Прокуратура увірвалася в вотчину Губського

ЗЕМЛЕМОР НА ТЕРИТОРІЇ УЛЬЯНЧЕНКО

Масовий дерибан землі тут звели в міцну і нев'янучу традицію. Тут в тіні правлять бал барони та латифундисти. Тут нечувані хабарі стали нормою життя. Ми говоримо про Київської області, про багатостраждальну області, яка на своєму віку сповна вхопила горя і від комуністів, і від кучмістів. Один Голодомор чого вартий!

Сьогодні інше горе-лишенько звалилося на благодатний край. Землемор накотив! І цей "мор ж бисть сильний зело", згадується фраза з древніх літописів. А наша літопис така. Як заявив прокурор Київської області Олександр Гардецький, на території регіону широко поширена практика прийняття органами державної влади та місцевого самоврядування незаконних рішень та розпоряджень про виділення земельних ділянок.

Прокурор Гардецький був нещадний у своїй критиці, кажучи про масове дерибані, тіньових схемах, хабарництво і корупцію, провальну роботу контролюючих інстанцій. Його доповнила заступник генпрокурора України Тетяна Корнякова, зауваживши, що ні в одному регіоні немає такого сумного стану, як у київському.

Цей гострий і безсторонній розмова йшла на колегії обласної наглядової інстанції. Раніше прокуратура ніколи не вирішувалася виступити з відкритим забралом проти тих, хто правив Київщиною, наприклад, проти тодішнього губернатора Анатолія Засухи, що був фаворитом Кучми. Вартові закону навіть пискнути не могли.

Сьогодні в області начальствує вірна соратниця Президента України, видна діячка "Нашої України" Віра Іванівна Ульянченко, саме у неї - губернаторська булава. На капітанському містку обласної ради варто бютівець Володимир Майбоженко.

І треба ж таке - прокурор публічно, у присутності журналістів, різав правду-матку, бив на сполох. Говорив без манівців. Називав речі своїми іменами. І вимагав від підлеглих розгорнути боротьбу з корупцією також і у вищій ланці чиновницького апарату. "Давайте вдаримо - і покажемо, що ми робимо ..." - виголосив Гардецький.

У залі сиділи голови райдержадміністрацій, мери міст, управлінський склад, депутати, правоохоронці. А у президії - Віра Ульянченко, Володимир Майбоженко, Тетяна Корнякова. Будь моя воля, я б запросив на це засідання ще й найбільших латифундистів Київської області, як неодноразово повідомляли ЗМІ, - депутатів Богдана Губського та Сергія Осику. Хай би і вони послухали ...

Народний обранець Сергій Осика

Звідки ж вишукався цей сміливий прокурор? З яких таких країв прийшов? Донедавна Гардецький складався на прокурорській службі в Кіровоградській області, був там охоронцем закону номер один. На початку лютого 2008-го очолив прокуратуру Київської області, змінивши на цій посаді Володимира Бойко.

А пан Бойко, нагадаємо, перемістився в крісло головного кримського прокурора. У столичній області він пробув зовсім мало і нічого видатного, як мені здається, не зробив. Жодного гучного діла не передав до суду. Жодного запеклого корупціонера "не дістав". Жодному земельному барону "не настав на хвіст". Але, виявляється, навіть при ТАКИХ результатах можна домогтися приголомшливих кар'єрних успіхів.

І ще про результати у сфері дотримання земельного законодавства. Торік у провадженні органів прокуратури Київської області було 49 кримінальних справ, з яких пішло до суду ... всього 11. І лише за матеріалами двох кримінальних справ були винесені обвинувальні вироки. Браво! "Це - вітер ганяли!" - Робить висновок Олександр Гардецький.

І така беззубість стражів закону, схоже, влаштовувала владу. Пам'ятається, в одному з інтерв'ю журналіст поцікавився у Віри Ульянченко, що заважає губернатору дати команду правоохоронцям провести хоча б одну спецоперацію і зафіксувати, як дають за землі хабара. А потім провести показовий судовий процес.

- Ми не можемо на такому страху будувати державу, перетворюючи все в 1937 рік. Ми повинні прийняти закон, - відповіла губернатор.

Про який страху ви говорите, Віра Іванівна?! Так адже нині чиновники, люди, одягнені владними повноваженнями, у відкриту, нікого не боячись, розтягують землі, ліси, озера - найцінніше надбання республіки. Вони немов увійшли в раж. Вони - гірше ханської орди!

Факти? Будь ласка (я докладно конспектував прокурорське виступ). Знову роздають землі у водоохоронній зоні річки Козинка (90 гектарів), передають у приватні руки острова в районі Конча-Заспи. Причому ділки прибирають до рук великі масиви, намагаються зробити так, щоб за один присід отримати величезні території. З цією метою створюють "липові" садівничі товариства, групи так званих забудовників, включають в списки студентів або "громадян, які гуляють Хрещатиком", як висловлюється прокурор Гардецький. Особливо розвинені такі технології в Броварському, Києво-Святошинському, Бориспільському, Обухівському, Макарівському районах.

А з лісами що діється? Розуму незбагненно. З державного лісового фонду вже вилучено 935 гектарів (найбільше - у Макарівському районі - 384 га). Ці угіддя передають у приватні руки, і народ (багатий народ!) Зводить котеджні містечка. Бариші дуже солідні - десятки мільйонів доларів. Як мовиться, на рівному місці. Якщо і надалі будуть масово йти під сокиру лісові масиви, то Київську область впору перейменовувати ... в Лису.

Голова облради Володимир Майбоженко

Ліс знищують нахабно, не криючись. Поїдьте, наприклад, в напрямку Баришівки ... І ви побачите, скільки там заправок "виросло", як сьогодні, поруч з трасою, йде вирубка лісу.

І адже влада все знає, все бачить. І підмахує дозвільні папери, допомагаючи розтягувати лісові масиви. Тому невипадково обласний прокурор критикував першого заступника голови обласної держадміністрації Віктора Вакараша за низку рішень про зміну цільового призначення угідь (97 гектарів!) В Макарівському районі. Дізнавшись про "думці" Вакараша, прокуратура внесла протест на його рішення. І тоді Віра Ульянченко своїм розпорядженням змушена була поправити ініціативного заступника, привівши ці документи у відповідності з духом і буквою закону. Г-н Вакараш навіть вимовити не відбувся. Ну, Віра Іванівна завжди була лояльною до своїх ...

Губернатор Віра Ульянченко

А ЗЕМЕЛЬНА СТРАЖА злиденна. І - залежність

На прокурорської колегії "включили мікрофон" Руслану Байденко, начальнику Управління з контролю за використанням та охороною земель у Києві та Київській області. Прокурор Гардецький відразу ж попросив Руслана Васильовича зупинитися на недоліки, не "сипати" статпоказателямі.

Однак Байденко чи то не зрозумів прокурорського генерала, чи то вирішив загострити увагу на проблематиці, але свою промову почав традиційно:

- Щоб ви зрозуміли, що таке управління, як воно діє і чим займається ...

Прокурор зупинив виступаючого, упрекнув, що той перебуває аж ніяк не на колегії земельного управління.

Тоді Байденко навів статистику. Мовляв, проведено 3012 перевірок, а це 72% із загальної кількості.

Але і після цього його перервали. Від Руслана Байденко зажадали розповісти, чому замість боротьби з порушниками земельного законодавства інспектори ведуть боротьбу ... з бур'янами?

Управління Руслана Байденко передало в прокуратуру 88 матеріалів про різні порушення. Проте ні по одному з цих документів, як зазначалося на колегії, не можна прийняти рішення, так як всі вони "сирі", не відповідають вимогам.

Заступник генпрокурора Тетяна Корнякова кинула репліку. У 2006 році в Києві було самовільно захоплено 246 гектарів. А сьогодні, виявляється, ця площа становить дві тисячі гектарів. Куди дивиться земельна стража?

На прокурорської колегії дісталося на горіхи керівникам управлінь державного архітектурно-будівельного контролю, лісового господарства, екологам і природоохоронцям. Їх "били" за те, що в деяких селищах та містах, наприклад в Бучі, розгорнуто грандіозне будівництво без належних документів, за мізерні штрафні санкції, за те, що часто-густо погоджують передачу приватникам лісових масивів.

- Поміняйте свою психологію! - Зверталася до сановним контролерам Тетяна Корнякова. - Перестаньте знищувати ліс!

Олександр Гардецький доповнив колегу:

- Сумно, що Київська область - єдина область, де найбільший дерибан землі.

Але чому ж не зупинять це злодійство? Чому не відправлять дерибанщиків в тюрму? Тут ми змушені загострити увагу на такій версії. Поки всі земельні і лісові ресурси не будуть поділені і "прихватизовані", до тих пір ніякого широкого і надпринципову наступу на корупціонерів і латифундистів не буде. Сама влада не зацікавлена ??в тому, щоб притиснути корупціонерів і злодіїв до нігтя. На підтвердження цих слів наведу такий приклад.

Як відомо, першу скрипку у викоріненні порушень має відігравати Управління з контролю за використанням та охороною земель у Києві та Київській області. Це найважливіший підрозділ, на перший погляд - незалежне, знаходиться в структурі Державного агентства земельних ресурсів України. Однак його незалежність - під дуже великим питанням. І ось чому.

Сьогодні управління (76 осіб) розміщується в приміщеннях Державного підприємства "Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (вул. Серпова, 3/14). І розміщується тут на пташиних правах, оскільки не має коштів оплатити оренду кабінетів. Та й відповідний договір не складено. Через це земельних контролерів вже просять звільнити приміщення. А переїжджати нікуди. Не працювати ж у парку, на лавках ...

У підсумку земельна стража потрапила в повну залежність від тих, кого вона зобов'язана перевіряти, чию діяльність повинна контролювати, чи то пак від інституту землеустрою. Про яку об'єктивність перевірок в такому випадку можна говорити?

Ще один штрих до теми наступу на дерибанщиків. Земельна стража час від часу перевіряє роботу своїх колег з районних управлінь земельних ресурсів. Однак і ті, й інші перебувають у структурі Державного агентства земельних ресурсів України. Зрозуміло, що будь-яке відомство завжди зацікавлене приховати недоліки, заретушувати підсумки серйозних перевірок і розслідувань.

Тому коли чуєш, що в тому чи іншому районі чиновники управлінь земельних ресурсів танцюють під дудку тіньовиків, даючи "добро" на розтягування ділянок, то мимоволі думаєш про систему витонченого і масового злодійства, зведеного в ранг державної політики.

Невже "верхи" не знають, що у земельної варти зв'язані руки, що вона - злиденна, не має ефективних засобів комп'ютерної, телефонного зв'язку? Кам'яний вік! Грошей немає навіть на оплату поштової кореспонденції.

Уявляєте, в кабінеті начальника управління Руслана Байденко, не кажучи вже про простих інспекторів, немає стаціонарного телефону (не підведено лінія). В управлінні всі змушені користуватися особистими мобілками.

А тепер питання на засипку: чи може простий громадянин з Василькова або Бородянки подзвонити в це управління і повідомити, скажімо, про вирубку лісу, незаконному будівництві? Та ні, звичайно. Дзвонити треба, мабуть, в рельсу.

І автомобілів у земельній варти немає. Ось і доводиться контролерам на попутному транспорті "оперативно" добиратися у віддалені села і хутори, перевіряючи сигнали і скарги. Хоча б велосипеди видали їм.

Зате подивіться, як живуть і працюють співробітники КРУ, податкової інспекції. Вони ні в чому не потребують, все у них чудово. Все це зайвий раз свідчить про те, що кваліфікований і ефективний контроль за земельними ресурсами нікому не потрібен. Коли все буде вкрадено, тоді і з'явиться справжня земельна варта.

У ЧЕРЗІ до корита

А поки що в Київській області ділять гектари, озера, ліси і острови. Вже коли журналісти покинули зал засідань прокурорської колегії, губернатор Ульянченко взяла слово і повідала про дивовижні факти. За її словами, в окремих районних земельних управліннях працюють по два керівника. І у кожного - своя печатка, виявляється. Кожен з них вважає себе легітимним. Така непонятка явно не подобається главі обладміністрації. Ульянченко ображається, що кадрові призначення по лінії земельного відомства вже не узгоджують з нею.

З усього цього можна зробити висновок, що до земельного пирога вишикувалася черга. Всі жадають ділити, бути біля корита. Така ситуація, ймовірно, явно на руку латифундистам, таким як Богдан Губський, Сергій Осика. Їх намісники - перші в цій черзі ... У Губського, як відомо, великі апетити. Він і Вірі Ульянченко не проти показати, хто в домі господар?

Нардеп Богдан Губський

Та й чого Губському (победітелю!) не панував, якщо в райрадах Київщини домінують бютівці? І в обласній раді у соратників Губського - більшість.

Ось і голосують в районах депутати за "потрібні" земельні рішення. Сказано ж: вони - більшість! Підчас їм допомагають продавлювати ці питання регіонали, кучмісти ...

Так що дерибан у Київській області має своє пояснення, свої корені і витоки. Подивимося, чи зуміє прокуратура зупинити розбазарювання земель і знищення лісів. Олександр Гардецький взяв хороший старт. Можливо, він готовий до тиску ззовні ... Не секрет, що у земельних баронів є відмінні зв'язку в Генеральній прокуратурі.

Але якщо Гардецький не має наміру зупинятися, то йому треба буде, ймовірно, дуже пильно подивитися, хто на периферії сидить в прокурорських кріслах. А там, в районах, мафіозний спрут дуже глибоко пустив своє коріння. Якщо "не прибере" корумпованих прокурорських чинів, значить, його зусилля по наведенню порядку будуть марні ...

Губернатор мовчки слухала, як прокурор роздавав всім сестрам по сережках. А багатьом журналістам, напевно, хотілося б почути, як збирається наводити лад вірна соратниця Віктора Андрійовича Ющенка. У цьому зв'язку нагадаємо, що два роки тому пані Ульянченко говорила в інтерв'ю одному з інтернет-сайтів: "Ми маємо серйозну спекуляцію із землею. І держава безпорадно з нинішнім законодавством ..."

Тоді чому Віра Ульянченко не ініціює відставку голів райдержадміністрацій, які ведуть свої ігри на тіньовому ринку землі? Ці люди якраз і є першими спекулянтами!

Помічено: мафію в Київській області так легко не що знищити. Тому що "зело сильна".