В Раде приняли законопроект о независимости САП, который был требованием МВФ: "правки Лозового" отменили лишь частично
В Верховной Раде Украины на заседании 8 декабря приняли в целом закон, который выводит Специализированную антикоррупционную прокуратуру из структуры Офиса генерального прокурора, превращая ее в отдельный орган и устанавливая новые механизмы для контроля и аудита САП. Этот шаг был требованием МВФ, Евросоюза и послов стран G7.
При этом депутаты оставили в силе ключевые нормы скандально известных "поправок Лозового", позволяющих закрывать антикоррупционные дела через суды и, как утверждают эксперты, фактически ставит крест на всех позитивных нововведениях принятого закона. Его уже подписал президент Украины Владимир Зеленский.
О выделении САП в отдельный орган прокуратуры, предусмотренном принятым депутатами 8 декабря законопроектом, сообщил народный депутат от "Голоса" Ярослав Железняк. Он отметил, что за законопроект 10060 о независимости Специализированной антикоррупционной прокуратуры в целом проголосовали 298 депутатов.
Принятие этого законопроекта являлось одним из главных требований МВФ, Евросоюза и послов G7.
Согласно принятому закону, Специальная антикоррупционная прокуратура выведена из структуры Офиса генерального прокурора и организована в отдельный орган прокуратуры.
Кроме того, депутаты усовершенствовали процедуру конкурсного отбора прокуроров САП, а также ее руководства. Законом также определена отдельная процедура дисциплинарных производств в отношении прокуроров САП, а также прописан механизм подотчетности этого органа, основанный на оценке его эффективности.
Как заявлял ранее руководитель САП Александр Клименко, подчиненность этого органа ОГПУ увеличивает влияние человеческого и политического факторов на ее работу. В частности, создает риски утечки информации о следственных действиях, которые проводят прокуроры САП (сейчас, по его словам, это происходит в шести из десяти производств). К тому же, подчинение генеральному прокурору, который является фигурой политической, мешает эффективности борьбы с коррупцией.
При этом, несмотря на очевидный позитив от принятия упомянутого законопроекта, депутаты проигнорировали ряд важных требований западных партнеров.
В частности, они, по словам Железняка, "лишь очень частично" отменили некоторые нормы относительно скандальных "поправок Лозового".
Эти поправки предусматривают, что любое дело можно закрыть, если суд признает, что до предъявления подозрения конкретным лицам следователи или детективы вели расследование дольше определенного периода. На отмене этого положения настаивали Еврокомиссия и G7, но члены комитета ВРУ по вопросам правоохранительной деятельности решили, что достаточно отменить норму, согласно которой расследование не может продолжаться дольше 30 месяцев до сообщения о подозрении, а не отменить "поправки Лозового" в целом, как требовали партнеры.
Этот же комитет накануне голосования отклонил норму, которую требовали послы G7, которая предоставляла руководителю САП полномочия подписывать запросы об экстрадиции и образовывать совместные следственные группы с правоохранителями других государств.
Эксперты Центра противодействия коррупции настаивают: без отмены ключевой нормы "правок Лозового" (п.10 ч.1 ст. 284 УПК), с помощью которой разваливают большинство антикоррупционных дел, другие изменения "просто не имеют никакого смысла". Ведь уже в ближайшее время благодаря оставленной депутатами норме избежать ответственности смогут подозреваемые либо обвиняемые в коррупции в более чем 30 делах НАБУ, САП, включительно с Игорем Коломойским.
При этом общественность не сможет добиться ветирования принятого в таком виде закона: к вечеру 8 декабря, как сообщил нардеп Железняк, Зеленский успел его подписать.
"Также подписан законопроект 10060 – независимость САП. Тоже принято сегодня. Там только частичная отмена "правок Лозового", поэтому уже с петицией ветировать этот закон не получится. Хитро", – написал депутат от "Голоса".
Напомним, усиление независимости САП было одним из ключевых требований МВФ для продолжения сотрудничества. После выведения САП из структуры ОГПУ власти уже 11 декабря ожидают решения о выделении фондом Украине около 900 млн долларов. А после этого ожидается получение от фонда новых "задач" – около 12-13.
Только проверенная информация у нас в Telegram-канале OBOZ.UA и Viber. Не ведитесь на фейки!