ЄС допоможе Україні домовитися з МВФ: правда чи умисна "витік" інформації?

Минулого тижня з'явилося повідомлення європейських інформагентств про те, що Європейський союз веде переговори з МВФ про надання Україні кредиту stand-by, якщо на нашу країну буде зроблений тиск з боку Москви після підписання Угоди про асоціацію з ЄС. Інформація нібито отримана від чиновників ЄС, знайомих з ситуацією.

Відео дня

Вважаю, що це навмисний "злив" інформації, який сигналізує про більш масштабні ризики, з якими Київ може зіткнутися після саміту у Вільнюсі.

Враховуючи важливість інформації, а також канали, по яких вона була поширена, можна з упевненістю говорити про те, що ці твердження дійсно відображають позицію наших західних партнерів. Однак виникає ряд питань, які ставлять під сумнів реалістичність такого сценарію допомоги з боку ЄС.

По-перше, не зовсім ясно, які механізми можуть бути задіяні Європейським союзом (як організацією, а не окремими його членами) для надання Україні допомоги у вигляді поставок газу. Куди реалістичніше виглядали б обіцянки надання фінансової допомоги для закупівлі газу або однозначною політичної та правової підтримки при виникненні чергового "газового конфлікту" з Москвою. Адже нинішній газовий баланс ЄС не дозволяє виділити Україні достатній обсяг газу у випадку, якщо будуть перервані поставки через Україну, так як сам ЄС буде недоотримувати російський газ в даному випадку. Формальну згоду ЄС на відбір їхнього газу, який транзитом йде через Україну, також неможливо, оскільки це суперечить внутрішньому законодавству Євросоюзу.

По-друге, у мене викликає сумнів вибір каналу фінансової допомоги Україні. ЄС поки жодного разу не продемонстрував здатність виступити як повністю консолідованою сили в МВФ (крім випадків допомоги власне членам ЄС). Якщо Брюссель і домагався поступок від Фонду, то лише у питанні розміру кредитів, а не умов їх надання. До того ж, ЄС має можливість самостійно виділити Україні кредити, однак не поспішає збільшити поки незначний обсяг допомоги Києву.

Реальним впливом на прийняття рішень в МВФ володіють США . Слід зазначити, що частка в статутному фонді аж ніяк не є найважливішим чинником впливу. Неформальні зв'язки між окремими групами, вміння використовувати організаційні та правові лазівки, та й просто залежність окремих функціонерів від США в значно більшій мірі визначають питому вагу Вашингтона в МВФ, ніж формальна частка в статутному фонді.

Набагато більш важлива інформація була озвучена заступником державного секретаря США з питань Європи та Євразії Вікторією Нуланд у понеділок після зустрічі з президентом України. Вона повідомила, що США підтримують Україну в переговорах з Міжнародним валютним фондом у наданні допомоги для проведення реформ.

У цьому зв'язку витік інформації про допомогу ЄС слід розуміти як меседж, що відтепер європейська інтеграція України "вписана" у більш широкий контекст відносин з усім Заходом . Якщо ЄС і захоче підтримати Україну за допомогою МВФ, то зробити це він зможе тільки за згодою та за сприяння США.

З іншого боку, США можуть виступити в цьому питанні і самостійно. Вашингтон давно зацікавлений у зближенні України з ЄС, тому готовність "заохотити" Київ за рух у вірному напрямку виглядає цілком реальною . Тому ще однією версією "витоку" може бути попередження США про готовність втрутитися в ситуацію навколо європейської інтеграції України. США налаштовані забезпечити незворотність курсу України на Захід навіть у разі негативного сценарію розвитку подій у Вільнюсі 28-29 листопада.