В Люксембурге прошли переговоры о вступлении Украины в ЕС: Зеленский назвал этот день историческим
В Европейской комиссии 25 июня сообщили о важном решении по вопросу европейской интеграции Украины. В Люксембурге, где прошла межправительственная конференция Украины и ЕС, Европейский Союз официально начал переговоры с Украиной о вступлении, одновременно стартовали переговоры ЕС и Молдовы.
Об этом заявила глава ЕК Урсула фон дер Ляйен. Между тем западные СМИ предостерегают: сегодня старт переговоров скорее формальный, реальных сдвигов следует ожидать не раньше 2025 года.
"Поздравляем Молдову и Украину с началом переговоров о вступлении. Это очень хорошая новость для народа Украины, Молдовы и всего Европейского Союза. Путь впереди будет сложным, но исполненным возможностей. Желаем удачного начала переговоров!" – отметила она.
"Историческим моментом" назвал объявление о начале переговоров ЕС по членству Украины и Молдовы и президент Европейского Совета Шарль Мишель. Он убежден: обе страны сейчас приступают к "настоящей трансформации к полноправному членству", что, по мнению политика, является "моментом гордости для обеих наций и стратегическим шагом для ЕС".
По словам Шарля Мишеля, начало переговоров по вступлению является следствием "огромных усилий Украины и Молдовы по реформе". И сотрудничество ЕС с обеими странами продолжается, особенно ввиду того, что Украина продолжает защищаться от полномасштабной агрессии РФ, а Молдова ощущает на себе последствия войны.
"Открытие переговоров о вступлении через первые межправительственные конференции является ключевой вехой. Это также доказательство огромного прогресса, которого обе страны достигли на пути к европейской интеграции, несмотря на огромные вызовы, с которыми они столкнулись и сталкиваются. Усилия Украины вызывают еще большее восхищение, учитывая, что захватническая война России против Украины принесла беспрецедентные трудности и бедствия. Народ Украины проявил чрезвычайное мужество и солидарность в защите своего суверенитета и своего европейского будущего", – подчеркнул президент Евросовета, добавив, что Молдавии в ее стремлении к европейскому будущему пришлось столкнуться с экономическим давлением и политическим запугиванием со стороны РФ.
Шарль Мишель отметил, что Украина и Молдова "продемонстрировали поразительную приверженность реформам и согласованию с европейскими ценностями". Он отметил, что трансформационные шаги были предприняты в сферах верховенства права, управления и судебной системы, что свидетельствует о желании обеих стран и их народов стать частью ЕС.
"Это начало длительного процесса. Хотя сегодня мы отмечаем значительный шаг вперед, мы также должны признать, что предстоящий путь потребует постоянных усилий, самоотверженности и дальнейших существенных реформ. Украине и Молдове нужно будет продолжать работу по укреплению институтов, продолжать борьбу с коррупцией и усиливать экономическую стабильность, чтобы соответствовать строгим стандартам полноправного членства в ЕС. Европейский Союз через свои институты и государства-члены готов поддерживать Украину и Молдову на каждом шагу этого пути. Мы предоставим необходимые ресурсы, экспертизу и политическую поддержку", – заверил президент Евросовета.
Историческим назвал день объявления о начале переговоров и президент Украины Владимир Зеленский.
"Сегодня исторический день, когда мы переходим к фактическим, реальным переговорам с Европейским Союзом о членствк Украины. 28 февраля 2022 года, через несколько дней после начала полномасштабного вторжения, мы подписали заявку на вступление. Почти два года назад, в июне 2022-го, мы получили кандидатство, а в декабре прошлого года получили политическое решение по переговорам. Но именно с сегодняшнего дня будет отсчитываться старт нашего членства в Евросоюзе: первая межправительственная конференция Украины и ЕС уже сегодня", – подчеркнул глава государства.
Попутно он поблагодарил всех причастных к тому, чтобы Украина стала полноправным членом ЕС – и прежде всего тех, кто ежесекундно рискует собственной жизнью на фронте, отвоевывая для своего народа настоящее и будущее.
"Благодарю каждого и каждого, кто защищает Украину, наше государство, наш народ. Спасибо команде, которая делает все, чтобы мы стали частью Европейского Союза. Нас уже никогда не сбить с пути в объединенную Европу, в наш общий дом – всех европейских наций. Дом, который должен быть мирным!" – подчеркнул Зеленский.
О том, что переговоры ЕС и Украины по поводу членства официально стартовали, в 17:13 сообщил премьер-министр нашего государства Денис Шмыгаль.
"Исторический миг. Европейский Союз открыл переговоры о вступлении Украины. 2 года, 3 месяца и 29 дней назад президент Владимир Зеленский подписал заявку на членство Украины в Европейском Союзе. 2 года и 3 дня назад Европейский совет предоставил Украине статус кандидата на вступление в ЕС... Сегодня начинается новый этап в отношениях между Украиной и Европейским Союзом. На пути к вступлению нас ждет еще очень много работы. Мы к ней готовы", – заверил глава правительства.
Он подчеркнул, насколько важен для Украины путь в Европу и какую огромную цену заплатил и продолжает платить украинский народ за свой цивилизационный выбор.
"Для Украины Европейский Союз означает гораздо больше, чем физическое пространство. Это ценности. Это надежда. Это символ. Тысячи лучших сыновей и дочерей Украины отдали свои жизни за независимую европейскую Украину... Спасибо каждому, кто прилагал усилия, кто защищал, кто делал все, чтобы мечта становилась реальностью. Вместе мы справимся со всеми вызовами. Вместе победим, отстроим Украину и сделаем Европу более сильной и сплоченной — от Лиссабона до Луганска", – подчеркнул Шмыгаль.
Премьер-министр Украины принял участие в конференции дистанционно – по видео связи из Киева. В Люксембург же прибыла украинская делегация во главе с вице-премьер-министром Ольгой Стефанишиной. Также в состав делегации вошли заместитель министра экономики Украины – Торговый представитель Тарас Качка, заместитель министра развития общин, территорий и инфраструктуры Украины Сергей Дерчак, заместитель министра иностранных дел Украины Евгений Перебийнис, директор правительственного офиса координации европейской и евроатлантической интеграции Александр Ильков.
Перед стартом первой Межправительственной конференции по ЕС украинская делегация встретилась с делегацией Республики Молдова, которую возглавил премьер-министр страны Дорин Речан.
Кроме взаимных поздравлений с началом переговоров с ЕС, в ходе встречи стороны обсудили текущую ситуацию в Украине, связанную с продолжающейся агрессией РФ против нашей страны. Вице-премьер поблагодарила Молдову за неизменную поддержку и участие Молдовы и лично премьер-министра в Конференции по восстановлению Украины в Берлине, а также участие президента Республики Молдова Майи Санду в Саммите мира в Швейцарии.
Также украинская и молдавская делегации обсудили вопросы двустороннего экономического сотрудничества, в частности, в контексте развития приграничной инфраструктуры. Украинская сторона отдельно поблагодарила Молдову за поддержку в условиях связанных с войной трудностей с экспортом товаров. Участники встречи отметили взаимное стремление к развитию сотрудничества в этой сфере.
Тем временем Зеленский вместе со Шмыгалем и спикером Верховной Рады Украины Русланом Стефанчуком записали обращение к украинцам по поводу начала переговоров о вступлении в ЕС.
"Когда на пятый день полномасштабной войны мы вместе подписали заявку на вступление в Евросоюз, многие говорили, что это не более чем мечта. Но мы реализовали эту мечту. Мы выбили это, убедили, сняли каждое из сомнений. В декабре 23-го лидеры Европы поддержали политическое решение по переговорам с Украиной", – напомнил глава государства об уже пройденном пути.
Сейчас Украина заслуженно может радоваться тому, что все предыдущие усилия принесли результат.
"Сегодня переговоры стартуют. Между этими шагами – тысячи встреч и звонков. Условия, которые Украина полностью выполнила. Законы, которые были приняты и заработали. А самое главное – это решимость наших людей, нашего народа. Сработавшая решительность, которая не подвела Украину и всю Европу и доказывающую, что все украинцы вместе, все европейцы вместе способны реализовывать даже самые большие мечты – способны побеждать", – подчеркнул Зеленский.
Переговоры о вступлении Украины в ЕС: начать нельзя откладывать
Несмотря на объявление начала переговоров и поздравления Урсулы фон дер Ляйен и Шарля Мишеля, сегодня, пишет Financial Times, дан скорее формальный старт новому этапу на пути Украины в Евросоюз. В издании уточнили, что основная работа по этому вопросу начнется не ранее 2025 года.
"Официальные лица ЕС ожидают, что переговоры, по сути, начнутся во время председательства Польши в блоке, которое стартует 1 января", – говорится в материале издания.
Авторы статьи связывают такую "отсрочку" с тем, что с 1 июля в Евросоюзе начнет председательствовать Венгрия, которая может усложнить для Украины путь к членству. Основания для такой версии есть: глава венгерского правительства Виктор Орбан уже приложил руку к затягиванию нескольких решений по Украине, среди них – о начале переговоров о вступлении нашего государства в ЕС.
Так, о том, что Украина выполнила все предварительные условия для начала переговоров о вступлении, Владимир Зеленский заявлял еще в конце апреля. Чуть больше месяца, в начале июня, это подтвердила Еврокомиссия, а через некоторое время и послы ЕС на встрече. Однако из-за возражений Венгрии представители стран ЕС тогда не смогли принять рекомендацию Европейской комиссии начать официальные переговоры.
Свою позицию Будапешт объяснял тем, что с тем, что Киев якобы сделал недостаточно для защиты прав венгерского меньшинства в Украине. Чтобы снять эти возражения, была согласована компромиссная формулировка прав нацменьшинств в рамочном соглашении, также туда вписали, что Европейская комиссия будет проверять выполнение Украиной реформ в сфере прав национальных меньшинств и регулярно отчитываться об этом государствам-членам ЕС.
"Зеленый свет" переговорам о вступлении Украины лидеры стран ЕС дали только в декабре 2023 года на саммите в Брюсселе – для этого Евросоюзу пришлось разблокировать 10 млрд евро для Венгрии, замороженных из-за проблем с верховенством права в этой стране.
Объявлению о старте переговоров 25 июня Будапешт уже не мешал, хотя Орбан заявил, что у Венгрии впереди будет еще много возможностей наложить вето на вступление Украины.
Поэтому из-за позиции Венгрии и преград, которые она создавала на пути Украины в ЕС в течение двух лет пребывания в статусе кандидата на вступление, есть основания предполагать: переговоры будут очень непростыми.
В то же время именно с начала председательства Венгрии в ЕС с 1 июля было важно объявить о начале переговоров с Украиной до этой даты. Ведь официальный представитель Венгрии при ЕС Балинт Одор на брифинге 18 июня он заявил, что Будапешт будет внимательно следить за развитием событий в Украине и будет "включать в повестку дня все необходимые аспекты при необходимости", намекнув, что Украина для Венгрии приоритетом не является.
Среди приоритетных для Венгрии сфер Одор назвал конкурентоспособность Евросоюза, экономические отношения с третьими странами, облегчение административного бремени для бизнеса, оборонную политику и сотрудничество в сфере закупок вооружений. Среди евроинтеграционных приоритетов Венгрии во главе Совета ЕС – Западные Балканы.
Не Венгрией единой: какие еще проблемы могут возникнуть в ходе переговоров между ЕС и Украиной
Впрочем, трудности на пути Украины к членству в Евросоюзе создать может не только Венгрия. Проблемы могут быть как незначительные процедурные, так и глобальные.
Так, о том, что для Украины переговоры будут сложными, на днях заявил польский министр по делам ЕС Адам Шлапка. По его словам, трудности будут возникать из-за того, что "есть спорные сферы" – в частности, одна из ключевых для украинской экономики отраслей – аграрный сектор.
Свидетельством того, что аграрный сектор с высокой долей вероятности станет одним из ключевых "камней преткновения", свидетельствует, в частности, как блокада украинской границы польскими фермерами и перевозчиками, так и реакция на это со стороны Брюсселя.
"Показательно, что заявление о сложности переговоров Адам Шлапка сделал на брифинге с вице-премьером, министром по европейской и евроатлантической интеграции Украины Ольгой Стефанишиной после встречи в рамках так называемого "Веймарского треугольника" – Польши, Германии и Франции + Украина. По словам польского политика, в Варшаве понимают всю сложность нынешней ситуации для Киева, но и в Украине должны понимать, что у Польши, Германии, Франции есть собственные интересы, следовательно, нужно совместно находить лучшие решения и компромиссы", – говорится в публикации ВВС Украина.
А политолог Игорь Рейтерович в комментарии "Укринформу" отметил, что каждая страна ЕС может иметь свои оговорки, которые Украине также придется учитывать во время переговоров.
"Переговоры с отдельными странами ЕС будут касаться выхода украинских товаров на европейский рынок, ведь некоторые страны имеют приоритет в производстве определенных продуктов. Например, оливки выращивают в Испании и Греции, а шпроты производят в Балтийских и Скандинавских странах. Если Украина захочет увеличить квоты на определенные товары, ей придется проводить дополнительные переговоры со странами, которые уже занимают эти рынки и стремятся сохранить свои позиции. Так же Польша может выступать за ограничение импорта украинской сельскохозяйственной продукции, требуя введения квот. Поверьте, поляки из нас выпьют столько крови… Думаю, что у нас будут проблемы с Болгарией, Словакией, возможно, с Чехией. То есть с теми странами, куда попадает украинское зерно, и которые считают, что это для них представляет большую опасность", – считает эксперт.
Та же Венгрия, кроме привычного "нарушения прав национальных меньшинств", якобы допускаемых в Украине, может использовать в качестве аргумента против согласия на вступление Украины в ЕС войну с Россией. При этом оккупация части украинских территорий не будет препятствием на пути к евроинтеграции Украины, ведь в истории ЕС уже есть прецедент: Кипр стал членом объединения, несмотря на то, что его северная часть оккупирована Турцией.
И без того непростой "поиск компромиссов" может стать еще сложнее из-за изменений в расстановке политических сил в Европе после последних выборов в Европарламент и предстоящих выборов в отдельных странах.
По подсчетам ЕС, для вступления Украины в Евросоюз нужно будет увеличить свою смету на 20% или около 200 млрд евро в течение семи лет, которые в Брюсселе отводят на то, чтобы Украина стала членом ЕС. Однако в настоящее время в руководстве Евросоюза это называют "оправданной инвестицией".
В нескольких шагах до цели
Накануне, 24 июня, комментируя запланированное объявление о начале переговоров между ЕС и Украиной, министр иностранных дел нашего государства Дмитрий Кулеба в эфире телемарафона заявил о том, что Украина становится ближе к Европе.
"Мы буквально в трех шагах от членства в Европейском Союзе. И это без преувеличения событие глобального значения для Европы", – отметил он.
Да и для Украины старт переговоров крайне важен уже сам по себе, уверен министр.
"Даже движение к членству в ЕС, не говоря уже о самом членстве, – это мощный инструмент восстановления Украины, восстановления инфраструктуры и нормальной экономической жизни в нашей стране", – заявил Кулеба.
Кулеба рассказал, что первым шагом после завершения переговоров Евросоюза с Украиной должно стать заключение Еврокомиссии о том, что эти переговоры были успешными, а наше государство отвечает критериям для вступления.
Второй шаг – принятие решения о подписании Соглашения о вступлении Украины в ЕС.
А уже после того, как соглашение ратифицируют парламенты всех стран-членов ЕС, Украина обретет полноправное членство.
Впрочем, на этапе переговоров по членству впереди у Украины – немалый массив работы.
"Завтра ( 25 июня. – Ред .) будет инаугурационная часть, затем будут шесть кластеров переговоров, которые будут открываться и закрываться, это уже будут специалисты в соответствующих отраслях работать и приводить законодательство Украины в соответствие со стандартами ЕС", – пояснил Кулеба.
Как объяснял "Укринформ", переговоры будут проводиться по 35 разным разделам (так называемым "главам"), которые охватывают различные сферы, такие как экономика, права человека, экология, юстиция и т.д. В каждом разделе ЕС и Украина будут обсуждать, как украинские законы, политики и стандарты могут быть приведены в соответствие со стандартами ЕС.
ЕС будет проводить глубокий анализ украинского законодательства на соответствие европейским стандартам, определять общие и противоречивые моменты, согласовывать отдельные пункты, обсуждать с украинской стороной, что именно должно изменить наше государство, а что может остаться без изменений.
После того, как каждый раздел будет обсужден и Украина выполнит необходимые требования, раздел будет считаться "закрытым".
К следующему этапу можно будет переходить после закрытия всех кластеров.
В целом эксперты по-разному оценивают, когда Украина может стать полноправным членом Европейского Союза. Прогнозы варьируются от оптимистических 3-5 лет, более умеренных 6-7 лет – до не менее 7-10 лет. Более пессимистические прогнозы по времени связаны, в частности, как с тем, что часть ЕС могут видеть в Украине конкурента в экономике и еще одного претендента на инвестиции, так и с тем, что нашему государству нужно изменить примитивный тип экономики, построенной на экспорте сырья.
Напомним, ранее OBOZ.UA рассказывал, кто и почему может помешать Украине вступить в ЕС и чем опасны компромиссы.
Только проверенная информация у нас в Telegram-канале OBOZ.UA и Viber . Не ведитесь на фейки!