Саммит НАТО в Вильнюсе: что может записать себе в актив Украина и оправдались ли надежды Кремля

Июльский саммит НАТО в Вильнюсе, безусловно, был очень важным для Украины благодаря многим моментам, несмотря на то что заранее было ясно, что вопрос вступления нашего государства в Североатлантический альянс откладывается на неопределенный срок. Многие украинские и мировые СМИ вполне справедливо сосредоточились на негативных аспектах саммита, акцентируя внимание на отсутствии единодушия среди членов Альянса, на осторожности позиций США и Германии и откровенном страхе НАТО перед риском прямого столкновения с Россией. Поэтому следует указать те полезные достижения, которые вынесет Украина с Вильнюсского саммита.

Два главных достижения Украины по итогам саммита

Бесспорно, наиболее значимым достижением можно считать принятую главами стран "Большой семерки" Совместную декларацию о поддержке Украины. Этот документ был представлен лидерами G7 и Украины, выступившими с соответствующими заявлениями. Декларация, в частности, провозглашает базовый принцип, что безопасность Украины является неотъемлемой частью безопасности евроатлантического региона. Фактически это первый юридический документ относительно гарантий безопасности для Украины, после которого планируется заключение двусторонних соглашений со странами-гарантами. Полный текст Декларации опубликовали ведущие украинские и мировые СМИ.

Вторым весомым достижением для нашей страны стал консенсус внутри НАТО об отмене ПДЧ (План действий по членству в НАТО) для Украины, что устраняет целый ряд бюрократических, технических препятствий, а главное – может сэкономить несколько лет, как это произошло в случае с Финляндией и Швецией.

Медленная интеграция Украины компенсируется вооружением

Как и ожидали эксперты, неопределенность сроков принятия Украины в НАТО компенсировалась целым рядом важных решений о поддержке нашей страны в военной, военно-промышленной и других сферах, без чего невозможно эффективное сопротивление российской агрессии. В частности, сюда можно отнести принятие долгосрочной программы поддержки от НАТО стоимостью 500 млн долларов в год, фактически от самого Альянса как структуры. Соответственно, цель этой программы – структурные изменения и модернизация ВСУ до стандартов НАТО. Военно-техническая и финансовая помощь от национальных правительств является отдельным звеном поддержки Украины и зависит от возможностей каждой страны. В частности, на саммите крупные пакеты вооружений были озвучены от Франции, Германии, Польши и Канады (ракеты, бронетехника, системы ПВО, вертолеты и т. п.).

Совет Украина – НАТО как устранение излишней бюрократии в сотрудничестве с Альянсом

Заработал также новый Совет Украина – НАТО, который должен устранить бюрократические преграды во взаимодействии Украины и Североатлантического альянса. В частности, речь идет о допуске и упрощении доступа Украины к технологическому вооружению НАТО, свидетельством чего стали дополнительные 170 млн евро ежегодной помощи от Франции и принципиальное решение президента Эммануэля Макрона о всестороннем упрощении получения Украиной французского вооружения. Фактически передача ракет большой дальности SCALP-EG стала первым шагом Франции в этом направлении. Нет сомнений, что именно в рамках упомянутого Совета Украина – НАТО будут происходить наиболее серьезные сдвиги в сфере укрепления обороноспособности нашего государства, в частности, в вопросе передачи ВСУ западной военной авиации, современных систем ПВО и т. д.

НАТО постепенно привлекает азиатские страны к сотрудничеству

Не менее интересным аспектом саммита НАТО стало участие делегаций Японии и Южной Кореи, впервые в истории подписавших двусторонние договоры партнерства с Североатлантическим альянсом. Огромные военно-экономические и технологические мощности этих стран должны стать кардинальным усилением такой проблемной для Европы сферы, как массовое производство боеприпасов. Фактически это упростит так называемый карусельный обмен артиллерийскими и другими снарядами из США и увеличит объемы их поставки именно в Украину. Кстати, решение о передаче кассетных боеприпасов от США можно рассматривать как определенную компенсацию за медленный прогресс в атлантической интеграции Украины, но максимальным бонусом могла бы быть передача дальнобойных ракет наземного базирования ATACAMS. Кроме того, агрессивная риторика и экспансионистские планы Китая заставляют демократические страны Дальневосточного региона, в частности Японию и Южную Корею, искать более тесные связи с НАТО.

Таким образом, нужно не забывать, что саммит НАТО в Вильнюсе не был (да и не мог быть) посвящен только Украине. Следует отметить существенный прогресс в приближении к вступлению в НАТО Швеции, залогом чего стала более компромиссная позиция Турции. Также впервые за последние десятилетия будет введена новая оборонная концепция НАТО, главной угрозой в которой однозначно определена страна-агрессор Российская Федерация. Так что все надежды Кремля на "усталость Запада" и постепенный отказ от поддержки Украины, по итогам саммита НАТО, следует считать явно несбывшимися мечтами. Программа поддержки Украины со стороны Альянса из разряда краткосрочной переросла в стратегическую, которая будет измеряться десятилетиями и продолжаться даже после полной интеграции Украины в НАТО.