Проблеми каналізації, або Скільки коштує щедрість Януковича
Якщо вдумливий читач вирішив, що мова піде про животрепетних проблемах фекальних стоків, то вдумливий читач помилився. Сьогодні - про набагато погано пахнуть речі: про каналах, за якими влада перерозподіляє національний дохід. Дохід, з якого по-панськи щедро відстебнути нині 420 грн. мінімальної зарплати і 410 грн. настільки ж мінімальної пенсії.
Секретаріат президента України з почуттям глибокого задоволення повідомив, що широкий жест уряду, що підвищив мінімалки, коштуватиме трьох мільярдів гривень на додаток до вже наявного дефіциту держбюджету.
Як не дивно, адміністрація президента України права. Кабмін і справді хоче зробити людям добре - приблизно на зазначену Секретаріатом суму - з їхнього ж кишені. Але це, як казав Карлсон, який живе на даху, "дурниці, справа житейська".
Дурниці, звичайно. Для Карлсона. Але, на відміну від шведського персонажа з пропелером, ми здебільшого живемо все-таки не на даху і навіть не в Стокгольмі. Хоча багато хто вже з пропелерами: Такі моторні, Такі моторні ... І президента обійшли і опозицію від гвинта послали - про народ подбали на всі 420 і на всі 410.
Тепер опозиції, довго і голосно вимагала підвищення мінімалок, важко буде перехопити ініціативу і дохідливо роз'яснити публіці - чому поганий урядовий варіант довгоочікуваного зростання пенсій і зарплат. Вашим же популізмом - та по тому ж місцю.
Аргументи проти, розповіді про три мільярди, будуть виглядати непереконливо, а спроби схрестити президентський і урядовий законопроекти "про підвищення" будуть безуспішні. Лаври благодійників уряд і коаліція нікому не поступляться.
При цьому цілком очевидно, що "мінімальне благодіяння" дуже корисно самим благодійникам зважаючи електоральних симпатій - дострокові чи не дуже, але вибори-то коли ні будь трапляться, і тут - поряд з адмінресурсом та іншим м'язистим піаром - до речі буде нагадати, кому народ зобов'язаний процвітанням.
Але набагато корисніше цей ривок до добробуту може виявитися у фінансовому сенсі. Для тих, зрозуміло, хто має доступ до казенних грошей і можливість брати гарантовані державою іноземні кредити. Просто диво як добре: розпоряджатися відразу двома кишенями - кишені державні, а гроші в них - твої ... Але це ваш автор розмріялася не по чину.
Перед тим, як перейти до деталізації нашої теми - маленький ліричний відступ. Уявіть: банкет-фуршет-поляна, а посередині - міцно повеселілий представник влади формулює вашому автору заповітну думку. "Світланка, говорить представник влади, якщо ви ніколи не крали - не починайте. Для цього потрібен великий досвід ". Давненько це було, і досвіду з тих пір, треба думати, у представників влади не поменшало.
Повернемося, однак, до урядових новацій. Так що, не треба було мінімалки підвищувати? - Запитає вдумливий читач. Якщо чесно, то й справді - не треба. При існуючій системі перерозподілу фінансових потоків така міра - ін'єкція в протез. Для убієнія політичних опонентів годиться, але до реальної соціальної політики відношення не має. І навіть не в силу мізерності самого підвищення - воно-то якраз, в сукупності, виявляється дуже навіть не малим.
Біда в тому, що уряд традиційно вирішує свої проблеми за наш рахунок - всі підвищення мінімалок відносить на збільшення дірки в бюджеті. Тому, що решта грошей ці діячі вже давно оприбуткували - на інвестиції-інновації, на капвкладення в свої "свічкові заводики" та інші, настільки ж невідкладні, потреби. Коротко кажучи, відбувається те, про що ваш автор давно попереджала: ресурсів країни не вистачає на одночасне збагачення влади та виживання останку народу.
Отже, за офіційною версією чергового переділу бюджету, Кабмін "планує збільшити бюджетні витрати на 7,2 млрд. грн. З них 1,5 млрд. грн. не належать до соціальних виплат і будуть спрямовані на розвиток інфраструктури, місцевих бюджетів, збільшення зарплат співробітникам правоохоронних органів ". Ну, це святе - під соціальний шумок пристебнути до витрат ще півтора незапланованих мільярда.
Більшу частину нових витрат Кабмін планує фінансувати ніби як з економіки: "це надходження від податку на прибуток, ПДВ та акцизного збору з ввезених на територію України товарів, збір за видачу та переоформлення ліцензій в загальній сумі трохи більше 4,5 млрд. грн." Решта 2,7 млрд. грн. Кабмін має намір отримати шляхом залучення внутрішніх або зовнішніх позик.
З якого це бодуна надходження від податків та акцизу раптом виростуть на чотири мільярди - автору невідомо. Зате добре відомо, що нові витрати бюджету, підкріплені туманними джерелами їх фінансування - це додатковий ресурс для любителів ручного управління держгроші.
Крім того, уряд отримує "соціальну індульгенцію" на нові обсяги зовнішніх запозичень. Власне в залученні іноземних кредитів для фінансування дефіциту бюджету нічого кримінального немає. За однієї умови - якщо для покриття бюджетної діри всі інші джерела вже вичерпані, якщо зростання доходів від економіки не покриває зростаючих державних витрат.
Але ж - за даними того ж уряду - це не наш випадок. У нас же чудовий зростання виробництва, у нас таки не ВВП, а економічне щастя якесь. Шістнадцять відсотків, дев'ятнадцять відсотків ... І при цьому робити досить обтяжливі запозичення "на дефіцит"? Малювати під іноземні позики додаткові гривні, та ще й робити великі очі при прогнозі інфляції в 11-12 відсотків?
До речі, ці 11-12% інфляції-07, які ніби як прогнозують навколопрезидентські фахівці, на що вони схожі? Як на мене, відсотки реальної інфляції поточного року як дві краплі води схожі з ростом мінімальних зарплат і пенсій. Це означає, що фінансуючи соціалку за рахунок дефіциту бюджету, влада, по-перше, збільшують ресурс, яким можна розпорядитися на свій розсуд, і - суто по-друге - частково компенсують найбіднішим реальне збільшення вартості життя. В Україні склалася і підтримується в робочому стані така система перерозподілу загальнонаціонального доходу, коли весь його приріст з'їдають "вищі ешелони". Це - як в задачі про басейн і дві труби. У нас басейн начебто наповнюється, але по офіційних каналах з нього майже нічого не витікає. Не доходить тому що. Поки ця система працює, будь-які соціальні "підвищення", "поліпшення" і благодіяння відбуватимуться не на користь бідних, а для використання небідними.