Слідами "аптечної" реформи
Вже минуло кілька місяців з тих пір, як почав діяти наказ МОЗ № 723 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами" від 31.10.2011.
Одним з істотних змін, які привернули увагу громадськості та привнесли зміни в нові Ліцензійні умови, стало скасування можливості торгувати ліками через Інтернет і пошту. Так, позначений документ був доповнений текстом такого змісту: "забороняється дистанційна (через Інтернет) торгівля лікарськими засобами, а також продаж лікарських засобів поштою і через будь-які установи, крім аптечних, та за їх межами".
В принципі, такий підхід вірний, оскільки допоможе в боротьбі з підробленими ліками. Але з іншого боку, він створить певну монополію. Наприклад, сільські лікарі будуть прописувати хворим в основному ті ліки, які є у них у продажу (читай: спеціально завозяться), а не ті, які потрібні або які дешевше. За це лобіювання певного виробника сільські лікарі отримуватимуть відсоток, що залежить, зрозуміло, від кількості продажів. За прикладами далеко ходити не потрібно: кілька років тому навіть у міських лікарнях існувало негласне вимога купувати ліки тільки в аптеках, що знаходяться на території лікарні.
А що вже говорити про те, що на території України в силу різних причин не завжди продаються необхідні ліки - деякі можна купити тільки за межами країни. І найдоступнішим способом для цього досі були Інтернет або пошта. Хоча, якщо уважно проаналізувати текст документа, там немає ні слова про заборону покупки ліків через мережу Інтернет. Так, компанії, що знаходяться в Україні, повинні здійснювати продаж ліків через аптеки, але хто заважає споживачеві замовити альтернативне ліки в іноземного виробника (за умови, звичайно, що вона зареєстрована в Україні)?
Неоднозначність ситуації в тому, що пошук за запитом "інтернет-аптеки" як і раніше видає цілий список таких установ, сайти яких працюють, - заходь, вибирай товар, замовляй і купуй. Більш того, з телефонного спілкування з кількома аптеками, торгуючими ліками через Інтернет, стало очевидним, що припиняти таку торгівлю ніхто не збирається. Адже, по суті, і для аптек, і для виробників це додатковий ринок збуту, а для покупців - зручний спосіб придбання товару.
Тому причини, за якими торгівля ліками через Інтернет заборонена, до кінця таки не ясні. У всякому разі, розумних аргументів і якихось слушних передумов для цього немає і не було. Зрозуміло, що основний мотив - це захист прав споживача. До слова, за інформацією Державної служби України з лікарських засобів, в 2011 р. в 213 випадках з 629 перевірок лабораторний аналіз виявив невідповідність вимогам аналітичної нормативної документації. Експерти сходяться на думці , що оптимальним рішенням у цій ситуації став би не повний заборона, а обмеження лише продажу ліків через Інтернет. Припустимо, можна було б надати можливість торгувати on-line тільки тим аптекам, які мають свої стаціонарні точки. Тоді і кінцевого споживача можна захистити від шарлатанів, що можуть продати підроблене або прострочені ліки, і покупцеві дати можливість купувати через мережу Інтернет ліки в тій аптеці, якій він довіряє.
А то виходить, що продавати заборонили, але купувати можна ...
Єгор Желтухин, "Судово-юридична газета"