Відео дня
У коаліцію тепер приймають за конкурсом
Здобувач на роль члена коаліції повинен пройти відбір за професійними, моральними або політичними якостями
Парламентська коаліція регулярно поповнюється новими членами. Але є в Раді ще й так зване ситуативна більшість - час від часу за те чи інше рішення голосують не тільки члени коаліції, але і депутати опозиційних фракцій.
"Обозреватель" задався питанням: на що здатна така хитка парламентська конструкція в тому випадку, якщо число її членів досягне, наприклад, трьохсот? Чи ризикне вона внести зміни до Конституції України? Чи буде збільшуватися "офіційна" коаліція?
На ці питання в прес-центрі "Обозревателя" відповіли: науковий директор Школи політичної аналітики Національного університету "Києво-Могилянська академія" Олексій Гарань і політолог Дмитро Видрін.
Влада не піддасться спокусі формування конституційної більшості
Дмитро Видрін висловив на задану тему "окремі несистемні здогадки і погляди", які полягають в передчутті, що ситуативна більшість не набере трьохсот голосів. Незважаючи на неодноразові випадки підтримки законопроектів трьомастами голосами, "це не можна назвати стійким більшістю". Дмитро Видрін пояснює цей феномен "випадковим збігом поглядів і позицій".
Що стосується "системної мети" провладної коаліції, то такої, на думку політолога, немає. Насамперед, тому, що поставлені цілі "чітко приймаються простою більшістю" в 226 голосів.
Як розповів політолог, перед владою сьогодні стоїть "дві головні болючі проблеми": залучення фінансових ресурсів і боротьба з корупцією, а вірніше - "доведення її до певного рівня і контролювання". Для вирішення обох проблем достатньо 226 "багнетів" у парламенті, а також "консолідованих рішень законодавчої, судової та виконавчої влади".
Є і ще один нюанс. "Конституційна більшість - це велика спокуса", - зауважив Дмитро Видрін. "Створюючи або припускаючи створити такий інструмент, напевно, потрібно передбачити, чи не піде така спокуса тільки на користь, але і на шкоду". Зокрема, політолог застеріг, що спокуса створення конституційної більшості "може спровокувати якісь речі, за які й самої влади, і країні доведеться розплачуватися".
За оцінками Дмитра Видріна, на сьогодні ситуативна більшість становить порядку 252-255 народних депутатів. "Це дуже великий запас міцності, достатній для прийняття абсолютно всіх рішень, які сьогодні потрібні країні", - сказав політолог.
Парламент перетворюється на покладливу друк для штампування законів
Олексій Гарань погодився з колегою в тому, що триста голосів зібрати важко. "Хоча, як показують останні події, для нинішньої влади немає нічого неможливого", - додав він.
Політолог упевнений, що зміни до Конституції в частині посилення президентської влади "будуть занадто ризикованими для всіх бізнес-еліт" - "можливо, саме тому в першому читанні Закону про референдум закладено положення про те, що можна вносити зміни і до законів, і до Конституції шляхом референдуму, без затвердження в парламенті ".
"Робоче більшість" у Раді має місце бути, - констатував Олексій Гарань. Але, за його словами, депутати, які входять в нього, займаються "штампуванням рішень" - причому, за спостереженнями політолога, "парламент не був таким поступливим навіть за Кучми". Таким чином, Рада поступово перетворюється в "звичайну друк для штампування".
За оцінками політолога, сьогодні в Україні "закладається авторитарна модель" - "будь-яке рішення влади схвалюється". Олексій Гарань не заперечує, що таким чином ми отримали певну політичну стабільність, "яка може дозволити приймати рішення для економіки" - "але якою ціною?" - Запитує він.
Для вирішення яких завдань можна зібрати триста голосів нардепів? Олексій Гарань запропонував одне "хорошу справу" - справді, гарне, - завершення конституційної реформи у сфері місцевого самоврядування, узгодження термінів повноважень депутатів місцевих рад і мерів міст. Політолог переконаний, що для вирішення цих завдань можна було б зібрати триста голосів, але проблема полягає в тому, що "нинішня команда влади не хоче посилення місцевого самоврядування".
У коаліцію тепер приймають за конкурсом
Чи буде поповнюватися новими членами парламентська коаліція? Відповідаючи на це питання, Дмитро Видрін назвав два варіанти "поповнення рядів":
- "Повзучий перетік". Політолог розповів, що неодноразово депутати підходили до нього "як до приватної особи" з проханням порадити, "як краще побудувати свою політичну біографію" - звідси Дмитро Видрін зробив висновок про наявність "людей, які б не проти поміняти свої політичні квартири".
-Створення окремих депутатських груп. Інтуїція підказує Дмитра Видріна, що "восени в парламенті ми побачимо одну-дві нові фракції". До їх складу увійдуть люди, в рівній мірі не згодні як зі своєю політичною силою, так і з провладною. Напередодні місцевих виборів така "власна політична квартира в парламенті може стати таким собі мозковим штабом для розвитку цього руху на місцях", - сказав політолог.
Разом з тим, перетікання народних обранців з опозиції в коаліцію "не масовим і стрімким", - підкреслив Дмитро Видрін. На думку політолога, політична ситуація сьогодні не та, що кілька місяців тому - "вже не всіх беруть в коаліцію". Тепер "здобувач" повинен пройти відбір "за професійними, моральними або політичними якостями", - розповів Дмитро Видрін.
Таким чином, "з'явився моральний кодекс учасника коаліції", - пожартував Олексій Гарань. У свою чергу, він припустив, що перетікання голосів у коаліцію триватиме - "враховуючи і бізнес-інтереси, і тиск, і інші стимули", - однак висловив надію, що конституційна більшість таким чином сформовано не буде.
Як "повзучого перетоку" може протистояти опозиція? "Сильними ідеями, сильними пропозиціями, сильними цілями", - відповів Дмитро Видрін. "Потрібна модернізація опозиції, потрібні нові свіжі ідеї, але одна з причин перетікання - неготовність до того, що відбувається в країні", - додав Олексій Гарань.
Відповіді на запитання читачів дивіться тут
Читайте також:
Видрін: У жовтні в парламенті буде дві нові фракції
Рада перетворюється на друк для штампування
Дивіться тематичні відеосюжети:
Олексій Гарань: "Нардепи можуть зробити одну добру справу"
Дмитро Видрін: "В коаліцію тепер беруть не всіх"
