Як мешканцям боротися проти завищення ЖЕКами тарифів

Продовження статей "Реформа ЖКГ: подайте олігарху на прожиток ..." , "Реформа ЖКГ: багаті теж плачуть" і "Як приватні ЖЕКи обманюють громадян"

Виконуючи вказівки Президента та Прем'єр-міністра з реформування Житлово-комунального господарства країни районні держадміністрації і ЖЕКи ударними темпами "штампують" по домівках нові розцінки по квартплаті. Правовою основою для них у вирішенні цього завдання є Розпорядження Київської міської держадміністрації № 187 від 29.03.2010 р. Воно визначає порядок проведення громадських слухань про тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в м. Києві.

Для чого проводяться громадські слухання з ЖКГ

Згідно з цим нормативним документом громадські слухання проводяться місцевою владою "з метою врахування інтересів споживачів при встановленні тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території і доведення результатів розрахунку тарифів до відома споживачів" (п.1.3).

Як видно з наведеної тези абсолютно незрозуміло, яка ж головна мета проведення громадських слухань: захистити інтереси мешканців, або насильно, наперекір їхніх думок, без всякого зрозумілої роз'яснення, нав'язати їм нові високі розцінки на комунальні послуги. Про те, що основним призначенням Розпорядження № 187 є лише створення видимості громадських слухань служить той факт, що згідно з цим документом вони, з одного боку, вважаються такими, що відбулися незалежно від кількості присутніх (в принципі, достатньо навіть одного мешканця). А з іншого, щоб відмовитися від тих чи інших нав'язуваних ЖЕКом послуг необхідно протягом місяця зібрати підписи 100% власників квартир. Як зрозуміє будь-яка розсудлива людина - задекларовані чиновницьким документом пропорції неспіврозмірні.

Звичайно ж, місцева влада свій обов'язок (п.1.1) щодо організації заходу перекладають на ЖЕКи. А ті при проведенні зборів-громадських слухань роблять акцент тільки на оголошенні нових тарифів, ігноруючи першу задачу п.1.3 Розпорядження № 187.

Так районним адміністраціям менше клопоту, та й від керівництва ЖЕКів дещо перепадає в кишеню конкретним чиновникам. Ось і перетворюється це найважливіше, з точки зору можливості здійснення громадськістю контролю за ціноутворенням у ЖКГ, захід в просту фікцію, лише імітує турботу влади про захист прав рядових громадян.

Саме за такою схемою працюють Печерська районна у м. Києві держадміністрація та керівництво приватних ЖЕКів корпорації "Позняки-Житлобуд".

"Передовий досвід" приватних ЖЕКів Мхітаряна - в життя!

Так адміністрація приватного ЖЕКу Нвера Мхітаряна "Рада-4" призначила на 14 годин 18 і 19 липня поточного року зборів мешканців відповідно будинків 30б і 23 по бул. Лесі Українки, з метою доведення до мешканців інформації, що розцінки на її експлуатаційні послуги підвищуються в 4-ре рази (з 1,1 грн. За кв.м до 4,43 грн.). Оголошення про дату, час і місце проведення зборів було вивішено в порушення п. 2.5 Розпорядження КМДА № 187 всього лише за 3 дні. Причому в п'ятницю ввечері, в непримітному місці стенду оголошень. Проте жителі нашого будинку розкусили "хитрощі" адміністрації "Рада-4" і, відмовившись реєструватися на зборах з причини допущених жеківськими працівниками при підготовці заходу порушень Розпорядження № 187, зірвали його.

Врахувавши негативний досвід, адміністрація "Ради-4" на наступний день на громадських слуханнях в сусідньому 23 будинку надійшла більш хитро. Вона заздалегідь домовилася з кількома підгодованими мешканцями, щоб вони прийшли за півгодини до початку зборів і зареєструвалися у представників Печерської держадміністрації. І хоча на захід прийшло всього лише 4 людини, громадські слухання місцева влада порахували, що відбулися. Причому, незважаючи на те, що "за" нові тарифи проголосував лише одна людина, а троє були "проти", Печерська районна адміністрація дала на них "добро" і відправила для остаточного затвердження Київською міській владі.

На моє запитання начальнику Управління ЖКГ Печерської держадміністрації Оксані Прокопенко: як вони могли узгодити нові розцінки приватному ЖЕКу Мхітаряна в 23 будинку при тому, що в п. 2.8 Розпорядження КМДА № 187 від 29.03.2010 р. записано: "рішення про результати громадських слухань приймається простою більшістю голосів присутніх споживачів відповідного будинку ", - вона мені цинічно відповіла, що на це давно вже ніхто не звертає уваги. Адже мешканці завжди бувають проти будь-якого підвищення житлово-комунальних розцінок. Логіка, як говоритися залізна. Особливо, якщо врахувати, що при всякому чергове підвищення тарифів по квартплаті якість надаваних ЖЕКами комунальних послуг (у тому числі приватними) не тільки не підвищується, але найчастіше навіть знижується.

Треба сказати, що дана схема використовується приватними ЖЕКами Мхітаряна ("Радою", "Радою-1", "Радою-2", "Радою-3", "Радою-4", "Радою-5", "Радою-6" і "Радою-7") у всіх обслуговуваних ними будинках. Так 20 липня адміністрація "Ради-5" провела громадські слухання в будинку № 13а по вул. Старонаводницька. Всі 4-ре присутніх на цих зборах мешканця проголосували проти введення нових тарифів на експлуатаційні послуги ЖЕКу. Присутній на заході представник районної влади в їх присутності підписав відповідний протокол. Проте заступник голови Печерської держадміністрації Валерій Сандрацький під приводом наявності в протоколі якихось неточностей його не затвердив, і доручив "Раді-5" провести нові громадські слухання (звичайно ж, цей високопоставлений чиновник зробив це з "ідейних" міркувань).

Природно, що до нового зборам, призначеному на 8 вересня керівництво "Ради-5" підготувалося більш грунтовно. По-перше, начальник дільниці цього приватного ЖЕКу Зоя Матвеенко знову призначила час проведення громадських слухань на 16.00, тобто знову в невідповідний для більшості мешканців годину. По-друге, вона персонально впросила бути присутнім на зборах власників квартир, які самі не проживають в них, а здають їх в довгострокову оренду, тобто в певній мірі залежні від неї (може повідомити в податкову про незареєстрованому підприємництві). По-третє, місцем проведення громадських слухань вона вибрана не хол будинку, як в перший раз, а свій кабінет в приміщенні ЖЕКу (до речі, який вміщає не більше 8 чоловік). І, по-п'яте, вона категорично відмовилася пустити бути присутнім на зборах представника громадськості - голови Товариства мешканців багатоквартирних будинків Печерського району "Управдом". В результаті з 8-ми прийшли на громадські слухання мешканців - п'ятеро штрейкбрехерів проголосували "за" введення нових тарифів, а двоє - проти.

Мешканці теж "не ликом шиті"

Але і власники квартир будинку 30б, в якому на наступний день приватний ЖЕК Мхітаряна ("Рада-4") повторно проводив збори (до речі, знову в незручне для мешканців час в 16.00), підготувалися до чергових вірменським хитрощів. Вони під приводом недотримання керівництвом "Ради-4" процедури підготовки громадських слухань заблокували їх. Замість цього мешканці нашого будинку провели свої збори, на якому взяли наступний документ.

Резолюція зборів мешканців будинку 30-Б по бул. Лесі Українки (м. Київ) з ??питання незадовільної якості надаваних "Радою-4" комунальних послуг та зловживань її керівництва з використання зібраних з мешканців квартирних платежів

"Заслухавши інформацію голови Товариства мешканців багатоквартирних будинків Печерського району м. Києва" Управдом "про низьку якість надаваних ТОВ" Рада-4 "житлово-комунальних послуг та про зловживання його керівництва з використання зібраних квартирних платежів, і ознайомившись зі статтею В.С. Ларцева з цього приводу збори ухвалило:

а) Визнати якість надаваних "Радою-4" житлово-комунальних послуг низьким і не відповідним її чинним на сьогодні тарифами - 1,1 грн. за кв.м.

б) Вважати почату 9 вересня 2011 спробу провести в нашому будинку зборів - громадські слухання для оголошення нових розцінок на свої експлуатаційні послуги не відбулися, оскільки адміністрація "Ради-4" при його підготовку не дотримала всі вимоги Розпорядження Київської міської державної адміністрації від 29.03.2010 р. за № 187. А саме, в порушення п. 2.5 даного документа

- Не було вивішено оголошення про дату і час проведення зборів,

- Були кинуті в поштові скриньки письмові повідомлення про нього,

- Керівництво ЖЕКу, незважаючи на письмові прохання мешканців від 2 і 16 серпня, не надала для ознайомлення ініціативній групі власників квартир нашого будинку детального фінансово-економічного обгрунтування кожної з статей своєї нової кошторису експлуатаційних витрат.

в) Вважати пропоноване адміністрацією "Ради-4" збільшення розцінок на експлуатаційні потреби в 4-ре рази, з 1,1 грн. до 4,43 грн., економічно необгрунтованим, і свідчить про прагнення власників приватного ЖЕКу шляхом обману отримувати для себе надприбутки, чи не надаючи при цьому мешканцям відповідного рівня комунальних послуг.

У зв'язку з вищесказаним збори вирішили:

1) Інформувати Президента України про невиконання Нвер Мхитаряном і його корпорацією "Позняки-Житлобуд" його червневого 2011 вказівки про неприпустимість завищення розцінок на житлово-комунальні послуги ЖЕКами та місцевими органами влади.

2) Звернутися до голови Партії регіонів Миколи Азарова з проханням розглянути персональну справу члена його партії, народного депутата Нвера Мхітаряна у зв'язку з невиконанням ним урядових рішень з питань реформування ЖКГ України, фактами обману її приватними ЖЕКами власників квартир при формуванні своїх комунальних розцінок, і фінансових махінацій, що здійснюються його "радами" з метою обкрадання мешканців будинків, побудованих корпорацією "Позняки-Житлобуд".

3) Написати листа до правоохоронних органів та Податкову адміністрацію з вимогою перевірити разом з представниками профільного міністерства (А.М. Близнюка) факти фінансових махінацій, про які йдеться в статті В.С. Ларцева, і в цілому фінансово-господарську діяльність ТОВ "Рада-4" і всіх інших приватних ЖЕКів Мхітаряна ("Ради", "Ради-1", "Ради-2", "Ради-3", "Ради-5", "Ради - 6", "Ради -7").

4) Звернутися до голови Комітету Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування, житлово-комунального господарства та регіональної політики В.В. Рибака з проханням розглянути на Комітеті діяльність приватних ЖЕКів члена Комітету народного депутата Нвера Мхітаряна, які обманюючи мешканців при нарахуванні комунальних платежів, дискредитують політику уряду і парламентської більшості з питань реформування ЖКГ.

5) Звернутися до голови Київської міської державної адміністрації О.П. Попову та голові Печерської в м. Києві районної державної адміністрації С.М. Сущенко з проханням не погоджувати і не затверджувати нові тарифи "Ради-4"

- До закінчення перевірки її фінансово-господарської діяльності правоохоронними органами і Податковою інспекцією,

- До виконання Київрадою рішення Печерського районного суду від 15.06.2010 р. у справі № -2-а-316/10г. про визначення балансоутримувача для нашого будинку,

- До проведення керівництвом нашого приватного ЖЕКу громадських слухань у відповідності з усіма вимогами Розпорядження Київської міської державної адміністрації від 29.03.2010 р. за № 187.

5) Доручити ініціативній групі мешканців будинку у складі голови Товариства мешканців багатоквартирних будинків "Управдом" Ларцева В.С., Чепового В., Ткаченко О., Коваленко С., Близнюка І. та Капітульська І.А. вести переговори з керівництвом "Ради-4" про можливий рівень підвищення розцінок на надані цим ЖЕКом житлово-комунальних послуг на наступних попередніх умовах:

а. Обов'язковою постановки нашого будинку на баланс ТОВ "Рада-4";

б. Надання ініціативній групі повного і детального фінансово-економічного обгрунтування кожної з статей своєї нової кошторису експлуатаційних витрат;

в. Досягнення чіткої домовленості з директором "Ради-4" про кількість, якість і параметрах заробітної плати обслуговуючого наш будинок персоналу;

м. Переходу від практики нарахування "Радою-4" квартирних платежів за поточний місяць до загальноприйнятої практики виписування квитанцій по квартплаті за попередній;

д. Виконання розпорядження голови Київської міської держадміністрації А.П. Попова про зниження на 10% комунальних платежів тим мешканцям, які оплачують квитанції по квартплаті за попередній місяць до 20 числа наступного;

е. Негайне обладнання закритої майданчики для зберігання сміттєвих баків.

ж. Негайна заміна щитових будівельних дверей на сходових сходах всіх 25-ти поверхів будинку на двері, що відповідають нормам протипожежної безпеки.

з. Негайний вивезення дерева, що впало 3-ри місяці тому на стоянку автомашин.

і. Призначення після виконання "Радою-4" всіх попередніх вимог даної Резолюції зборів-громадських слухань тільки після 19.00 в робочий день ".

Як можна побачити з вищенаведеного аналізу червневі 2011 вказівки Президента та Прем'єр-міністра України про неприпустимість завищення місцевими органами влади і ЖЕКами житлово-комунальних тарифів поки, на жаль, не виконуються. Причому ігноруються вони ідейними сподвижниками Віктора Януковича та Миколи Азарова. А саме, членом Партії регіонів Нвер Мхитаряном. Така ситуація, звичайно ж, дискредитує їхню політичну силу напередодні майбутніх восени 2012 року парламентських виборів. Але видно для найбагатшого вірменина України "свою кишеню все ж ближче до тіла", ніж якісь партійні пріоритети.

На наш погляд мешканці інших будинків, яких також "дістав" свавілля і зловживання з боку обслуговуючих їх ЖЕКів можуть використовувати дану Резолюцію як зразок для письмового доведення своїх претензій до якості житлово-комунальних послуг та тарифним беззаконню до районних, міських та центральних органів влади.