Микола Азаров. Український Салазар?

"Обозреватель" спільно з Інститутом Горшеніна пропонує увазі читачів новий проект - " Портрети українських політиків ".

Відео дня

Чому вони діють так, а не інакше? Звідки вони беруть гроші? Хто стоїть за відомими іменами? У чому слабкості сильних світу цього? Як вони докотилися до такого життя? - Відповіді на ці та багато інших питань знайдуться в наших публікаціях. Це краще, ніж досьє СБУ - це "портрети українських політиків".

Читайте також: Леонід Черновецький: український Савонарола

Неправда, що диктатори - суцільно грубі і неосвічені люди. Неправда, що диктаторам не властиво почуття прекрасного і вони чужі інтелектуальної праці. У світовій історії можна знайти приклад Португалії, в якій на початку 30-х років до влади прийшов Антоніу ді Олівейра Салазар. Пан Салазар перш, ніж стати політиком, став блискучим економістом, професором університету Коїмбра, автором робіт про золотий стандарт і перспективи сільського господарства. Читаємо уривок з історії: "У 1926 році президент Кармона звернувся до Салазару з пропозицією зайняти пост міністра фінансів, пообіцявши йому надати повну свободу дій. Салазар заявив, що він обкладе податками всіх і вся, але зате щороку буде податки знижувати ... Хоча Салазар, ставши через 6 років прем'єр-міністром, запровадив сувору цензуру преси і заборонив всі опозиційні партії, однак він здійснив глибокі економічні та соціальні реформи ". Салазар створив особливий тип диктатури - "диктатури професорів".

Коли читаєш біографію Салазара, не покидає відчуття того, що дух цієї людини ожив в інший час і в іншій країні. А саме - в Україні наприкінці ХХ - на початку ХХІ століття. В образі Миколи Азарова.

Микола Янович Полько (саме такою є справжнє прізвище нинішнього глави Державної податкової адміністрації України) народився 17 грудня 1947 року в місті Калуга в Росії. Там же, в Калузі, донедавна мешкали і його батьки - Ян Робертович Полько (за іншими даними - Пахло) і Катерина Павлівна Квасникова. Незважаючи на не надто зрозуміле етнічне походження (за деякими даними його батько - латиш, нащадок "червоних латишів", за іншими - естонець або фін), сам Микола Янович вважає себе етнічним росіянином. Прізвище, як стверджує сам Микола Янович, успадкована ним від бабусі - Азарової, у якої і знаходився в дитинстві на вихованні. Навіть село, де він ріс, називається Азарово. Батько Миколи Азарова був гірничим інженером. Очевидно, це і визначило подальшу долю самого Миколи Яновича.

У 1971 році Микола Азаров закінчив геофізичний факультет Московського державного університету ім. М. Ломоносова за фахом геолог-геофізик. Саме під час навчання в Московському університеті Микола Азаров вперше побував у Києві. "Київ мені дуже сподобався. Думав, непогано б жити в Києві. Але тоді це здавалося недосяжним ", - згадує Азаров.

У травні 1984 року він переїжджає в Донецьк і стає заступником директора Українського державного науково-дослідного і проектно-конструкторського інституту гірничої геології, геомеханіки та маркшейдерської справи. "Вийшов з поїзда, на пероні чую донецький повітря. Донецьк як місто мені сподобався, але от екологія жахлива ", - згадував Азаров.

Донбас початку 90-х перетворився на велетенський казан, у якому кипіли політичні пристрасті. На початку 90-х Донбас не відчував наслідків економічної кризи. У 1990 - 1992 рр.. шахти працювали по "дармової" радянської дотаційною системі. Але в 1993 році прем'єр-міністр Леонід Кучма здійснив перший наступ на права і вольності донецьких. У результаті зупинилися ледь не всі шахти Донеччини, і Україна опинилася в гострій кризовій ситуації. Донецьк продемонстрував свою силу, і на хвилі спровокованого донеччанами кризи в прем'єрське крісло сів Юхим Звягільський. Час прем'єрства Звягільського стало "золотим століттям" для Донецька. Вугільні та металургійні директора майже безконтрольно розпоряджалися державною власністю.Почали виникати нові, "донецькі" партії - ті, які базувалися на потенціалі "вугільного клану". Серед значної кількості новоутворень виділялися Ліберальна партія України і Партія праці.Микола Азаров з самого початку існування партії увійшов до її керівництво, а коли Валентин Ландик отримав портфель віце-прем'єра, деякий час виконував обов'язки голови партії.

Саме як член Партії праці Азаров висуває свою кандидатуру на виборах до Верховної Ради України по Петровському виборчому округу № 115 м. Донецька. У квітні 1994 року в другому турі виборів Микола Азаров отримує депутатський мандат і стає депутатом Верховної Ради.

У 1994 році позиції донецького клану несподівано послаблюються. Леонід Кучма повів наступ на донецьких і практично усунув їх від впливу на прийняття рішень у державі. У листопаді 1994 року Звягільський, рятуючись від гонінь, виїхав до Ізраїлю. У державні крісла почали сідати представники іншого регіонального клану - дніпропетровського.

Микола Азаров вчасно зорієнтувався в парламентських справах і вже у вересні 1995 року потрапляє в фавор до Леоніда Кучми. У парламенті він увійшов до прокучмівську Міжрегіональну депутатську групу. Він швидко розпрощався зі своїм донецьким оточенням і досить безболісно вписався в київський істеблішмент.

1 жовтня 1996 вийшов Указ про призначення Азарова Миколи Яновича головою Державної податкової адміністрації України. Так остаточно був похований Азаров-учений. Замість нього остаточно утвердився Азаров-політик."Податки - це плата за цивілізацію", - любить повторювати Микола Азаров. Іноді жартома говорять, що Азаров може знайти податки там, де їх взагалі неможливо зібрати.

Далі був касетний скандал, були з'ясування відносин. Голос Азарова також виявився серед голосів тих, з ким розмовляв Президент. І хоча розмови Азарова були розголошені через кілька місяців після початку касетного скандалу, частина опозиційних політиків пробувала вимагати відставки не лише силовиків, але і глави Державної податкової адміністрації.

Тим часом у листопаді 2000 року про Азарова заговорили як про ймовірне прем'єр-міністрі. Сам Азаров скромно пояснив, що з ним Президент розмов про можливість очолити уряд не вів.Андріан Каратніцькій з "Freedom House" вважав, що призначення Миколи Азарова прем'єр-міністром України стане чи не найбільшим ударом по демократії в Україні.

Тоді ж, у листопаді 2000 року, утворюється нова партія. Фактично це було злиття п'яти політичних партій з виразним домінуванням донецького вугільного капіталу. Причому специфічного капіталу: це був не капітал "нових донеччан" - Януковича і Ахметова, а старої команди, яка була вирощена Юхимом Звягільським. У новій партії перші ролі крім молодого і амбітного ізгоя з соціал-демократичного табору Петра Порошенко (який до Донецької області не мав ніякого відношення) грали всі ті ж Володимир Рибак і Валентин Ландик. Відчувалося незрима присутність Володимира Литвина і ще більш незрима присутність Юхима Звягільського ... Партію назвали Партією регіонального відродження "Трудова солідарність України".У грудні 2000 року про своє членство в партії заявив Микола Азаров. 3 березня 2001 черговий з'їзд заявив про перейменування партії на Партію регіонів України, а головою партії був обраний Микола Янович Азаров.

Після урядової кризи у квітні 2001 року знову з'явилася інформація про те, що Азаров реально готується очолити Кабінет Міністрів і має відносно цього домовленості з Президентом. Сам Азаров відмовився від коментарів. Паралельно аналогічні переговори про формування Кабінету Міністрів вів лідер "Трудової України" Сергій Тігіпко. Обидва кандидати розглядалися як висуванці олігархічних кіл. У цій ситуації - ситуації протистояння Тігіпка і Азарова - віртуозно зіграв Леонід Кучма, призначивши на пост прем'єр-міністра відданого особисто йому Анатолія Кінаха.

Приблизно в червні - липні 2001 року Азаров почав все частіше говорити про намір залишити керівництво Партією регіонів і зайнятися виключно справами податкової адміністрації. Швидше за все, його бажання відійти від керівництва партією було продиктовано новим неформальним статусом. Він став фактичним фаворитом Президента Леоніда Кучми, його найближчим соратником і улюбленцем. Партія стала для нього тягарем і чимось на зразок баласту.

У тому ж 2001 році Микола Азаров подемонстріровал найцікавіше ноу-хау. Українським дітям в школах подарували профінансовану Державною податковою адміністрацією України книжечку - "Казку про податки". "Ми орієнтувалися на те, що книгу прочитають ті люди, які платитимуть податки через 14 - 15 років", - пояснював Азаров. Тобто, глава українських податківців зробив стратегічно важливий крок, що не оцінений по достоїнству сучасниками.

У грудні 2001 року Микола Азаров справді передав кермо влади в партії академіку Володимиру Семиноженку, віце-прем'єр-міністру з гуманітарних питань в уряді Анатолія Кінаха. З цього часу він повністю зосереджений на керівництві податковою адміністрацією.

Цілий рік (осінь 2001 - осінь 2002 року) Азаров вважався найближчим фаворитом Президента Леоніда Кучми. Податкова адміністрація крім функцій фіскального нагляду почала здійснювати і репресивно-каральні функції щодо інакомислячих. Наприклад, податкова адміністрація здійснила справжній погром в агентстві "Такі справи". Як вважають експерти, приводом послужив той факт, що агентство друкувало листівки і рекламну продукцію для Блоку Юлії Тимошенко під час виборів 2002 року.

У тому ж році відбувся розгром Інтернет-видання "Обком", відомого своїми опозиційними поглядами. Податкова поліція розгромила редакцію, після чого керівництво податкової пояснило: податківці просто помилилися приміщенням ...

У листопаді 2002 року парламентська більшість висунула кандидатуру Миколи Азарова на пост першого віце-прем'єр-міністра в уряді Віктора Януковича. Кучма, поставивши на чолі економічного блоку саме Азарова, побоювався того, що прийшли в Кабмін "східні варвари" попросту займуться розкраданням бюджету та "економічним дерибаном". Азаров - на думку аналітиків - повинен був стати гарантією того, що Янукович через пару місяців не перетвориться в другого Лазаренка.

Азаров, прийшовши в уряд, почав з того ж, з чого свого часу в Португалії починав Салазар: він об'єднав пости віце-прем'єра і міністра фінансів, зосередивши в своїх руках контроль над фінансовою системою держави. Крім того, він почав активно лобіювати прийняття нового Податкового кодексу, який передбачав зниження ПДВ. І це при тому, що ще кілька років тому Азаров противився будь-якого зниження податкового пресу. Тепер же близькі до віце-прем'єра люди почали говорити, що і 17% - не межа, через пару років ставки будуть переглянуті на користь зниження. Як тут знову згадати Салазара з його обіцянкою обкласти податками все і вся, але щороку знижувати податки?

Саме Азаров став ініціатором нового україно-російського зближення. І саме він став керівником української делегації та робочої групи з розробки базового документа щодо створення Єдиного Економічного Простору в 2003 році. Саме Азаров, майже доходячи до нервового зриву, намагався переконати депутатів у тому, що ЄЕП обіцяє Україні виключно блага.

Тривалий час Микола Янович залишався чи не єдиним політиком високого рангу в Україні, який так і не вивчив українську мову. Всі прес-конференції, виступи Азарова велися російською. Азаров неодноразово давав обіцянку особисто Президенту вивчити українську мову. Нарешті в жовтні 2003 року він вперше виголосив промову українською мовою. З цього приводу Президент навіть пообіцяв випити чарку за лінгвістичні успіхи Азарова.

... Фактично на Азарові лежав основний тягар роботи в уряді Віктора Януковича в 2003 - 2004 роках. Економісту Азарову довелося вибудовувати схеми роботи уряду, в той час як Віктор Янукович активно готувався до президентської кампанії. Результати діяльності цього уряду більш ніж очевидні: за результатами діяльності Кабміну в 2004 році зростання ВВП перевищив 12%, що дало привід світовим економістам говорити про "український економічне диво". Азарова, правда, критикували за відсутність механізмів трансформації економічних показників у соціальні - довгий час в Україні спостерігалася проблема з підвищенням рівня соціальних відрахувань. Однак ближче до президентських виборів уряд приймає рішення в кілька разів підвищити пенсії і мінімальні заробітні плати.

Після Помаранчевої революції Микола Азаров не панікував. Він фактично очолив уряд тоді, коли Віктор Янукович заявив про складання своїх прем'єрських повноважень. У новорічну ніч Микола Азаров навіть з'явився на Майдані - проте його поява викликала бурю обурення і протестів. У пресі з'явилася інформація про близьких контактах Азарова з Петром Порошенко. Політологи міркували про можливе призначення Азарова в нове - помаранчеве - уряд. Однак лише найбільш прозорливі вбачали в інформаційних "качках" навколо Азарова початок лютої боротьби всередині помаранчевого табору. Сам президент був змушений зробити спеціальну заяву з Азарову - мовляв, нікого з представників старої владної команди в новий уряд він не запросить.

Залишаючи Кабінет Міністрів і передаючи справи Юлії Тимошенко, Миколи Азаров, кажуть, згадав анекдот про підготовку в'єтнамських космонавтів в СРСР. Перед самим польотом генеральний конструктор інструктував їх так: "Все працює, все налагоджено. Головне - нічого не чіпати руками ".

Близько року Азаров перебував поза інформаційного поля. Його практично не згадували. Він не давав інтерв'ю і не коментував події. Лише в жовтні 2005 року він погодився дати інтерв'ю "Делу". Далі пішли інтерв'ю в "Профілі" і "Контрактах". Азаров почав активно критикувати Помаранчеву команду, а особливо уряд Юлії Тимошенко - за популізм і непрофесіоналізм.

Під час парламентських виборів 2006 року Микола Азаров балотувався за списками Партії Регіонів. До того часу у нього практично стерлися протиріччя з Віктором Януковичем. Донецька команда знову об'єдналася, залишивши осторонь розбіжності. Ахметов і Клюєв, Янукович і Азаров знову виступили з спільною платформою, намагаючись довести своє право на перемогу.

Після виборів 2006 року Азаров включається в активну боротьбу Партії Регіонів за створення коаліції. Ім'я Азарова навіть називали серед можливих кандидатів на пост спікера Верховної Ради. Однак у результаті створення Антикризової коаліції, в серпні 2006 року, Азаров повернувся на колишню посаду - поєднавши посади першого віце-прем'єра і міністра фінансів.

Про сім'ю та особистому житті Азарова відомо досить мало. Відомо, що його дружина, Азарова Людмила Миколаївна, 1946 р. н., "Мала українську дівоче прізвище". Одружилися Микола і Людмила ще в студентські роки. У подружжя є син Олексій, 1971 р. н.

Азаров - керівник жорсткого типу. Як виявляється з плівок Мельниченка, Азаров на кожній колегії ДПАУ звільняв по 20 - 30 чоловік. "Тільки тоді система працює", - запевняв Азаров.

Живе Азаров на державній дачі в Кончі-Заспі поблизу Києва. "Там є ділянка, дружина щось там вирощує, правда, більше для проведення часу". Азаров у житті - дуже пунктуальний, точний, консервативний і злегка черства людина. Він приходить на роботу о 8.15 ранку і йде з роботи досить рано - о 17.00 - 18.00 - "Щоб підлеглі не засиджувалися".

Одягається Микола Янович за кордоном. Щорічно купує по одному костюму від провідних кутюр'є. Для Азарова головне, щоб костюм був практичним. При цьому Азаров практично завжди виглядає бездоганно і зі смаком одягненим.

Явне пристрасть - книги. Щосуботи (принаймні - донедавна) Микола Янович відвідував книжковий ринок на Петрівці в Києві. Вдома у Азарова - велика бібліотека.

Ще одне - рідкісне для українських політиків - якість, яка практично всі відзначають у Азарова: під час розмови з співрозмовником він уважно дивиться в очі. Це свідчить як про впевненість в особистій правоті, так і про сміливість, почутті власної гідності, непохитності, цілеспрямованості, силі волі Азарова. Зараз він перебуває на других ролях. Але де гарантії того, що людина з такими амбіціями і якостями характеру сам не захоче стати капітаном корабля під назвою "Україна"? Принаймні, Азаров - цілком адекватна фігура для того, щоб створити і очолити українську "диктатуру професорів".

Безоціночно - погано це чи добре.

Друкується із скороченнями.