Путч в профсоюзах. Причины и следствия - 2
Продолжение: Путч в профсоюзах. Причины и следствия. Часть I
Все испортил имущественный вопрос
По данным ФПУ, сегодня в собственности Федерации находится 81 санаторий, 66 туристических комплексов, 4 учебно-спортивных базы, 2 учебных заведения. По состоянию на 01.06.08. ФПУ является учредителем 17 предприятий и 4 акционерных обществ, в которых владеет контрольным пакетом акций. Общий размер уставного капитала предприятий ФПУ (корпоративных прав, которые принадлежат Федерации) превышает 1,1 млрд грн.
"Несмотря на громкие заявления некоторых СМИ, политиков и лидеров независимых профсоюзов, которые рассказывают о каких-то десятках миллиардов, разбазаренных ФПУ за годы независимости, Федерация таки сумела сберечь 80 (!) % имущества, - заявил «Обозу» и.о. председателя ФПУ Игорь Луцишин. - Для примера: в государственной собственности осталось 22% имущества, структурами АПК было продано более трети оздоровительных учреждений, Министерством обороны – больше половины, а Министерством здравоохранения – более 60%. Может быть, стоит и об этом писать?"
Конечно, стоит, Игорь Ярославович. Однако как при этом быть с цифрами, которые не первый год гуляют в информационном пространстве и довольно серьезно расходятся с данными ФПУ? Не мешало бы прояснить. Так, в 2006 году аналитический сайт «Главред» констатирует: «В 1991 году у ФПУ было 330 санаторно-лечебных комплекса, в 1997-м - 255 санаториев и 203 туристических комплекса, а в 2001 их осталось соответственно 197 и 174». Данные абсолютно не стыкуются.
Надо сказать, что «Обоз» на протяжении недели пытался связаться с самим экс-председателем Александром Юркиным. Который, несмотря на все сегодняшние утешительные справки, в 2005 году заявлял о невиданной коррупции в рядах ФПУ, а также необходимости срочного реформирования механизмов управления собственностью Федерации. И, возможно, мог бы прояснить ситуацию. Однако абонент стабильно пребывал вне зоны досягаемости, а если и появлялся в сети, то не отвечал ни на звонки, ни на sms-ки.
Тем не менее в памяти у автора статьи сохранился разговор с Александром Валентиновичем, когда он еще в статусе новоиспеченного председателя ФПУ только строил свои наполеоновские планы. Повторимся, что среди ключевых значились три, по словам Юркина, главных антикоррупционных шага:
во-первых, тотальная инвентаризация собственности ФПУ в том числе силами Фонда госимущества, который бы в идеале мог подтвердить или опровергнуть все обвинения, стабильно звучащие в адрес ФПУ;
во-вторых, пропорциональное разделение имущества ФПУ с крупными независимыми профсоюзами, в которые сегодня входят сотни тысяч бывших членов ФПУ, в советские времена принявшие самое непосредственное участие в создании материальной базы Федерации;
в-третьих, ликвидация отлаженной во время царствования в профсоюзной вотчине Александра Стояна коррупционной схемы отчуждения суперликвидного имущества «Укрпрофздравницы».
Теперь по пунктам
1. Инвентаризация имущества
Эта первоочередная задача, как выяснилось, экс-председателю оказалась не по зубам. Напомним, что в отношении собственности ВЦСПС Верховная Рада еще в 1992 году приняла постановление, коим все объекты соцкультбыта отдавались во владение Фонда госимущества. До выхода в свет закона, определяющего долевых наследников профсоюзной собственности. Однако народные избранники предпочли не торопиться со столь важным документом. Зато поторопилась ФПУ, в 1999-м году пролоббировавшая «цеховый» закон о профсоюзах. Этот закон входит в противоречие с постановлением Верховной Рады и, по сути, отдает профсоюзное имущество на откуп ФПУ. Поэтому пока торги вокруг неудобных статей будущего закона об имуществе профсоюзов продолжаются, государство и ФПУ каждый в свою пользу эксплуатируют уже существующие законодательные акты. Если ФПУ в довесок к закону козыряет целым рядом решений судов о правах на имущество, то государство в лице ФГИ, апеллируя к постановлению ВР, на протяжении последних десяти лет стабильно пытается провести инвентаризацию собственности ФПУ и выделить свою долю. Похоже, в 2005 году претендент на кресло профсоюзного босса Юркин сильно поторопился, пообещав поддержать глобальную государственную инвентаризацию. Потому как, сев в это кресло, Юркин посмотрел на мир по-другому. По-хозяйски. В итоге, председатель ФПУ и глава ФГИ Семенюк так и не договорились. Или наоборот, как шепчутся в кулуарах, хорошо поладили в рамках некоего частного имущественного соглашения. Семенюк, конечно, инициировала очередную формальную проверку. А Юркин как мог ей противостоял. Таким образом, отношения ФПУ и ФГИ банально продолжили никому не интересную (а зря!) многолетнюю тяжбу, в которой трудно отыскать правых и виноватых.
За это время ФПУ разродилась постановлением о незаконности тотальной инвентаризации, а также заявила о желании Фонда и близких к нему бизнес-структур наложить руку на объекты, к которым государство не имеет никакого отношения. «Если государство претендует на какой-то объект, то ему необходимо либо предъявить на него правоустанавливающие документы, либо предоставить подтверждение участия в финансировании, – поясняет позицию ФПУ Луцишин. – Если же таковых нет, то о какой внешней инвентаризации вообще может идти речь?». ФГИ, со своей стороны, в 2007 году под давлением независимых профсоюзов подстраховался законом о моратории на отчуждение собственности Федерации, а также карманной парламентской комиссией, которая должна была изучить ситуацию. Однако деятельность комиссии, ни разу не собравшей кворума, оказалась провальной, а позиция государства, не сумевшего (читай, не захотевшего) внятно расставить акценты с профсоюзной собственностью, – беззубой.
Тем не менее заметим, что мы ни в коей мере не намерены утверждать, что будь держава понастойчивее, то ФГИ распорядился бы профсоюзным имуществом более рачительно, чем Федерация. Мы только констатируем, что такие, мягко говоря, не совсем прозрачные, кулуарные взаимоотношения ФПУ и ФГИ, по-видимому, оказались очень выгодны как профсоюзным, так и государственным чинам.
2. Разделение собственности с независимыми профсоюзами
Еще одно невыполненное обещание Юркина. Михаил Волынец, лидер независимого профсоюза горняков, предельно ясно прокомментировал эту историю: «Данные Александром Валентиновичем обещания оказались пустым звуком, который был ему нужен только для того, чтобы ФПУ на волне оранжевой революции приняли в Международную федерацию профсоюзов. Таки приняли. Когда же я от имени независимых организаций напомнил Александру Валентиновичу о необходимости пропорционально разделить то, что в советские времена было создано общими усилиями всех трудящихся, то получил предложение «показать письменный протокол о намерениях разделить собственность». Такого протокола, к сожалению, в 2005 году мы с Юркиным не подписали. Зато усвоили хороший урок демократии.
3. Ликвидация коррупционных схем «Укрпрофздравницы»
Это, пожалуй, единственный из пунктов, где старания Юркина надо отметить. Не забыв, однако, что сие крайне приятное для трудящихся обстоятельство не исключило рождения новых удобных форм сотрудничества верхушки ФПУ с бизнесом и властью. Свои позиции на этот счет обозначили «Обозу» представители оппонирующих сторон сегодняшней ФПУ - тот же и.о. председателя ФПУ Игорь Луцишин, а также руководитель профсоюзов работников совместных предприятий, член имущественной комиссии ФПУ Анатолий Михайленко.
"Во-первых, ФПУ действительно контролирует более 90% акций ЗАО «Укрпрофздравница», объединившего в себе большинство санаторно-курортных объектов Федерации, - заявил Игорь Луцишин. - Хочу вас заверить, что за время правления Юркина мы не продали ни одного нового объекта «Укрпрофздравницы». Что же касается тех 9 пакетов акций, о которых сегодня кричат в СМИ, то это были акции предприятий, где ФПУ уже потеряла свой контрольный пакет. Еще до 2005 года. Тогда действительно работала схема, когда ЗАО внутри себя создавало новые ЗАО, где Федерация уже не имела голоса. Затем путем дополнительной эмиссии акций размывался пакет ФПУ, и Федерация теряла там свое влияние. Поэтому уже при Юркине было принято решение о продаже этих пустых активов. В их число вошел «Трускавецкурорт» и другие масштабные объекты.
Во-вторых, смею заметить, что ни одно решение, касающееся имущества ФПУ, не принималось единолично Юркиным или Костиным. Кроме подписи главы правления «Укрпрофздравницы», подобные решения подразумевали официальное согласие более чем двадцати членов имущественной комиссии ФПУ и президиума Федерации.
В-третьих, что касается каких-то новых схем, связанных с инвестиционными проектами в обход моратория (так, кажется, вы сказали), то я официально заявляю, что на сегодня ни одного такого проекта ФПУ не реализовала и не приняла ни одного решения на этот счет. Действительно, есть планы, которые еще обсуждаются. Эти проекты можно пересчитать по пальцам. Но говорить о них пока не имеет смысла".
Член имущественной комиссии ФПУ Анатолий Михайленко, в свою очередь, трактует ситуацию несколько иначе:
"Не буду отрицать, что 9 пакетов акций ФПУ реализовала на законных основаниях и именно по причине потери своего влияния на санаторно-курортных объектах. Однако замечу, что акции были проданы не через аукцион - приоритет получили владельцы контрольных пакетов, некогда путем допэмиссий завладевшие акциями. К тому же акции были проданы по оценочной, а не по рыночной стоимости. А какие кульбиты могут сегодня проделывать ангажированные оценщики и какие откаты при этом получать продавцы от покупателей, думаю, объяснять не стоит. Это во-первых.
Во-вторых, еще до 2007, когда был введен мораторий на отчуждение собственности ФПУ, а правление «Укрпрофздравницы» существенно ограничено в финансовых правах, ЗАО успело продать целый ряд мелких объектов, принадлежащих санаториям. Стала довольно распространенной практика, когда, получив добро имущественной комиссии Федерации на отчуждение старого здания библиотеки, котельной или того же свинарника, ЗАО шло на непрозрачную продажу объекта с закрытыми конкурсами без приглашения участников, что позволяло сыграть на руку «нужным людям». Информация же о том, что «Укрпрофздравница» несколько миллионов потратила на приобретение акций ряда компаний-посредников «Элиты-центра», в итоге не получив ни акций, ни дивидендов, ни денег обратно, лично для меня стала шоком.
В-третьих, история с арендой. Как помещений, так и земли. Рабочая группа Федерации, в которую я входил, проверяла эффективность использования здания гаража ФПУ на Лыбидской. А это ни много ни мало 5 тыс. кв. м. Мы обнаружили, что цена аренды занижена в разы! К тому же один из основных арендаторов ООО СП "Дженерал Моторс Украина" соорудило на территории объекта пристройку без согласия ФПУ. Мы подготовили отчет еще 24 апреля. Направили его Костину. Реакции не последовало. В то же время известно, что г-н Юркин довольно часто общался с генеральным директором корпорации. Почему он при этом не отстаивал интересы Федерации – для меня лично большой вопрос. Что касается земли, то сейчас будет очень интересно узнать, сколько га осталось в долгосрочной аренде у санаторно-курортных учреждений. Истории с добровольным отказом от соток и даже гектаров под предлогом невозможности платить аренду стали традиционными. Однако не надо быть семи пядей во лбу, чтобы предположить, сколько стоит такой «добровольный отказ» в Закарпатье или Крыму.
В-четвертых, инвестиционные проекты. Я не знаю, что там говорят нынешние (новые-старые) лидеры, но официально заявляю об уже принятом решении реализации инвестиционного проекта на территории санатория «Курпаты». Находится он в Ялте неподалеку от Ласточкиного гнезда. Божественная земля. Борьба за эту территорию идет давно. С одной стороны, на месте уже двух проданных старых корпусов построен отель «Пальмира-Палас» и жилая 16-этажка. С другой, новые владельцы бывшей военной турбазы «Кичкине» самовольно передвинули забор на территорию «Курпат». Идут судебные тяжбы. Однако пока был жив старый директор Александр Федоров, оставалась надежда на сохранение комплекса. После его смерти туда пришел человек Юркина и очень быстро нашел общий язык с хозяином 16-этажки. В результате президиум Федерации почти полным составом проголосовал за инвестиционный проект на части территории «Курпат» в один гектар. Там будет построен высотный многоярусный жилой комплекс, в котором 2 тыс кв. м. якобы получит «Укрпрофздравница». О том, что для этого придется снести единственный на территории санатория корпус для родителей с детьми, а также о том, что обязательства инвестора четко не выписаны, не подумал никто.
В-пятых, все путевки «Укрпрофздравницы» по-прежнему страхует компания-монополист «Энергополис», контрольный пакет которой принадлежит профсоюзу атомщиков, где начинал свою деятельность Юркин. (Напомним, что в «Энергополисе» долгое время трудился и сын Александра Валентиновича - обладатель квартиры за 4 млн грн и стотысячного авто. - Авт.). Но и это бы ничего, если бы сумма страховки, в разы превышая рыночную, не составляла 11,4% от стоимости путевки", - заключил Михайленко.
След: туфельки или ботинка?
Напомним, что, уйдя в отставку, Александр Юркин недвусмысленно намекнул журналистам о том, что на Федерацию профсоюзов в течение последнего года оказывают массовое давление определенные политические и деловые структуры, в том числе «полукриминальные».
"Происходит целеустремленная дискредитация Федерации профсоюзов и ее руководства. Я не скрываю, что многим нашим сотрудникам уже в течение продолжительного времени предлагаются серьезные денежные суммы. Также я знаю, что в Верховной Раде делаются попытки для вмешательства в профсоюзную среду Украины", - заявил Юркин.
Что ж, в отсутствие даже телефонной связи с Александром Валентиновичем нам остается только предположить, кто эти загадочные политические силы, таки осуществившие вмешательство и без того в мутную профсоюзную действительность. Несколько тезисов на этот счет.
Во-первых, сам Александр Валентинович всю свою каденцию не прекращал искать контакты с этими самыми политическими силами. И на сей счет ходит много нехороших слухов. Говорят, что г-н Балога некогда способствовал общению Юркина и Президента. В качестве благодарности за услугу глава СП якобы выдвинул условие – три объекта, в том числе стадион «Спартак». Потом Юркин жаловался некоторым людям, что, мол, цена оказалась слишком высока, и актив ФПУ никогда на это не пойдет. В результате еще в феврале Ющенко под нажимом ряда протестующих членских организаций ФПУ высказался за немедленное «раскрытие всех уголовных дел, заведенных на Юркина», а также выразил уверенность в том, что государство «срочно разберется с вопросом имущества ФПУ». Потом, правда, никто не уточнил, что это были за дела и каким образом Президент и его окружение хотели разобраться с вопросом имущества.
Во-вторых, по словам достоверных источников, некие весомые обещания Александр Валентинович давал и нынешнему министру труда Людмиле Денисовой. В их числе не только акции неких «золотых» объектов, но и облегченный доступ к миллиардным финансовым потокам фондов социального страхования, которые ФПУ давно подмяла под себя. Пока обещания были в силе, Денисова якобы выполняла функции посредника между Юркиным и Тимошенко. За это время премьер успела подписать генеральное соглашение с ФПУ на условиях Кабмина, посетить целый ряд профсоюзных организаций в регионах, и, надо полагать, номинально причислить Юркина к своим людям. Однако злые языки судачат, что невыполненные профсоюзным боссом имущественные обещания очень сильно разозлили впечатлительного посредника. В результате министр труда отказала Юркину в услугах. А Тимошенко в итоге упустила красную нить происходящего в ФПУ. И теперь источники утверждают, что Юлия Владимировна не прочь встретиться с отставленным председателем. Возможно, для того, чтобы сверить часы и четко понять, кто затеял игру в главном профсоюзном офисе страны. Юркин же, конечно, может помочь леди разобраться с паролями и явками. Правда, в обмен на место в списке на будущих выборах.
В-третьих, не чурался, говорят, профсоюзный лидер денег и поддержки ПР, которая некогда пособила ФПУ в организации протестных акций в адрес правительства Еханурова. Однако с тех пор много воды утекло и оставшиеся без админресурса регионалы-оппозиционеры, по-видимому, сделали серьезную ставку на пост главы ФПУ. Шатающийся же, а теперь еще и обнаруживший серьезный крен в сторону БЮТ Юркин перестал внушать оптимизм. С учетом негласной коалиции регионалов и Секретариата Президента есть масса версий об их объединенных действиях в этом направлении. В широком политическом ряду называются фамилии братьев Сергея и Виктора Гербеда, занимающих посты лидера национального союза примирения и отраслевого профсоюза транспортников соответственно. Среди организаторов профсоюзного путча числится и «безработный» регионал Валерий Харлим – 104-й номер партийного списка, якобы имеющий тесные партнерские связи с г-м Костериным (владельцем близкого к СП телеканала «Тонис»), а также с г-м Третьяковым через наблюдательный совет «Трансбанка», где Харлим некогда представительствовал. Поговаривают также, что Харлим заручился поддержкой влиятельного в ФПУ лидера отраслевого профсоюза ЖКХ Алексея Романюка, который в последнее время активнее других оппонировал Юркину. Правда, сам Романюк напрочь опроверг «Обозу» какие бы то ни было связи с политикой, назвав происходящее в ФПУ «справедливым актом возмездия для тех, кто нарушил свои обещания и воспользовался доверием товарищей».
Видят себя в кресле профсоюзного босса и г-да Папиев, Турманов, Хара, и даже вдруг озаботившийся чистотой профсоюзных рядов и прозрачностью финансовых операций в ФПУ Александр Стоян. Интересно, что теневого министра труда Михаила Папиева некоторые источники называют креатурой Виктора Медведчука, якобы решившего с помощью бывшего однопартийца вернуться в большую политику через профсоюзное окно. Как при этом совместить информацию о том, что Медведчук активно консультирует Тимошенко, не совсем ясно. То ли Виктор Владимирович не слишком добросовестно выполняет договоренности (что, кстати, вчера косвенно подтвердил Нестор Шуфрич, заявивший, что бывший лидер эсдэков сотрудничает не с БЮТ, а с ПР), то ли г-н Медведчук допустил стратегическую ошибку, в результате которой Тимошенко потеряла влияние в ФПУ. И вернет ли его теперь Юлия Владимировна при столь серьезном напоре Банковой и регионалов – большой вопрос.
Оказалось также, что политическое стремление сместить Юркина подкрепили и представители бизнеса, желающего пустить корни в миллиардных недрах ФПУ. Как ни странно, но в этой связи чаще других звучит фамилия не бедного главы Национального форума профсоюзов Мирослава Якибчука. Последний якобы стоит за упомянутым в первой части статьи планом свержения руководства ФПУ. Один из известных регионалов даже подсчитал, что на проведение протестных акций в регионах Якибчук уже потратил около 1 млн долл.
Что же касается демократичных выборов нового председателя ФПУ, которые назначены на декабрь, то был уже в истории этой организации случай, когда Президент Кравчук привел в ФПУ г-на Стояна и сказал, что он - лучший. Таки выбрали. Потом революция привела Юркина. А теперь, надо полагать, самый юркий игрок приведет того, кого сочтет нужным. При этом для сговорчивости отраслевых лидеров и простых членов могут быть задействованы все необходимые рычаги админресурса как в столице, так и на местах. Учитывая же, что ФПУ на 95 процентов зависит от мнения работодателей, нетрудно предположить, кто и каким образом на этих работодателей будет влиять. Так что бой за свободный вход на предприятия и 10 миллионов голосов – в самом разгаре.
В то же время прочитавший этот текст до конца вряд ли согласится с тем, что громкий арест Сергея Костина, с которого мы и начали повествование, – начало торжества справедливости в недрах ФПУ. Событие это, скорее, исключение, нежели правило. Ставшее, однако, железным поводом для отставки заблудившегося в собственных амбициях и чужих интригах Александра Юркина. К тому же, припомнив список имущества, накопленного семьей Юркина за 2005-2008 гг. (читайте в первой части статьи), надо понимать, что отставка - не СИЗО. И теперь вовремя ушедший Юркин просто обязан благодарить режиссера этого спектакля за то, что кончилось все именно так. Хорошо для Юркина кончилось. В отличие от признавшего вину его первого зама и бизнес-партнера Сергея Костина, которого правоохранители лихо принесли в жертву большой политической игре.
Теперь, надо полагать, исполнившие свой долг стражи порядка с чистой совестью будут ждать очередной команды сверху: какому материалу из многочисленных высоких воров и взяточников дать ход. В зависимости от политической целесообразности, конечно. А в архивах СБУ, МВД и прокуратуры припасено немало интересных папок и файлов, которые ждут своего часа. Об этом, заметим, в частных беседах не стесняются рассказывать сами некогда принципиальные мужики в погонах, превратившиеся в ручных и забавных песиков для политэлиты.
Что же касается прозрачной инвентаризации имущества ФПУ, то, будьте уверены, до этого дело не дойдет. Несмотря на то, что очередной вице-премьер Васюник изрек очередную тираду о необходимости наладить контроль и навести порядок. Не за этим пришли сегодняшние политические хозяева во власть. Не по этой надобности устроили профсоюзный путч. Хаос, неразбериха - вот их цель. Пока все до последней копеечки не вытянут. До последнего бревнышка не разберут. До последнего обещания не раздадут. Такие следствия. По причине нашей с вами общественно-профсоюзной индифферентности.