Анатолий Могилев: Порядок на выборах обеспечим!

«Обозреватель» побывал в гостях у министра МВД, проводившего встречу с представителями Комитета избирателей Украины (далее - КИУ). Главная тема беседы с министром - обеспечение порядка во время проведения местных выборов.

Видео дня

Попутно замечу - так как помещение центрального оперативного штаба ведомства, из которого будет происходить координация действий милиции по всей Украине, далеко не для всех открывает свои двери, нам особенно интересно было очутиться в их стенах.

«ПРАКТИЧЕСКИ ВЕСЬ ЛИЧНЫЙ СОСТАВ БУДЕТ ЗАДЕЙСТВОВАН НА ВЫБОРАХ»

Комитет избирателей Украины: - Мы уже видим, что эти выборы будут довольно непростыми. Очень сложными. На милицию ляжет очень большая ответственность. Вместе с тем - это и очень большая физическая нагрузка, потому что выборы проходят в очень напряженной обстановке. Мы видим скандалы, которые происходят на местах. Зачастую они являются следствием политического противостояния. Мы, как организация, которая занимается мониторингом всех нарушений, защитой прав избирателей и оценкой избирательных процессов, хотели бы услышать от вас – насколько милиция готова к обеспечению правопорядка на этих выборах? Насколько милиция готова реагировать на нарушения, которые возможны?

- Спасибо за такое вступление. В принципе, избирательная кампания – довольно-таки сложная, потому что большое количество избирательных участков, избирательных комиссий, достаточно большое число кандидатов в депутаты, большое количество политических партий, участвует в выборах. Кампания сама по себе вроде и скоротечная, но, тем не менее..., вот это печатание бюллетеней в большом количестве типографий… Милиция взвалила на свои плечи большой груз, так как должна осуществлять охрану всех этих мероприятий.

У нас уже проведен целый ряд совещаний в системе внутренних дел с руководящим составом, которому поставлены задачи по строгому соблюдению участниками законов Украины в период избирательного процесса. Нагрузка на личный состав, конечно, очень большая. Я думаю, что нам придется задействовать практически весь личный состав на этих выборах. В настоящий момент большая часть сотрудников уже находится на местах, где хранятся бюллетени, и осуществляет их охрану.

Я думаю, что все те меры, которые мы предприняли, позволят нам обеспечить выполнение трех основных задач, которые я поставил перед личным составом.

1. Мы должны обеспечить каждому жителю Украины осуществление своего права открытого, честного и прямого голосования.

2. Милиция не должна подвергаться никакому политическому влиянию. Мы – вне политики и вне этого избирательного процесса. Мы лишь следим за соблюдением закона.

3. Необходимо, чтобы во время выборного процесса и мы, и участники избирательного процесса строго соблюдали нормы закона.

Я бы хотел обратиться ко всем участникам избирательного процесса. К наблюдателям и членам комиссий, к кандидатам и представителям партий, которые будут участвовать в выборах. Представьте, у нас есть три отдельных участка, на которых присутствует порядка 50 партий и практически от каждой из них могут быть наблюдатели. Даже в мелких населенных пунктах на небольших избирательных участках будет большое скопление людей. Я бы хотел призвать всех вести себя толерантно, соблюдать правила поведения и нормы закона и любой конфликт пытаться разрешать нормальным цивилизованным путем.

Милиция будет находиться на каждом участке. Милиционеры получили указание, что по каждому обращению участников избирательного процесса мы будем реагировать на любое нарушение закона. Мы будем мониторить процесс и реагировать на любое обращение граждан по возможным нарушениям, которые будут выявляться в период выборного процесса. На это настроена вся милиция! Мы создали усиленные оперативно-следственные группы во всех подразделениях органов внутренних дел. И эти группы смогут выехать в любое место и принять законное решение по тому или иному конфликту.

Я хотел бы обратиться и к международным наблюдателям, которые в большом количестве приехали в Украину. Милиция готова оказать им любую помощь - вплоть до доставки их до избирательного участка, сопровождения и обеспечения ихней безопасности. При любом обращение в наши областные штабы и в наши областные УВД милиционеры готовы выполнить поставленные перед ними задачи. Я хочу подчеркнуть, что в каждом районном органе, в каждом областном УВД и в центральном аппарате создается оперативный штаб, который будет работать в круглосуточном режиме, начиная с субботы и до конца выборного процесса.

Милиция отвечает за сохранность избирательных бюллетеней сейчас с момента проведения первого заседания в воскресенье участковой комиссии. Мы к бюллетеням никакого отношения не имеем, и находиться внутри избирательного участка милиционеры не будут. Они будут постоянно находиться или вблизи, или на улице, охраняя общественный порядок. Наша задача - доставить бюллетени до территориальных избирательных комиссий в сопровождении органов милиции. Я думаю, что при соблюдении всеми участниками процесса толерантного отношения друг к другу, все будет нормально, и мы обеспечим полностью порядок проведения выборов, их открытость и честность.

КИУ: - Вы сказали, что милиция уже охраняет те бюллетени, которые напечатаны. Мы проводили мониторинг того, как они изготавливались. Мы видели, в основном, как органы внутренних дел осуществляли нормальный контроль по охране бюллетеней. Мы это видели во Львове, в Крыму, в Ялте, где вообще бюллетени охраняет спецназ. Но,вместе с тем получили резонанс факты печати фальшивых бюллетеней в нескольких областях. Реагировала ли милиция на эту информацию?

Естественно, все наши оперативные группы были на местах, где выявлялись подобные нарушения. Я не могу давать оценку, какие это были бюллетени - это был брак технологический или они были такими изготовлены. Этот вопрос не нашей компетенции. Все материалы по этим фактам собраны и направлены в прокуратуру. Изготовлению фальшивых бюллетеней - это компетенция прокуратуры. И меры будут приниматься адекватные. Вы знаете, что Президент проводил совещание с председателями областных государственных организаций, на котором поставил задачу: любое лицо, которое нарушит закон при проведение выборного процесса, вне зависимости от его политических взглядов, будет привлекаться к ответственности. Это однозначно. Президент подчеркнул - никто не имеет права нарушать закон в период выборного процесса. Мы должны обеспечить каждому гражданину его свободное волеизъявление.

КИУ: - Сейчас, когда стали известны списки кандидатов, напечатаны бюллетени, мы увидели, что есть ряд работников органов внутренних дел (их не так много), которые тоже баллотируются в разные органы власти. Это их конституционное право. Но все-таки следите ли вы за тем, чтобы они не злоупотребляли своим служебным положением?

- Практически все эти работники ушли в отпуск. Они отстранены от выполнения служебных обязанностей на время выборного процесса. Милиционер, как и любой другой гражданин, имеет такое конституционное право. Мы не рекомендовали участвовать в выборах. Но это, как говориться, право каждого человека. Основная масса работников милиция, которая принимает участие в выборах, это – среднее звено милиции. Это, в основном, участковые, которые баллотируются в депутаты сельсоветов или же в председатели. Это очень маленькое число. Общее число баллотирующихся работников милиции – около 300 человек. Мы, повторюсь, не рекомендовали, но тем не менее мы не можем всей трехсоттысячной милиции запретить участвовать в выборах. Я не имею право никого ограничивать. Подчеркну, эти милиционеры участвуют от всего спектра представленных политических сил.

КИУ: - Анатолий Владимирович, вы сказали, что почти весь личный состав органов внутренних дел будет работать в день выборов. Наверное, это десятки, если не сотни тысяч работников…

- Мы сейчас с вами посчитаем. У нас около 30 тысяч избирательных участков, на каждый из которых по два милиционера. Это – 60 тысяч. Охрана участка производится в субботу, воскресенье и понедельник. Если учитывать, что люди будут работать сутки, то 60 тысяч нужно умножить на три. Получается – 180 тысяч милиционеров. Но надо учитывать и то, что какая-то часть милиции исполняет еще и другие функции: дежурные части, оперативные группы…Жизнь в стране идет. Происшествия случаются. ГАИ работает. Поэтому практически весь личный состав будет задействован в выборном процессе.

Как будет обеспечено право этих работников МВД относительно исполнения своего гражданского долга. Как они смогут проголосовать на этих местных выборах?

Спасибо, это – очень актуальный вопрос. Мы эту тему поднимали на совещании с начальниками областных УВД. У нас какой-то резерв людей остается. Большинство сотрудников в тех местах, где они проживают, несут службу по охране общественного порядка. Поэтому этих сотрудников на час-полтора будут подменять и оперативными машинами доставлять до мест, где они будут голосовать. Если человек имеет желание идти голосовать, его право мы обеспечим однозначно. За это отвечают руководители городских и областных органов.

«КАЖДЫЙ НАЧАЛЬНИК ГОЛОВОЙ ОТВЕЧАЕТ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ НОРМАЛЬНОГО ВЫБОРНОГО ПРОЦЕССА»

КИУ: - Работа избирательных комиссий может затянуться. Согласно закону комиссии могут до пяти дней подводить итоги голосования. То есть ситуация может быть такая, что работники МВД будут работать вне участков. Могут измениться погодные условия… Как будет обеспечена работа милиции именно в этот период, их питание?

- Это довольно сложный и больной для нас вопрос. Действительно, в силу разных причин работа комиссий может затянуться, и я всем нашим ребятам в какой-то мере готов поклониться. Потому что они будут работать целыми днями и этот день может растянуться надолго.

Руководители всех органов проблему эту знают и каждый из них обязан о своем личном составе позаботиться. Обеспечить их питанием и возможностью отдыха, более-менее комфортными условиями несения службы. То есть одежда, возможность находиться в каком-то помещении рядом – это все будет решаться. Возможно, будет какой-то автомобиль находиться. В каждом отдельном случае руководители должны обеспечить личный состав нормальными условиями несения службы. Я убежден, что руководители это сделают. Потому что каждый начальник отвечает головой за проведение нормального выборного процесса, на территории, к которой он приписан. В городе, районе, области и т.д.

До конца избирательного процесса мы обязаны доставить бюллетени в ТИК. И до того момента пока мы это не сделаем, милиция никуда не уйдет. Это – наша обязанность.

«МИЛИЦИЯ ГОТОВА ОТРЕАГИРОВАТЬ НА ЛЮБОЕ ОБРАЩЕНИЕ»

КИУ: - Сейчас вокруг нынешних выборов, как уже говорилось, очень сложная политическая обстановка и не исключено много других вещей. Милиция, понятно, будет охранять избиркомы и бюллетени. Это по закону. Также будут охраняться другие административные помещения…

- Действительно, учитывая то, что большая часть нашего личного состава будет находиться около мест голосования, то какая-то часть наших нарядов (они уменьшатся), оперативные группы, останутся в городе. Кроме этого мы обязательно создаем резерв личного состава для реагирования в каждой области, который позволит нам среагировать на те или иные противоправные проявления, нарушения.

КИУ: - К нам часто обращаются граждане. Если они видят правонарушение, к кому им обращаться? Мы им помогаем юридически оформить определенные жалобы. Может ли просто избиратель подойти и сказать, что видел определенное правонарушения?

- Без сомнения, каждому милиционеру на инструктажах пояснили алгоритм его действий при обращении к нему по нарушениям избирательного процесса. Но на участке это два человека, к которым обращаются при нарушениях. Это – глава избирательной комиссии и его заместитель. По каждому нарушению милиционер принимает меры по фиксации (документированию) этого нарушения и вызывает оперативную группу из райотдела, которая в полном объеме собирает материал.

КИУ: - В контексте предыдущего вопроса. У нас в офисе Комитета избирателей Украины работает горячая линия для избирателей, кандидатов и членов комиссий. В последние дни приходит очень много вопросов касательно того, куда обращаться людям, которые хотят обратиться не непосредственно к милиционеру, а чтоб проинформировать на более высоком уровне.

- Номер 102. На сайте МВД указан телефоны горячей линии, телефоны всех областных штабов, чтобы мы моментально реагировали на каждое такое заявление.

Более того, мы дадим вам номер телефона центрального штаба, который будет работать круглые сутки. Мы готовы отреагировать на любое обращение.

КИУ: - Сейчас множество прогнозов, угроз, что определенные нарушения и злоупотребления могут быть на этапе голосования на дому, когда с переносными ящичками будут выезжать комиссии. Будет ли милиция сопровождать этих членов избиркомов.

- В случае, если к нам обратиться член этой избирательной комиссии, мы будем его сопровождать. Но, поймите правильно, нет такого количества сил, чтобы каждую выездную бригаду обеспечить сопровождением милиции. Но если члены избиркомов обратятся с просьбой сопроводить их, то вопросов не будет – мы это решим.

«Обозреватель»: - Некоторые радикально настроенные организации призывают людей выходить на улицы, не дождавшись огласки итоговых результатов выборов. Как милиция будет реагировать на такие проявления?

- Все мероприятия должны проходить в рамках закона. Наши законы позволяют проводить какие-то акции, митинги и т.д. Если это все будет в рамках закона, они имеют право их проводить. И они будут проходить. Если это будет с нарушением закона, то мы будем принимать соответствующие меры по пресечению нарушения закона. В период выборного процесса Президентом жестко поставлена задача: все должны очень четко соблюдаться нормы закона.

ЭКСКУРСИЯ В ГЛАВНЫЙ ОПЕРАТИВНЫЙ ШТАБ МВД

Так как ни у кого из участников круглого стола вопросов к министру больше не возникло, то помощник министра МВД Константин Стогний и начальник департамента связей с общественностью МВД Украины Дмитрий Андреев любезно пригласили представителей Комитета избирателей Украины и журналистов, так сказать, воочию ознакомиться с тем, как обустроен центральный штаб оперативного реагирования МВД.

Компания, состоящая из журналистов, телевизионщиков, министра МВД и его помощников, не торопясь пошагала в сторону секретного помещения режимного объекта, где нас уже ждал в окружении милиционеров заместитель министра МВД Виктор Ратушняк.

Сотрудники центрального штаба МВД.

Заместитель министра МВД демонстрирует журналистам оснащенность штаба.

«Здесь работают начальники департаментов и их заместители. Соответственно они собирают информацию за сутки, которая поступает с мест, куда завозятся бюллетени, где они печатаются; информация о том, как проверяются наряды: выставлена охрана или нет. Вся информация, которая поступает с территориальных избирательных комиссий, сосредотачивается тут и каждое утро в полном объеме отправляется министру МВД. Со всеми ТИК у нас установлена прямая связь, по которой нам сообщается о нарушениях», - заверил «Обозреватель» генерал-майор Ратушняк.

На стене виднеются с десяток плазменных мониторов, на которых можно разглядеть виды столичных улиц.

Милиция все видит.

Одинокое рабочее место в штабе МВД.

Свод законов символично расположен над Президентом Украины Виктором Януковичем.