Росія як заступниця України

Мабуть, у новітній історії незалежної України не було і дня, коли україно-російські відносини можна було б назвати гармонійними. Існує багато теорій, чому українське і російське керівництво досі не можуть побудувати відносини на конструктивній основі.

Тим не менш, не варто забувати, що, згідно з Конституцією, зовнішню політику країни визначає її Президент. Місяць тому Україна отримала нового главу держави. Чи можна говорити про нові пріоритети в україно-російських відносинах? В якій перспективі вони можуть "потеплішати"?

З цим питанням "Обозреватель" звернувся до відомих експертам-міжнародникам: директору міжнародних програм Центру Разумкова Михайлу Пашков у , директору Інституту політичного аналізу і міжнародних досліджень Сергій Толстов у і політичний аналітик Інституту Євроатлантичного співробітництва Володимир Горбач .

Сергій Толстов: Після 19 років незалежності позиція України як і раніше слабка

Сергій Толстов розповів, що теоретики виділили три основні типи відносин між державами: друг, ворог і суперник. "Але нинішній світ складніше", тому сьогодні в ньому можна зустріти конкурентів, опонентів, клієнтів, союзників, партнерів і т.д.

На думку експерта, і в україно-російських відносинах "немає чітких граней". За його спостереженнями, новий Президент і його команда дотримуються таких принципів: уникнення конфліктності, перегляд проблем, що дісталися в спадок від минулого і пошук форм "дотику і взаємного інтересу".

Віктор Янукович "вже намітив основні зовнішньополітичні пріоритети - це чітко прозвучало при представленні нового міністра закордонних справ", - сказав експерт і додав, що Костянтин Грищенко - "максимально вдалий вибір, враховуючи його особисті якості та досвід".

Під час першого візиту Президента до Москви "було чітко позначено, що всі питання, які потребують переоцінки і перезавантаженні, будуть винесені на двосторонню міждержавну комісію, яка повинна пройти в Україні в травні, і тільки з цього починається переговорний процес".

Експерт порівняв сьогоднішню ситуацію в Україні з ситуацією початку 1990-х років, "коли українська позиція була виключно слабкою". Правда, сьогодні перелік "факторів слабкості" інший: Сергій Толстов вважає, що у великій мірі вони стосуються "економічних труднощів і наслідків газових контрактів". Є й інші проблеми - "довгограючий" питання кордонів і не менш "довгограюча" проблема Чорноморського Флоту. Експерт прогнозує, що саме ці питання стануть домінуючими в процесі майбутніх двосторонніх переговорів.

Але як би там не було, на сьогоднішній день ні українська, ні російська сторона не мають "чіткого сценарію" розвитку відносин. Єдиним "більш-менш ясно позначеним" аспектом є тільки позаблоковий статус України.

Михайло Пашков: "Компліментальность" зміниться жорстким діалогом - накопичилося занадто багато "хронічних" проблем

Михайло Пашков зауважив "позитивні моменти" у двосторонніх відносинах, які проявили себе в останні кілька місяців. На думку експерта, "змінилася тональність діалогу, на задній план пішли взаємні демарші, звинувачення і закиди".

Проте, Михайло Пашков припускає, що цей період "компліментальності" скоро завершиться - на зміну йому прийде "період досить жорсткого діалогу з проблем, які сьогодні накопичилися". Багато хто з них придбали "хронічний характер". Наприклад, та ж проблема договірно-правового оформлення кордонів, яка, на думку експерта, "є однією з ключових проблем національної безпеки України". Серйозною проблемою є і проблема перебування російської військової бази в Севастополі.

У нинішній ситуації Михайло Пашков вважає "недоцільним і контрпродуктивним" ухвалення "яких би то не було далекосяжних геополітичних рішень з вельми складними наслідками". Серед таких експерт називає питання про позаблоковий статус країни, про членство України в НАТО і Митному союзі. "Сьогодні необхідно, в першу чергу, зосередиться на проблемах внутрішнього характеру, домогтися консенсусу в суспільстві і в середовищі політичної еліти, необхідно здійснити відповідні реформи, необхідні визначитися в системі швидкоплинних геополітичних процесів, які відбуваються у світі і в Європі" - і тільки потім приймати доленосні рішення, - упевнений Михайло Пашков.

Експерт прогнозує, що в україно-російських відносинах варто очікувати "певний період дій в конструктивному плані" - основи для цього можуть бути закладені під час роботи двосторонньої державної комісії. Михайло Пашков додав: "багато питань, пов'язаних з гуманітарною сферою, політичною сферою, повинні вирішуватися не на рівні нот або заяв лідерів країн, а на рівні механізмів міждержавної комісії - це принципово важливо".

Володимир Горбач: Росія намагається бути заступницею України

"Починається третій етап українсько-російських відносин - етап, якого ще не було в сучасній історії", - заявив Володимир Горбач.

Експерт пояснив, що першим етапом була співпраця Бориса Єльцина і Леоніда Кучми, Ці "вихідці з однієї пострадянської номенклатури" "не виносити сміття з хати". Їхні стосунки носили "корпоративний" характер. Другий етап експерт назвав "співіснуванням" Віктора Ющенка і Володимира Путіна. "Це етап конкуренції, насамперед, конкуренції моделей", для якого характерне формування "ворога для внутрішнього використання" в особі України і української влади.

Розпочатий недавно третій етап відносин Віктора Януковича і Дмитра Медведєва "повністю заперечує попередні етапи". Для нього характерний "російський протекторат над Україною". Уже в перші дні президентства Віктора Федоровича Дмитро Анатолійович оголосив: Росія буде захищати і відстоювати інтереси України на зовнішньополітичній арені в Раді безпеки ООН, у Великій "вісімці", Великий "двадцятці" і т.д. "Тобто там, де Україна не має власного представництва, Росія береться захищати наші інтереси".

З одного боку, протекторат - це непогано. З іншого, - Україна позбавляється можливості проводити політику, відмінну від російської. Вона змушена йти "в руслі і в фарватері російської зовнішньої політики". Крім того, не буде у нас і власної оборонної політики. Таким чином, буде відбуватися "підпорядкування українських національних інтересів російським національним інтересам".

Володимир Горбач навів приклади "класичного протекторату": "призначення міністра закордонних справ, міністра оборони і міністра освіти за прямим дзвінком з Кремля".

У результаті "ми остаточно закріплюється в ролі об'єкта, а не суб'єкта геополітики в нашому регіоні". Так, у світлі нового формату відносин Росія-США, "євроатлантична інтеграція України стає непотрібною", оскільки "розширення НАТО на схід закінчилося - почалося розширення Росії на захід - розширення за рахунок України".

Стенограму прес-конференції читайте тут

Читайте також:

Чорноморський Флот повинен належати Україні

Дивіться відеосюжети за результатами прес-конференції:

Сергій Толстов: "Позиція України як і раніше слабка"

Михайло Пашков: "Україну і Росію чекає" жорсткий діалог "

Володимир Горбач: "Починається новий етап відносин Янукович - Медведєв"

ЧФ РФ - фактор тиску на Україну