.
______________________
Анонсы 10-го выпуска журнала «Час.ua» от 11 марта 2006года
- После парламентских выборов на процесс принятия решений в государстве будет влиять… новое поколение политиков, считает Кость Бондаренко в статье « На пороге смены элит»
- партия политики Лукашенко в Украине? Подозрениями делится Виталий Слушаенко в
статье «Дивись, щоб у Ради не пролізли гади»
- Выборы по-беларуски или «Беларуский бесперктивняк» – о перевороте, срыве заговора и реакции украинской и российской сторон на накаляющиеся страсти перед президентскими выборами в Беларуси.
- Сербский узел будет развязан не скоро. Анализ ситуации по сербскому вопросу в статье «Сербский узел»
- «Обратная сторона индийского контракта» - Электротяжмаш хотят обанкротить, считает экс-директор завода Олег Калашников
- Сельское хозяйство переживает уже не кризис, а шок. Подробности в статье «Что не посеем, то не пожнем».
- «Дальше так не может продолжаться» - интервью с Леонидом Козаченко
- «Вредные советы» Григория Остера для детей имеют успех и у украинских политиков – смотрите в развлекательном фоторепортаже «Вредные советы»
- Рекомендации для тех, кто посещает «Секонд хенд» в статье «Секондовский Клондайк»
- Игорный бизнес неконтролируем? Об этом в статье «Игры, которые играют людьми»
- Вестись или не вестись на сомнительную выгоду – вот вопрос! Разобраться в этом попробуйте, прочитав статью «Докажи, что ты не лох!»
- В Украине есть свой производитель препаратов для онкобольных, но, похоже, что государство этого еще не заметило.
- «Эрос в подполье» - или история о том, как советское кино безуспешно искореняло половой вопрос
- Олег Ельцов начинает знакомить читателей «Час.ua» со своими приключениями в поездке в Непал и Индию, а также дает ценные рекомендации о том «Как не следует путешествовать»