Проба сил чи боротьба за Київ?

Недавня спроба відправити у відставку секретаря Київради Олеся Довгого показала, що деякі чиновники Київадміністрації явно недооцінюють ситуацію, яка склалася в Києві. За зняття Довгого проголосувало 28 депутатів, а проти 58, при цьому фракція Партії регіонів не голосувала. Схоже, що КМДА не з кого формувати так необхідну Олександром Поповим нова більшість Київради. А нових виборів ні Попов, ні влада поки не готові ...

Запаморочення від успіхів

Прихід Олександра Попова до Києва, спочатку в якості заступника, а потім і голови КМДА, супроводжувався значними очікуваннями. На Банковій від нього очікували трьох речей: по-перше, запустити міське господарство; по-друге, зачистити міську владу від "космічної команди"; по-третє, забезпечити стійку підтримку Партії регіонів на рівні 20%. Те що комунальники почали прибирати вулиці (хоча б у центрі), відкрилися нові станції метро, ??а киян перестали "радувати" новими піснями Черновецького, - це очевидно. Але от рішення політичних і соціально-економічних питань зовсім не очевидно.

Так, Київ жорстко зачистили від людей Черновецького. Когось посадили, хтось виїхав за кордон, проти деяких відкрили кримінальні справи. У КМДА і райадміністраціях ні залишилося жодної людини, якого можна запідозрити в особистій залежності від все ще типу чинного мера. Попов дійсно забезпечив керованість міський владною вертикаллю.

Досить швидко вдалося знайти спільну мову і з Київрадою. У нинішньому столичній міськраді протягом останніх 9 місяців функціонувало безвідмовне депутатська більшість, що забезпечує прийняття майже всіх ініціатив і пропозицій КМДА. Чого варто тільки прийняття міського бюджету 108 голосами. При тому, що від часу внесення в зал до голосування за документ пройшло всього 53 години! Київрада відразу зайняв лояльну позицію щодо нової центральної влади. І модератором такого конструктивізму виступав саме його секретар Олесь Довгий.

Справа в тому, що Довгий виявився тим чоловіком, який забезпечив баланс різних груп інтересів. Розуміючи, що нова влада не потерпить фрондирование в столичній міськраді, Олесь запропонував депутатам з фракцій "більшості Черновецького" стати "більшістю Попова". Довгий час ці групи вели запеклу конкурентну боротьбу. І Черновецькому (за допомогою Довгого) коштувало багатьох зусиль і коштів, щоб забезпечити синхронне голосування з важливих для мерії питань. Слід зазначити, що мова йде не про угрупованнях локального міського масштабу, а про великих ФПГ, які мають зв'язки в парламенті і виконавчої влади.

І от коли нинішня більшість, в надії на взаємність, забезпечує конструктивну роботу Київради, причому особливо не показуючи свій характер, в надрах КМДА виникла ідея переформатувати ця сама більшість для більшої керованості, при цьому прибравши і Олеся Довгого. Виявилося що це, м'яко кажучи, проблематично. Довгий, як молодий, але вже досвідчений гравець скористався сприятливим моментом і обіграв не тільки Кличка і опозицію, а й КМДА.

Чому депутати не підтримали адміністрацію? Та тому, що КМДА не проявляла помітної взаємності до Київради, віддаючи перевагу тиску і командному стилю роботи. За словами деяких столичних депутатів, деякі чиновники адміністрації просто саботували співпрацю з міськрадою, уникаючи погодження депутатських документів. Ось у депутатів і наболіло ...

Хто переміг і хто програв?

По-перше, нова більшість, на якому наполягає керівництво КМДА, просто не можливо в нинішньому Київраді. Це все ті ж люди тільки в іншій пропорції. Та й нова більшість можна зібрати тільки адміністративним шляхом і немає гарантії, що воно буде результативним.

По-друге, якщо Довгого приберуть: а) не виключено, що у відставку (вже й-за кордону) піде і Леонід Черновецький, а це дострокові мерські вибори. Зараз основними претендентами а цю посаду є Віталій Кличко і Юлія Тимошенко. Попов відстає від них за результатами всіх соцдосліджень. Тимошенко - мер Києва - це страшний сон не тільки для КМДА, але і для Банкової; б) більшість розпадеться і у адміністрації виникне реальна проблема з голосами в Київраді.

По-третє, невдала відставка остаточно дала старт самостійного політичного плавання Олеся Довгого. Всі чудово розуміють, що так звана "команда Черновецького" більше не існує. У Довгого немає підтримки в КМДА, а мер слабка фігура. І, незважаючи на це, він втримався. Явна заявка на участь у фіналі.

По-четверте, Олександру Попову вигідно мати такого спаринг-партнера як Олесь Довгий. На тлі вимушеного конструктивізму Київради, Олесь перебуватиме у складних стартових умовах при початку мерської кампанії, яка розпочнеться в 2012 р. Попову не складе труднощів побудувати свою виборчу стратегію на критиці корумпованою колишньої мерської команди та беззубою опозиції. Навіть якщо Партія регіонів визнає потрібним не виставляти свого кандидата в мери, а підтримати когось із лідерів гонки, Попов зможе забезпечити голоси для регіоналів у рамках заявлених 20-25%.

Найбільш імовірним сценарієм розвитку ситуації в Києві стане якесь часткове примирення керівництва КМДА та Київради. З одного боку, депутати погодяться розглянути питання про повернення у власність територіальної громади Києва ряду відчужених земель. Може не всіх 3 тис. 200 гектарів, але у всякому разі тих, де не зав'язані крипние інтереси. З іншого, міськадміністрації все ж доведеться міняти стиль роботи з депутатами і більш лояльно ставитися до пропозицією Київради. А от з початком виборів мера ситуація може змінитися, але це вже інша історія ...

Директор Центру досліджень

проблем громадянського суспільства