Видео дня
Проблемы канализации, или Сколько стоит щедрость Януковича
Если вдумчивый читатель решил, что речь пойдет о животрепещущих проблемах фекальных стоков, то вдумчивый читатель ошибся. Сегодня – о гораздо более дурно пахнущих вещах: о каналах, по которым власть перераспределяет национальный доход. Доход, из которого по-барски щедро отстегнуто нынче 420 грн. минимальной зарплаты и 410 грн. столь же минимальной пенсии.
Секретариат президента Украины с чувством глубокого удовлетворения сообщил, что широкий жест правительства, повысившего минималки, будет стоить трех миллиардов гривен в дополнение к уже имеющемуся дефициту госбюджета.
Как ни странно, администрация президента Украины права. Кабмин и впрямь хочет сделать людям хорошо – приблизительно на указанную Секретариатом сумму – из их же кармана. Но это, как говорил Карлсон, который живет на крыше, «пустяки, дело житейское».
Пустяки, конечно. Для Карлсона. Но, в отличие от шведского персонажа с пропеллером, мы в большинстве своем живем все-таки не на крыше и даже не в Стокгольме. Хотя многие уже с пропеллерами: такі моторні, такі моторні… И президента обошли и оппозицию от винта послали – о народе позаботились на все 420 и на все 410.
Теперь оппозиции, долго и громко требовавшей повышения минималок, трудно будет перехватить инициативу и доходчиво разъяснить публике – почему плох правительственный вариант долгожданного роста пенсий и зарплат. Вашим же популизмом – да по тому же месту.
Аргументы против, рассказы о трех миллиардах, будут выглядеть неубедительно, а попытки скрестить президентский и правительственный законопроекты «о повышении» будут безуспешны. Лавры благодетелей правительство и коалиция никому не уступят.
При этом вполне очевидно, что «минимальное благодеяние» очень полезно самим благодетелям ввиду электоральных симпатий – досрочные или не очень, но выборы-то когда ни будь случатся, и тут – наряду с админресурсом и прочим мускулистым пиаром – кстати будет напомнить, кому народ обязан процветаньем.
Но гораздо полезнее этот рывок к благосостоянию может оказаться в финансовом смысле. Для тех, разумеется, кто имеет доступ к казенным деньгам и возможность брать гарантированные государством иностранные кредиты. Просто диво как хорошо: распоряжаться сразу двумя карманами – карманы государственные, а деньги в них – твои… Но это ваш автор размечталась не по чину.
Перед тем, как перейти к детализации нашей темы – маленькое лирическое отступление. Представьте: банкет-фуршет-поляна, а посредине – крепко повеселевший представитель власти формулирует вашему автору заветную мысль. «Светочка, говорит представитель власти, если вы никогда не воровали – не начинайте. Для этого нужен большой опыт». Давненько это было, и опыта с тех пор, надо полагать, у представителей власти не убавилось.
Вернемся, однако, к правительственным новациям. Так что, не надо было минималки повышать? – спросит вдумчивый читатель. Если честно, то и в самом деле – не надо. При существующей системе перераспределения финансовых потоков такая мера – инъекция в протез. Для убиения политических оппонентов годится, но к реальной социальной политике отношения не имеет. И даже не в силу мизерности самого повышения - оно-то как раз, в совокупности, оказывается очень даже не малым.
Беда в том, что правительство традиционно решает свои проблемы за наш счет – все повышения минималок относит на увеличение дырки в бюджете. Потому, что остальные деньги эти деятели уже давно оприходовали – на инвестиции-инновации, на капвложения в свои «свечные заводики» и прочие, столь же неотложные, нужды. Коротко говоря, происходит то, о чем ваш автор давно предупреждала: ресурсов страны не хватает на одновременное обогащение власти и выживание оставшегося народа.
Итак, по официальной версии очередного передела бюджета, Кабмин «планирует увеличить бюджетные расходы на 7,2 млрд. грн. Из них 1,5 млрд. грн. не относятся к социальным выплатам и будут направлены на развитие инфраструктуры, местных бюджетов, увеличение зарплат сотрудникам правоохранительных органов». Ну, это святое – под социальный шумок пристегнуть к расходам еще полтора незапланированных миллиарда.
Большую часть новых расходов Кабмин планирует финансировать вроде как из экономики: «это поступления от налога на прибыль, НДС и акцизного сбора с ввезенных на территорию Украины товаров, сбор за выдачу и переоформление лицензий в общей сумме немногим более 4,5 млрд. грн.» Оставшиеся 2,7 млрд. грн. Кабмин намерен получить путем привлечения внутренних или внешних займов.
С какого это бодуна поступления от налогов и акциза вдруг вырастут на четыре миллиарда – автору неведомо. Зато хорошо известно, что новые расходы бюджета, подкрепленные туманными источниками их финансирования – это дополнительный ресурс для любителей ручного управления госденьгами.
Кроме того, правительство получает «социальную индульгенцию» на новые объемы внешних заимствований. Собственно в привлечении иностранных кредитов для финансирования дефицита бюджета ничего криминального нет. При одном условии – если для покрытия бюджетной дыры все остальные источники уже исчерпаны, если рост доходов от экономики не покрывает растущих государственных расходов.
Но ведь – по данным того же правительства – это не наш случай. У нас же дивный рост производства, у нас же не ВВП, а экономическое счастье какое-то. Шестнадцать процентов, девятнадцать процентов… И при этом делать довольно обременительные заимствования «на дефицит»? Рисовать под иностранные займы дополнительные гривни, да еще и делать большие глаза при прогнозе инфляции в 11-12 процентов?
Кстати, эти 11-12% инфляции-07, которые вроде как прогнозируют околопрезидентские специалисты, на что они похожи? Как по мне, проценты реальной инфляции текущего года как две капли воды схожи с ростом минимальных зарплат и пенсий. Это означает, что финансируя социалку за счет дефицита бюджета, власти, во-первых, увеличивают ресурс, которым можно распорядиться по своему усмотрению, и – сугубо во-вторых – частично компенсируют самым бедным реальное увеличение стоимости жизни. В Украине сложилась и поддерживается в рабочем состоянии такая система перераспределения общенационального дохода, когда весь его прирост съедают «высшие эшелоны». Это – как в задаче про бассейн и две трубы. У нас бассейн вроде бы наполняется, но по официальным каналам из него почти ничего не вытекает. Не доходит потому что. Пока эта система работает, любые социальные «повышения», «улучшения» и благодеяния будут происходить не в пользу бедных, а для использования небедными.