Земля и рейдеры: "было ваше - стало наше"
Рейдерство в Украине превращается из простых атак на чужую собственность в бизнес.
Причем, бизнес весьма выгодный. Вплоть до того, что появились группы, профессионально работающие именно в этой сфере. Для развития предприятия в него нужно долго инвестировать, а забрать все, заработанное кем-то другим, можно, потратив гораздо меньше денег и времени, за пять минут.
И, несмотря на то, что украинская власть всячески пытается "заманить" в Украину инвесторов, они не очень торопятся везти к нам свои денежки. Это и не удивительно, поскольку государство не может гарантировать защиту собственности даже своим инвесторам. Не говоря уже о зарубежных. Опасения экспертов вызывает и тот факт, что сегодня в традиционных рейдерских схемах появилась земля. В аккурат перед открытием рынка украинских черноземов для продажи, пишет УБР.
В Украине появились рейдеры-профессионалы
"За последний год ситуация с рейдерством в Украине изменилась, оно вымирает как класс... Сегодня уже не так просто отобрать у государства его имущество. В целом, если раньше Фонд проигрывал большинство дел в судах, то сейчас мы чаще всего выигрываем", - отметил глава Фонда государственного имущества Украины Александр Рябченко.
В противовес его словам, эксперты сходятся во мнении, что рейдерство в Украине, наоборот, процветает. Так, по словам руководителя ?Антрейдерского союза предпринимателей Украины Андрея Семидидько, в Украине действуют 10-12 групп, которые профессионально занимаются рейдерством. ?"Мы формируем реестр рейдерстких групп, участников и соучастников рейдерских действий. На сегодняшний день в Украине действуют 10-12 групп, которые профессионально занимаются этим делом...? За 5 лет в орбиту рейдерства попали 3,5 тыс предприятий. Сегодня мы ведем 860 дел", - отметил он.
По словам эксперта, рейдерство активизировалось с марта текущего года. "За 4 месяца (с марта текущего года - Прим. ред.) к нам поступило 53 обращения по среднему бизнесу... Классическая рейдерская схема, когда с помощью правоохранительных органов предпринимателей "загоняют" в переговорный процесс. К примеру, возбуждают угловное дело, происходит задержание предпринимателя, далее - выход на "переговоры" с перечачей корпоративных прав, с передачей части акций в пользу рейдеров", - пояснил эксперт.
По его словам, в этой ситуации не стоит говорить о какой-либо привлекательности Украины для инвесторов. "Когда не защищаются права собственности своих, в Украину не прийдут иностранные инвесторы", - отметил он.
По его мнению, у власти попросту не хватает политической воли для противодействия рейдерству.
Земля - лакомый кусочек
Самыми "вкусными" для рейдерстких атак являются предприятия аграрного и туристического сектора, рынки и общепит. "Наибольшая активизация наблюдается в аграрном секторе, туристической инфраструктуре, где есть интересные объекты недвижимости, на рынках, в сфере общепита... Пресс рейдерства наложился на малый и средний бизнес в регионах", - рассказал Андрей Семидидько.
Такое мнение разделяют и юристы компании L.I.Group. "Рейдерские атаки возвращаются, и все чаще их объектами становятся предприятия аграрной отрасли", - утверждают они.
Дело в том, что в последнее время все чаще озвучивается проблема продовольственного кризиса в мире. И тем более привлекательным в Украине становится аграрный бизнес. Однако именно аграрная отрасль является наименее защищенной в нашей стране.
По словам юристов, объектами рейдерских атак становятся как успешные развивающиеся предприятия, так и приходящие в упадок, которые нуждаются в помощи государства и инвесторов. "За 2 последних года мы стали свидетелями дерзких посягательств на корпоративные права в так называемых аграрных областях Украины, в частности в Черниговской, Хмельницкой, Полтавской, Черкасской и Винницкой областях", - отмечают они.
По мнению юристов, современное состояние законодательства, которое регулирует отношения в аграрном секторе экономики Украины, оставляет желать лучшего. Устаревшие нормы, несогласованность, а порой и полное отсутствие правовых норм, которые регулируют конкретные правоотношения, не только не дают возможности для нормальной работы предприятий, но и провоцируют рейдеров на противоправный захват рентабельных производств. Однако, по мнению юристов, в настоящее время наметились позитивные тенденции, которые дают надежду на быстрое реформирование аграрной отрасли Украины. В частности, заслуживают внимания инициативы Президента Украины, связанные с реформированием аграрного сектора экономики, "действия, направленные на принятие жизненно необходимых для рынка земель законов, которые создадут фундамент для эффективной деятельности аграрных предприятий".
Рынок земли - не панацея?
С этим в корне не согласна экс-глава Фонда государственного имущества Украины Валентина Семенюк-Самсоненко. По ее словам, в Украине нельзя внедрять рынок земли, поскольку украинцы пойдут "стенка" на "стенку". "С внедрением рынка земли в Украине начнется борьба за наш чернозем. Поскольку наибольший полигон — это недра. ?Земельная реформа может стать первой, которая начнется с кровопролития", - отметила она.
По словам эксперта, дело в том, что в Украине до сих пор не проведена инвентаризация земель. "Инвентаризация земли не проведена, не введен закон о размежевании земель, границ территорий нет и они не утверждены... Все это - мина замедленного действия", - считает она.
"Если до введения рынка земли не будет отработан ни один подзаконный акт о границах территорий, о размежевании земли, то село пойдет на село, пойдет "стенка" на "стенку", - сказала Семенюк-Самсоненко.
Кроме того, по ее словам, в этом случае сталкиваются интересы сельского и городского населения. "Земля — собственность украинского народа. 38% граждан получили акты на землепользование. Остальные еще не имеют документов собственности. Зачем сталкивать городское и сельское населения? Государство в этом вопросе выступает детонатором споров между населенными пунктами", - подчеркнула она.
Именем народа Украины: было ваше, стало - наше
По словам Семенюк-Самсоненко, рейдерство в Украине не наказуемо, поскольку довольно часто в качестве рейдера выступает исполнительная власть. Это приводит к тому, что в Украине, на сегодняшний день, около 14800 предприятий-банкротов. "Причем, они доведены до банкротства именем народа Украины", - отметила эксперт.
"Самое страшное, когда рейдером является исполнительная власть. Зачастую, в вопросах земельных отношений, в вопросах предприятий коммунальной собственности, исполнительная власть выступает в качестве посредника "купи - продай"... С молчаливого согласия власти происходит смена руководителей таких предприятий, потом, через "засеянные" суды через процедуру банкротства предприятия забираются. Забираются именем народа Украины", - заявила экс-глава ФГИ.
Возможно, Украине столило бы в этом вопросе взять пример с России, которая в мае текущего года в первом чтении приняла законопроект, направленный на борьбу с рейдерскими захватами имущества. Документ предусматривает внесение изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ, хотя ранее в УК РФ не было отдельной статьи, которую можно было бы инкриминировать участникам рейдерских захватов, поэтому обычно их судили по статье "мошенничество". Либо рейдерам могли предъявляться обвинения в вымогательстве, принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения, самоуправстве и подделке документов.
Теперь же в УК РФ должна появиться новая статья "Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц или реестра владельцев ценных бумаг", которая получит номер 170. За предусмотренные этой статьей деяния предлагается ввести наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет и штрафа на сумму до 100 тысяч рублей или же штрафа на сумму до 300 тысяч рублей.
Также предусмотрено наказание за внесение в реестр заведомо недостоверных сведений, сопряженное с неправомерным доступом к реестру. Применение насилия или угрозы будут рассматриваться как отягчающие обстоятельства, увеличивающие максимальный срок лишения свободы до семи лет.
Кроме того, предлагается дополнить кодекс статьей о фальсификации решения собрания акционеров или совета директоров. Статья предусматривает такое же наказание, как в предыдущей, а в случае если на акционеров оказывалось давление, сумма штрафа возрастает до 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы - до пяти лет.