Відео дня
Ющенко вбила поворотна хвиля
Своїми недавніми тлумаченнями Основного Закону Конституційний Суд вкотре нагадав Віктору Ющенку про його обмежених правах. Яка ймовірність того, що Президент у відповідь ухвалить рішення про розпуск Верховної Ради? Прокоментувати таку можливість "Обозреватель" попросив директора Інституту глобальних стратегій Вадима Карасьова та директора Центру соціальних досліджень "Софія" Андрія Єрмолаєва .
Коаліція - приводний ремінь уряду
Ситуацію з рішенням КС Андрій Єрмолаєв назвав "органічною для української політики". "Вона показала, що як така правова сфера і структури, які забезпечують правопорядок в цій країні, те саме інститутам богослов'я, які не в змозі продукувати правову культуру, а в стані тільки або захищати якусь позицію, або зберігати ритуал. Це класичне ритуальне рішення ".
Політолог зауважив, що і в Основному Законі, і в Регламенті Верховної Ради дуже погано був прописаний механізм політичної відповідальності. У результаті "справа дійшла до того, що реальний центр влади змістився з законодавчого органу (коаліції) до Кабінету Міністрів". "По суті справи, з грудня наші політики, представлені в парламенті, визнали, що реально правлячою силою є вже не коаліція в парламенті, як політичний законодавець, а уряд, який з виконавчої структури перетворюється на модеруються структуру, яка сама визначає клімат, завдання, пріоритети парламентської коаліції, а парламентська коаліція перетворюється на приводний ремінь уряду ".
Андрій Єрмолаєв, що було б логічно, якби Конституційний Суд оцінив проблему і дав "набір рекомендацій" для її вирішення, "визнаючи як колізію букви, так і колізію духу". Але КС просто "вмив руки", визнавши, що "за фактом немає такого запису, що новий склад коаліції повинен міняти виконавчу владу", і "фактично загнав ситуацію в глухий кут - і політичний, і правовий".
Парламент-недолгожітель може розпустити себе сам
Виходячи з рішення КС, Андрій Єрмолаєв робить висновок про те, що Віктор Ющенко не має "юридично бездоганних" підстав для розпуску парламенту. "Але політично, на мій погляд, Президент прав і з точки зору ситуації, яка склалася в парламенті, і з точки зору суті того політичного механізму, яким все хваляться - механізму політичної відповідальності" - дієздатна коаліція відсутня, легітимність уряду під великим питанням, " крім того, питання зміни влади актуальний і вже визнається суспільством ".
Як можна змінити владу? Після роз'яснень КС видати тематичний Указ Віктор Ющенко не може. "Але я не виключаю, - продовжує Андрій Єрмолаєв, - що він може скористатися правом початку консультацій з провідними парламентськими силами", оскільки частина парламентських сил (Партія регіонів, частина політичних сил із блоку НУ-НС) так само, як і Президент, зацікавлена у дострокових парламентських виборах. Народні депутати в цьому сенсі мають більше можливостей, адже "парламентаріям ніхто не заважає ставити питання про можливість призначення дати дострокових парламентських виборів - як вищий законодавчий орган, він має право визначати свою долю".
"Парламент - НЕ довгожитель, і не зможе пропрацювати повноцінно повну каденцію", - вважає Андрій Єрмолаєв. Крім того, "доля цього парламенту тісно ув'язана з прийдешніми президентськими виборами". Дострокові парламентські вибори неминучі, і питання лише в даті їх проведення. Політолог вважає, що доцільніше було б провести їх до президентських, "але судячи з того, як ми проходимо весну - абсолютно бездарно і політично безвідповідально, - напевно, дострокові парламентські вибори стануть результатом президентської кампанії".
Вадим Карасьов , у свою чергу, визнав, що "ніяких нових правових обставин, які б негайно дали Президенту важелі для розпуску парламенту, рішення КС не дало". Але воно "актуалізувало проблему дострокового розпуску парламенту і питання, пов'язані з нинішнім парламентом".
За словами Вадима Карасьова, дата дострокових парламентських виборів буде безпосередньо пов'язана з другим рішенням Конституційного Суду: "якщо КС піде від однозначного тлумачення конституційної дати президентських виборів, то збережеться жовтнева дата, тоді я не виключаю, що дострокові парламентські і президентські вибори пройдуть одночасно 25 жовтня 2009 року ". І "саме Президент Ющенко підпише указ про дострокові парламентські вибори".
Політичні опоненти, які бажають "підстрахуватися від несподіванок президентських виборів 2009 або 2010 року", зацікавлені в одночасних парламентських і президентських виборах. Вони міркують так: "якщо президентські вибори виграє Янукович, тоді ініціатори дострокових парламентських виборів можуть отримати те більшість, на яку спиратиметься новий президент для того, щоб вирішувати ті завдання, які він виставляв на виборчу кампанію. Якщо виграє Юлія Тимошенко, то парламентські вибори може виграти ПР, і тоді президент - новий, а парламентська більшість - не президентська. Або інші різні комбінації. Тобто одночасні і президентські, і парламентські вибори - це завдання створити потрібний формат президентських виборів для основних політичних сил і створити якісь баланси для того, щоб новий президент не отримав всю повноту влади або навпаки - щоб він отримав необхідне для ефективної політики парламентська більшість ".
Вадим Карасьов також визнав факт "адміністративного втручання в економіку" - "прем'єр-міністр стає ключовим гравцем в умовах економічної кризи і фактично претендує на роль лідера держави в умовах кризової економіки". Політолог назвав подію "персоналізацією політичного режиму" на користь прем'єр-міністра. "Це не влаштовує ні чинного Президента, ні лідера опозиції Віктора Януковича, тому що криза - кризою, але реальні важелі влади, особливо вплив на економіку, на банки, на збереження тих чи інших промислових активів, зосереджені в руках прем'єр-міністра". Тому "незалежно від того, яке рішення приймає КС, багато політичних сил сьогодні не задоволені такою ситуацією".
Вадим Карасьов робить висновок: " або політичні сили восени ще раз зроблять у парламенті спробу вотуму недовіри прем'єр-міністру , і тоді якраз до 25 жовтня можуть вийти на парламентську дострокову кампанію. Або вони просто упускають владу зі своїх рук на користь прем'єр-міністра " .
Віктор Ющенко - не чарівник. Він посередній президент
"Коли дуже великі надії покладаються на одну людину, завжди є небезпека поворотної хвилі", - зауважив Вадим Карасьов. Саме з цієї "вазвратной хвилею" політолог пов'язує електоральні невдачі Віктора Ющенка. "Люди вибирали президента, як главу держави, але головний в державі у нас - прем'єр-міністр". "Люди думають, що Президент - це начальник, у якої все є. Так, Кучма був таким начальником, тому що за Конституцією, яка була до 2006 року, президент міг у будь-який момент звільнити прем'єр-міністра. А зараз прем'єр-міністр не боїться порушити закон, не фінансуючи вибори, блокуючи суди. Що Президент може зробити в такій ситуації? "
Тут є тільки два варіанти: "чи сказати:" я вмиваю руки, нехай прем'єр займається економічною кризою ". Або інша позиція, яку обрав Президент - "коректора і куратора". "Він теж несе відповідальність - зустрічається з банкірами, з бізнесменами, з економістами, щоб робити те, що я називаю" супровід діяльності прем'єр-міністра ". "Якби він цього не робив, дурниць, наробивши в економіці, було б більше в рази".
"Президент - не чарівник. На жаль ", - визнав Вадим Карасьов.
У цьому контексті Андрій Єрмолаєв відзначив особливості українського менталітету - "президентський пост сприймається в Україні як пост національного лідера". Причину кризи президентства Віктора Ющенка політолог бачить саме в тому, що той не зміг стати таким лідером. "Будь-які вибори - це завжди гра з образом майбутнього". Але "то, майбутнє, яке пов'язували з Віктором Ющенком, і те майбутнє, яке він почав пропонувати, вже будучи на посту", для мільйонів громадян України стали не збігатися.
Ще одна помилка Віктора Ющенка, на думку Андрія Єрмолаєва, полягала в тому, що він "почав в похідному порядку міняти свою легенду" - "якийсь набір стереотипів про тебе, твою долю, твоєму виборі". "Базова легенда Віктора Ющенка - це легенда реформатора, прогресивного діяча, який здатний змінити країну. Ця легенда мала підтверджуватися реформаторськими діями, ініціативами ", яких, на жаль, не послідувало. Були й інші серйозні тактичні помилки - наприклад, "заперечення радянської цивілізації" і "захопленість соціокультурними зовнішньополітичними реаліями".
"У підручниках історії його президентства не буде яскравим, що не буде провальним. Воно буде посереднім. Але головний "мінус" полягає в тому, що у нього був реальний шанс утвердитися в якості національного лідера. Шанс, на жаль, не реалізований ".
Стенограму прес-конференції читайте тут
Тематичні відеосюжети:
Хто переможе: "октябристи" або "січневікі"?
Президентські вибори - точка відліку дострокової парламентської кампанії
Нові політики торгують минулим
Персоналізація політичного режиму на користь Тимошенко
