Миллиарды МВФ: проесть или не проесть?
Премьер-министр Украины Николай Азаров несколько дней назад заявил о том, что государственный долг Украины на сегодняшний день составляет 93,5% ВВП. Через два дня в Украину прибудет миссия Международного валютного фонда. Правительство Украины заявило о намерении одолжить у этой финансовой организации 5 миллиардов долларов на погашение дефицита Государственного бюджета.
За счет каких средств можно выплатить уже имеющийся внешний долг и стоит ли его увеличивать? Об этом в пресс-центре «Обозревателя» рассуждали известные экономисты и идеологические оппоненты: исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко и заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений НАНУ Валерий Новицкий.
Выплаты по внешнему долгу равны затратам на социальные нужды, на культуру и на оборону вместе взятые
Государственный долг достиг критической отметки, - начал Валерий Новицкий. По словам эксперта, в прошлом году долг увеличился на рекордную сумму по сравнению с предыдущим периодом – сразу на 200 миллиардов гривен. Поэтому «сегодня выплаты по внешнему долгу равны затратам на социальные нужды, на культуру и на оборону вместе взятые», - сказал он.
К сожалению, в традициях украинской экономики «мобилизовать средства» на социальные нужды и игнорировать глобальные нужды – такие, как повышение технологичности отечественного производства. В результате Украина превращается на «технологический придаток» других стран.
Виновата в этом «чрезвычайно плохая структура» экономики и промышленности. Валерий Новицкий рассказал, что две трети украинской промышленности составляет сырьевая отрасль, первичные продукты обработки, материалы и энергоресурсы. «В такой экономике будут серьезные дефициты», - прогнозирует эксперт.
Увы, и сегодня, когда речь заходит о развитии промышленности, не делается акцент на высокотехнологических производствах, тогда как «сегодня для Украины крайне необходимо диверсифицировать эти подходы». Эксперт признает, что необходимо развивать и так называемую «примитивную» промышленность, но не стоит забывать и о «серьезных стратегических перспективах».
Валерий Новицкий предлагает предусмотреть в Государственном бюджете «особо защищенные статьи», предназначенные для технологического развития. «Необходимо находить хотя бы небольшие средства для развития общенациональных мегатехнологических проектов», - советует он.
Соотношение экспорт/импорт также не добавляет оптимизма. «Если коэффициент покрытия экспорта импортом составлял 1,2-1,3%, то по результатам 2009 года он равен 0,8%», - рассказал экономист. Более того, страна продает низкотехнологическую продукцию, а покупает – высокотехнологическую. Это свидетельствует о том, что «Украина имеет серьезные проблемы»
Экономика растет медленно, но она растет!
«Ситуация с точки зрения долгов не такая плохая, как может показаться», - обнадежил Олег Устенко. Да, общая сумма долга – более 100 миллиардов долларов – «колоссально велика».
Если говорить о том, что государственный долг составляет более 90% ВВП, следовательно, «теоретически страна должна работать год, чтобы вернуть эти деньги». Но из общей суммы долга государственная часть составляет всего четверть – «это деньги, которые брались под обязательства страны».
Получится ли расплатиться с долгами? По словам Олега Устенко, есть «несколько ожиданий» на этот счет. Прежде всего, эксперты ожидают выравнивания и стабилизации ситуации в текущем году. По прогнозам Международного фонда Блейзера, экономический рост по итогам 2010 года должен составить порядка 3-4%. «Это маленький рост, может быть, он недостаточен для того, чтобы выйти на докризисный уровень, но это все равно рост – это не падение», - заверил экономист.
Что касается долга государственного сектора – «он большой, но он вполне сравним с долгом, который есть в других странах». В честном секторе в плане долгов ситуация может ухудшаться – «возможны банкротства, возможны дефолты, но это частные долги, и они не повлияют на экономику страны в целом», - пояснил эксперт.
Не так страшен МВФ, как его малюют
Сотрудничество с Международным валютным фондом важно для Украины, - уверен Олег Устенко, «потому что так или иначе стране нужны дополнительные ресурсы».
Экономист подчеркнул, что деньги МВФ – «самый дешевый денежный ресурс, который можно найти на мировых рынках». «Более того, получение денег от МВФ автоматически решит проблему долгов частного сектора», который на протяжении 2010 года должен вернуть порядка 20 миллиардов долларов.
Кроме того, сотрудничество с Фондом «даст возможность разблокировать программы других международных институций – ЕБРР, Мирового банка, Евросоюза. Таким образом, Украина получит возможность взять порядка 10 миллиардов долларов кредита».
Наверное, правильно было бы говорить о том, что не стоит брать деньги в долг, «если бы были другие источники финансирования», - признал Олег Устенко. В нынешней же ситуации одалживание миллиардов у МВФ – «неплохая и разумная политика», - сказал он.
«Если бы мы никогда не сотрудничали с МВФ, ситуация была бы намного лучше, чем та, которую мы имеем сегодня», - ответил оппоненту Валерий Новицкий. Эксперт признает, что «сама Украина виновата в том, что у нее такая плохая ситуация». вместе с тем, он убежден, что нельзя допускать, чтобы кредиты давались «под диктатом» жестких условий.
Миллиарды МВФ: проесть или не проесть?
Средства, полученные от МВФ, ни в коем случае нельзя «проедать», - предупредил Олег Устенко. По его словам, «эти деньги должны быть пущены на серьезные структурные реформы, что даст возможность перезапустить реальный сектор экономики».
«Если эти деньги будут потрачены с умом, они могли бы принести пользу», - сказал Валерий Новицкий, - но проблема Украины заключается в том, что «она еще никогда не одалживала деньги с умом».
Можно ли сегодня говорить о неких гарантиях того, что внешние займы, полученные Украиной, не будут банально «проедены»? Увы, таких гарантий нет, - ответил на вопрос «Обозревателя Валерий Новицкий и выразил надежду на то, что «люди в этом правительстве намного более компетентны и ответственны, чем в предыдущем».
«Часть денег по определению будет съедена», - «обнадежил» Олег Устенко. В то же время, эксперт заметил, что «вопрос состоит в том, чтобы изменить пропорцию: 20% - на покрытие дефицита бюджета, 30% - на покрытие фискального дефицита, остальные деньги – в резерв Национального банка на случай резких колебаний курса».
Стенограмму пресс-конференции читайте здесь
Читайте также:
Внешний долг Украины достиг критической черты
Нереформированный «Нафтогаз» увеличит дефицит бюджета
Украина никогда не одалживала деньги с умом
Смотрите видеосюжеты по результатам пресс-конференции:
О. Устенко: «В 2010 году экономика будет расти»
Украина всё больше и больше деградирует экономически
МВФ – якорь для Украины?
В. Новицкий: «Государственный долг достиг критичной отметки»