Уряд губить енергетику

Наприкінці року святкують свою річницю два уряди - Кабінет міністрів Юлії Тимошенко і Опозиційний уряд Віктора Януковича. У короткому інтерв'ю підводить підсумки роботи обох народний депутат від Партії регіонів, член Комітету ВР з питань з питань ПЕК, ядерної політики та ядерної безпеки Сергій Тулуб.

- У чому, по-вашому, як міністра вугільної промисловості Опозиційного уряду, складається головне досягнення уряду офіційної?

- Головне нинішнє досягнення Кабміну - це досягнення вугільників. Здобуті 41,7 мільйона тонн вугілля, що на 3,2 мільйона більше показників відповідного періоду минулого року.

На цьому - на жаль! - Досягнення закінчуються. Тому що якість вугілля погіршилося на півтора відсотка. А це означає, що в обсяг видобутого палива зараховано 630 тисяч тонн породи.

Комунальним підприємствам вугільної галузі в листопаді відвантажено трохи більше 80% (83,4%, якщо бути точним) від потреби.

План поставок палива для забезпечення населення та комунально-побутових потреб областей України та Автономної Республіки Крим виконаний менш ніж на 12 відсотків (11,7%). І це в той час, коли на складах шахт і гірничо-збагачувальних фабрик накопичилося 2,4 мільйона тонн вугілля.

Бюджетна програма охорони праці в галузі профінансована лише на 80 відсотків, з яких так і залишилися неосвоєними майже півтора мільйона гривень. Результат - смертельний травматизм на шахтах Мінвуглепрому виріс на 17 випадків. Вдумайтеся в цифру: кожен шостий, загиблий в Україні на виробництві, - шахтар!

- Ризикувати шахтарів змушує більш висока, ніж в інших галузях, зарплата?

- Поки що шахтарі України мають майже мільярдну заборгованість по зарплаті! Щоб погасити тільки 846-мільйонну заборгованість, Юлія Тимошенко змусила ДП "Енергоринок" взяти в Ощадбанку 625-мілліоннний кредит. Кабмін змусив енергетиків купувати в пріоритетному порядку і в повному обсязі паливо в ДП "Вугілля України". Тут воно на третину дорожче того, що реалізують на вторинному ринку приватні вугільні компанії.

Всім нам зрозуміло, що такими методами уряд не так рятує вугільну галузь, як губить енергетику.

А адже цього року ціна на вугілля виросла в 4 рази. За станом на 16 грудня 2008 року через держбюджету на адресу Мінвуглепрому надійшло більше семи мільярдів (7 124 200 000) гривень. Що одно майже 92% від планових асигнувань на 2008 рік.

Якби Кабмін і Мінгулепром вміло розпорядився цими коштами, то галузь могла б пережити кризу і без вищезазначених авральних методів "ручного" управління.

Адже на 2008 рік для вугільної промисловості Законом "Про Державний бюджет" затверджено видатки в сумі 7 737,7 мільйона гривень, що майже на 2 мільярди більше у порівнянні з обсягом бюджетних асигнувань 2007 року.

Але в Мінвуглепромі підмінили пріоритети й акценти щодо держпідтримки розвитку вуглевидобутку на фінансування поточних проблем. І без напруги здійснили перерозподіл бюджетних коштів між програмами: зокрема, на програму держпідтримки часткового покриття витрат із собівартості продукції додатково направили 455 мільйонів гривень.

- Чому це погано?

- Тому, що зробили це безсоромно - за рахунок зменшення фінансування програми держпідтримки будівництва, технічного переоснащення та капітального ремонту гірничошахтного обладнання (на 264 мільйони); програми реструктуризації вугільної та торфодобувної промисловості (на 116 мільйонів); програми заходів з передачі об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність (на 75 мільйонів).

Фахівці називають такий зсув акцентів при фінансуванні видатків - видатками на "проїдання". Аксіома ж стабільної роботи шахти така: "Обсяг проведення розкривних і підготовчих виробок повинен становити не менше 10-12 метрів на кожні 1000 тонн вугілля, що видобувається".

Далі розрахунок простий. Беремо "рекордні" 41,7 мільйона тонни, ділимо і отримуємо 417 кілометрів. Вони повинні були бути пройдені в році, що завершується, щоб галузь стабільно працювала в наступному. А що ми маємо? 243 кілометра ...

На будівництві єдиною шахти-новобудови України - "Нововолинської" № 10 вдвічі скоротили кількість робітників. Відповідно, капіталовкладення впали також удвічі.

- Які, по-вашому, перспективи галузі?

- Сьогодні ситуацію довели до того, що міністр вугільної промисловості Віктор Полтавець на засіданні уряду говорить про повну або часткову зупинку 25 шахт і відправці у вимушену відпустку 35 тисяч шахтарів. За міністерським даними, за 10 місяців року збитки державних вугледобувних підприємств (без урахування коштів державної підтримки) перевищили три мільярди (3,2 млрд) гривень.

І як тут не погодитися з губернатором Донецької області Володимиром Логвиненком, який сказав, що вже час замовляти труну для похорону вугільної галузі України.

- Виходу немає?

Поки ще є надія, що, як кажуть, "пацієнт швидше живий, ніж мертвий". Тому необхідно невідкладно створювати тимчасову слідчу комісію Верховної Ради з перевірки діяльності нинішнього Міністерства вугільної промисловості.

Слідують також повернутися до напрацювань Опозиційного уряду щодо виведення вугільної галузі з кризи.

Нагадаю, Опозиційний уряд ще на початку року наполягало на збільшенні фінансування галузі до 13,5 мільярда гривень. У першу чергу - фінансування програми охорони праці та підвищення техніки безпеки та технічного переоснащення шахт і капітального ремонту гірничо-шахтного устаткування.

Але у вересні, з подачі уряду Тимошенко, були внесені зміни до Держбюджету-2008 з тим, щоб залучити в галузь 3000000000 банківських кредитів для реконструкції та техпереоснащення вуглевидобувних підприємств. Звичайно, Кабмін з Мінвуглепромом так і не зміг навіть затвердити порядок залучення цих банківських ресурсів.

Тому бадьорі рапорти, які ми постійно чуємо від Мінвуглепрому, якнайкраще ілюструють загальний стан речей, яким може "похвалитися" нинішній уряд за рік своєї роботи. Підсумок цієї роботи не можна охарактеризувати навіть відомою формулою "крок вперед - два кроки назад". За цей рік Україна відкинута у своєму розвитку на п'ятирічку, якщо не на дві.

Сергій Тулуб, народний депутат України, міністр вугільної промисловості "тіньового" уряду.