Козинська анархія

У кращому випадку вибори в Козині будуть визнані нелегітимними. У гіршому - в Козині буде черговий мордобій. Конфлікт має всі шанси перерости в глибокий політично-правова криза.

Парадоксальна ситуація склалася в селищі Козин Київської області з виборами до місцевих рад. Їх організовують ДВІ територіальні виборчі комісії. Кожна вважає себе законною і легітимною, тому що її створив селищна рада. Ось тільки селищних рад у Козині теж два, і вони теж себе вважають законними. Двовладдя - явище саме по собі близьке до пороховій бочці і чревато величезною кількістю непередбачених наслідків. Двовладдя ж під час виборів - привід бити в усі барабани і, як можна швидше, з таким явищем покінчити.

Коротка передісторія проблеми. Колись у Козині селищна рада був один. У нього входили 19 депутатів і голова, обрані відповідно на законних виборах сельчанами. У 2003 році голова помер і на перевиборах Козинці проголосували за нового голову Валентину Горобець. На цьому спокійне життя в Козині закінчилася. Пропускаю щоденні розбірки між депутатами та головою, бо можна потонути в граді взаємних, а іноді і безпідставних звинувачень. Півтора роки тому селищна рада практично одноголосно проголосував за недовіру голові і відмовився з ним працювати. Горобець не довго думаючи, оголосила, що вона теж депутатам не довіряє, і розпустила рада. На зборах жителів Козина був створений комітет по самоврядуванню, який і призначив дату виборів до нової ради - 25 лютого 2005 року. З трьох тисяч жителів селища брали участь в них 239. Центрвиборчком ще тоді висловився з приводу великих порушень на цих виборах і визнав їх нелегітимними. Але з того часу в Козині два селищних ради. Рада Горобець, як його називають самі Козинці, засідає і приймає рішення. Селищний голова заявляє, що рада цілком законний, тому що ніхто в суді його формування і роботу не опротестовував. Без голови засідає і старий рада, яка також свої рішення вважає законними. При чому і той, і ця рада вважається 24 скликанням.

Важко підібрати слово для визначення такої ситуації, як в Козині. Але, як казав один з екс-президентів, "маємо те, що маємо". Два селищних ради створили дві територіальних комісії. Повноцінно працювати не може ні одна з них. В однієї немає печатки, в іншої - списків виборців.

Кожна комісія вважає саме себе легітимною, а іншу - незаконною. І кожна в цьому переконанні спирається на рішення Печерського районного суду, який намагався розібратися з наявністю двох комісій. Причому, кожна трактує судове рішення на свою користь. ТВК, яку створив старий селищна рада, вважає, що суд скасував рішення ради Горобець про створення комісії, а от ТВК, створена радою Горобець, вважає, що скасовано тільки рішення про діяльність комісії, а про створення немає. Сам чорт ногу зломить. Горобець рішення суду опротестовує, а й зараз зрозуміло, що до виборів така дика ситуація в Козині залишиться без змін, оскільки засідання суду призначене на 28 березня. Правда, поки йде судовий розгляд, діє те рішення, яке суд виніс. Його визнає і Центрвиборчком, який законною вважає ТВК, створену старим селищною радою. Ось тільки ЦВК в місцеві вибори втручатися не компетентна, тому її заяви - всього лише рекомендації. Все, що ЦВК змогла зробити - це через окружком передати списки виборців Козина у двох примірниках: один - для місцевих виборів. Хоча це за законом повинен зробити селищний голова, тому що такими списками займається саме виконавча влада. Голова Валентина Горобець списки передала, тільки іншому тервиборчкому, який сформував її селищна рада. Саме проблема списків може після виборів позначитися на їхніх результатах, точніше на їх опротестування. Адже будь-яка зачіпка невідповідності виборчому законодавству може бути використана супротивною стороною для тверджень про правові порушення. Є, і ще одна велика проблема, яку вже почали використовувати для зриву виборів. У двох комісіях в цілому зареєстровано 93 кандидата в депутати селищної ради та 9 на селищного голову. Деякі, які похитрее, на всякий випадок реєструвалися одночасно і там, і там. А деякі - лише в одній. Якщо в тій ТВК, яка створена старим радою, то вона начебто легітимна, а якщо у ТВК, створеної радою Горобець, то таких кандидатів у бюлетені не включили, тому як вони офіційно не зареєструвалися. У їх числі і Валентина Горобець, яка вже зараз заявляє, що зірве вибори, оскільки порушили її конституційне право бути обраною, а виборця - обирати. Вона також подала до суду на ЦВК. У Центрвиборчкомі такі заяви коментують, як використання ЦВК для брудного піару, також говорять, що замість того, щоб ходити в суди, легше б зайшли в законну ТВК, і спробували б щось вирішити. Правда, терміни реєстрації все одно давно пройшли. У Центрвиборчкомі запевняють, що зроблять все, щоб вибори не зірвалися. Для цього обіцяють в Козин і самі приїхати, і міліцію привезти.

Де заритий собака козинської епопеї? Звичайно, в козинської землі. Ті гектари, які там є, тягнуть на суму в 6 млрд. дол. Сотка землі, виходить, коштує близько 15-30 тис. дол. Саме земельне питання послужив першопричиною тієї патової ситуації, в якій і виявився Козин.

Від столиці до Козина їхати 15-20 хвилин - якихось 25 км. Віковий сосновий ліс, заливні луки окола Дніпра, чисте повітря і відмінна інфраструктура - що ще можна бажати для свого заміського будинку? Тим більше що їхати за хорошою урядовій трасі. Плюс, поруч живуть безліч сильних світу цього, в тому числі навіть Президент. Адже дуже зручно вирішувати важливі державні та бізнесові справи не відходячи далеко від дому, по-сусідськи, так сказати. Все це і зумовило божевільне зростання ціни козинської землі за останні два-три роки. Адже вона є також і дуже вигідним капіталовкладенням: отримуєш за неї гроші, мінімально облагороджують - і стаєш власником величезного багатства. Яке при цьому ще весь час зростає в ціні. У всій козинської епопеї є і закулісні герої. Вони ніколи не виходять на перший план, але весь час незримо присутні на сцені. Їх імена вибалакують, в основному, пошепки, виключно в неофіційних розмовах і в прив'язці до тих земельних ділянках, власниками яких вони як-ніби є. Поінформовані особи зараховують до лаштунки Віктора Пінчука, Петра Порошенка, Петра Ющенка, Богдана Губського, Степана Гавриша, Юрія Кармазіна. Є серед них і не настільки публічні, але дуже впливові люди. За деякими даними, інтереси в Козині має металургійний магнат Юсеф Харес, який деякий час був радником Віктора Ющенка. А також - ізраїльські бізнесмени Вадим Авербух і Офер Керцнер. Офіційних доказів причетності цих людей до подій в Козині немає, але якщо це і правда, дуже ймовірно, що докази ніколи і не з'являться. І чи не для того, щоб сховати кінці, і створюється в Козині ситуація керованого хаосу? Двовладдя - це, по суті, анархія. І чим довше воно буде, тим надійніше можна замести сліди незаконної діяльності і уникнути гучних розслідувань.

Соломія Чернецька

Анонс журналу "Час-ua" № 12 від 24 березня 2006 року:

Тема номера - Доля "мілліардщіка". Про особливості українських мільярдерів

Вибори в Ізраїлі - черговий вибір між життям і смертю держави.

Референдум по-українськи - голос народу або зброю політиків?

Землетруси можна передбачити - кілька забутих способів передбачити трагедію, про яких завжди згадують із запізненням.

Сніданок Лукашенко - погляд на вибори в Білорусі

Крим, який ми втрачаємо - путівник по останніх оазисів чудо-півострова.