Грантовые программы и поддержка СМИ: как ЕС помогает гражданскому обществу в Украине во время войны
Активность и результативность деятельности организаций гражданского общества (ОГО) нередко остается малозаметной, а потому и не вполне понятной для широкой общественности. Однако значение этого ежедневного упорного, усердного и жертвенного труда сотен тысяч украинцев для укрепления и развития демократического общества в Украине трудно переоценить. Именно поэтому в контексте движения государства в направлении интеграции в единую европейскую "семью наций" Европейский Союз уделяет значительное внимание помощи украинским ОГО, особенно – в настоящее время, когда идет борьба с российским агрессором за само существование Украины и ее демократическое европейское будущее.
Современное гражданское общество и демократия – неотделимы, ведь именно демократический строй обеспечивает платформу для свободной реализации общественных запросов граждан, развития их потенциала и эффективного влияния на органы власти разных уровней и общественные процессы, а также на реализацию права на участие в принятии, реализации и контроле властных решений.
Отдельное внимание Евросоюз уделяет поддержке и развитию независимых медиа всех уровней – от национальных до локальных. Ведь, по точному определению, именно они являются "сторожевыми псами" демократии и голосом гражданского общества. Их роль носителей правдивой информации особенно ощутима в сверхсложные времена гибридной агрессии, ведущейся в значительной степени на информационном фронте.
Поддержка ЕС украинских организаций гражданского общества во время войны
Европейский Союз с начала широкомасштабного российского вторжения стоит бок о бок с Украиной и оказывает ей всеобъемлющую поддержку в военной, гуманитарной и финансовой сферах, в том числе поддерживает украинские организации гражданского общества.
С первых дней полномасштабной российской войны ЕС действительно безотлагательно принял ряд решений, в частности, переориентировав бюджеты действующих в то время проектов на неотложные нужды Украины, включая помощь организациям гражданского общества (ОГО) и медиа, сохраняя для них возможность:
- защищать права человека,
- защищать социально уязвимые группы,
- повышать ответственность публичных органов,
- продвигать реформы, направленные на интеграцию в ЕС.
Как отметила в своем выступлении на Киевском Форуме гражданского общества в декабре 2023 г. посол ЕС в Украине Катарина Матернова, уже 24-25 февраля 2022 г. грантодатели разрешили украинским общественным организациям использовать гранты так, как они считают нужным, чтобы защитить страну от агрессора. По ее словам, "украинское гражданское общество показало невероятное чудо, быстро адаптировавшись к новым условиям и став партнером правительства в обороне государства. В 2022 году ЕС выделил беспрецедентные 60 миллионов евро на гранты организациям гражданского общества и медиа в Украине. Таким образом, мы утроили нашу поддержку. В течение 2022 года ОГО в Украине предоставили около 800 грантов локальным организациям всех размеров и из разных секторов".
Сейчас ЕС не только продолжает оказывать помощь ОГО на всей подконтрольной Украине территории, но и наращивает ее. Сотни организаций, действующих в областях защиты прав человека, лиц с особыми потребностями, женщин, молодежи, детей, ЛГБТ-сообществ, временно перемещенных лиц, социально уязвимых групп, гендерного равенства, а также в сферах развития экологических, предпринимательских, сельскохозяйственных, энергетических, спортивных, молодежных, туристических и других инициатив, уже воспользовались возможностями получить безвозвратную помощь от Евросоюза.
По состоянию на первый квартал 2024 года в Украине действует 63 грантовых проекта в сфере поддержки ОГО с общим финансированием Евросоюза в сумме более 104 миллионов евро. В рамках действующих грантовых проектов внедряются 1984 субгрантовых проекта, а еще 346 субгрантов реализуются через механизм региональных грантов. Большинство из общего количества субгрантов получили отдельные активисты (1332) и местные ОГО (321). В среднем минимальная сумма гранта ЕС составляет около 60 тысяч евро, максимальная – 10 миллионов евро. Лидером по получению грантов и сопутствующих субгрантов ЕС являются организации гражданского общества Киевской области (более 330 проектов), а также Харьковской (178 проектов), Львовской (174 проекта) и Сумской (165 проектов) областей. Также активны в реализации грантовых проектов при поддержке Евросоюза Донецкая (116 проектов), Черниговская (106 проектов), Закарпатская (92 проекта), Николаевская (90 проектов) и Херсонская (8 проектов) области.
Поддержка ЕС независимых медиа во время войны
Как неотъемлемая часть гражданского общества, помогающая противодействовать вражеской пропаганде, обеспечивать доступ к объективной и актуальной информации, защищать права человека, бороться с коррупцией, развивать и укреплять национальные демократические институты, медиа особенно нуждаются во всесторонней мощной поддержке.
С начала полномасштабной агрессии украинские медиа понесли тяжелые потери: из-за военных действий по меньшей мере 233 из них прекратили свою деятельность (преимущественно с временно оккупированных территорий и из регионов, где ведутся боевые действия), погибли 76 журналистов. К сожалению, данные цифры имеют устойчивую тенденцию к росту. Из-за мобилизации и/или вынужденной эмиграции ощущается хроническая нехватка квалифицированных медиаспециалистов, не хватает технических, финансовых и других ресурсов. В условиях войны ухудшается ситуация с доступом к информации и свободой слова, а также беспокойство вызывают морально-психологическое состояние работников медиасферы и безопасность их деятельности.
В борьбе с дезинформацией повышение осведомленности и медиаграмотность играют огромную роль. Европейский Союз хорошо осознает угрозу, исходящую от постоянных вбросов российской дезинформации. Вот почему уже в марте 2022 года ЕС наложил санкции на прокремлевские каналы распространения дезинформации и манипулирования информацией, а также активы Кремля. Существование свободных, независимых и профессиональных медиа, публикующих правдивые истории, в целом способствует укреплению демократии и устойчивости Украины.
Поэтому Европейский Союз поддерживает СМИ и журналистов в Украине в условиях нынешних вызовов и угроз. В последние несколько лет финансовую помощь от ЕС объемом более 15 миллионов евро получили более 150 СМИ разных уровней. В частности, Евросоюз поддерживает "Общественное" – украинского национального вещателя – и его флагманские инициативы в сфере медиаграмотности.
И этот перечень далеко не исчерпывающий, он постоянно обновляется и дополняется благодаря уже действующим и новым программам помощи ЕС для Украины. Кроме того, к нему следует добавить многочисленные перепрофилированные проекты, действующие при финансовой поддержке Европейского Союза.
Важность столь масштабной и всесторонней поддержки украинских ОГО и медиа трудно переоценить, ведь, по словам госпожи посла ЕС в Украине Катарины Матерновой, "гражданское общество является и будет надежным партнером на пути восстановления Украины и ее движения в ЕС".
Всеукраинская коммуникационная кампания "Вместе действуем" будет включать информационные, образовательные и публичные мероприятия с разнообразными интерактивными элементами, онлайн и офлайн.
Чтобы узнать больше о событиях коммуникационной кампании, следите за новостями на этом сайте, а также страницами представительства ЕС в Украине в Facebook, Instagram и Twitter/Х.