Поляки системно порушували права України, а тепер блокують кордон із нереальною вимогою: озвучено принципову позицію Києва
Польські перевізники вже другу добу блокують три пункти пропуску на кордоні України з ЄС. Серед іншого поляки вимагають скасування транспортного безвізу з Україною. Тобто вони хочуть повернути систему дозволів на вантажні перевезення. І на цей крок українська влада не піде. Крім того, у Кабміні вважають, що польська сторона прямо порушувала права України у рамках зони вільної торгівлі (ЗВТ) із ЄС.
Про це заявив глава Держагентства відновлення та розвитку інфраструктури України Мустафа Найєм. За його словами, зараз "дуже важливо спокійно декларувати та зафіксувати дві важливі тези".
1. Транспортний безвіз
"Україна не має наміру навіть обговорювати повернення до дозвільної системи. Угода про лібералізацію вантажних перевезень була ратифікована і узгоджена всіма членами ЄС і підписана між Європейським Союзом та Україною, а не якоюсь окремою країною", – пояснив Найєм.
Польські перевізники вимагають повернути систему, яка діяла до червня-2022. Тоді кожен перевізник, який прямував до ЄС, мав отримувати дозвіл на перетин кордону конкретної країни.
Скасувати цю практику було вкрай важливо, адже з початку дії ЗВТ України та ЄС із 2016 року Євросоюз став основним торговим партнером України (40,8% від загального обсягу зовнішньої торгівлі). І подальше зростання було обмежене саме недоліком дозволів на міжнародні перевезення, кількість яких за окремими напрямками або залишалася незмінною, або значно скорочувалася. Насамперед це стосувалося країн-сусідів України, які перебувають у ЄС (Польща, Румунія, Угорщина, Словаччина) і трохи менше Молдови.
"Щороку це призводило до того, що восени значно зростала вартість фрахту, українські та іноземні товаровиробники фізично не могли вивезти свою продукцію. Наприклад, лише у 2021 році через кризу з польськими дозволами ми втратили до 500 млн євро лише тому, що дозволи елементарно закінчилися, а нові польські сторони давати відмовилися", – пояснив Найєм.
2. Порушення Польщею Угоди про поглиблену та всеосяжну зону вільної торгівлі між Україною та ЄС
Вони стали головною причиною підписання "транспортного безвізу". Справа в тому, що згідно зі ст. 136 Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, сторони не запроваджують умов взаємного доступу на ринок, які є більш обмежувальними порівняно з ситуацією, що склалася на дату, що передує даті набуття чинності угоди. Польща цю статтю хронічно порушувала.
"Тепер лише дві цифри: у 2016 Україна мала квоту на 200 000 польських дозволів, а вже у 2021 році ми отримали лише 120 тисяч дозволів при тому, що загальний товарообіг з країнами ЄС зріс майже на 45%. Для повноти абсурду додам, що паралельно з тим польські колеги п'ять років поспіль збільшували відповідні квоти для перевізників з РФ та Білорусі. Таким чином польська сторона прямо порушувала наші права, оскільки створювала умови, які були гіршими, ніж ті, які існували на момент набрання чинності Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС", – пояснив Найєм.
Ба більше, такі дії порушують ще й 5-ту статтю Генеральної угоди щодо тарифів та торгівлі, до якої Україна приєдналася 05 лютого 2008 року. Вона передбачає свободу транзиту через територію кожної сторони маршрутами, найбільш зручними для міжнародного транзиту.
"Тому ми ще восени 2021 року звернулись до Європейської комісії з проханням розпочати консультації з зазначеним питанням. Фактично дозвільна система була штучним бар'єром для здійснення вільної торгівлі, обмежуючи не лише двосторонню торгівлю, а й транзит наших товарів країнами ЄС. І я дуже сподіваюсь, що ми ніколи не повернемось до цієї ганебної та дискримінаційної практики, яка обмежувала нас у торгівлі з ЄС до широкомасштабної війни і може бити по нашій економіці зараз, коли автомобільний транспорт – головна артерія нашого експорту", – зазначив Найєм.
При цьому, як уже заявляли у Кабміні, існує ще одна проблема. Вся інформація про вимоги польських протестувальників доступна офіційним відомствам лише на підставі постів у соцмережах та повідомлень ЗМІ – офіційно вимоги поляків так і не було надано жодному представникові української сторони. А таке офіційне звернення потрібне для початку предметних переговорів.
Нагадаємо, страйк польських перевізників на кордоні розпочався вдень 6 листопада і може тривати до кінця року. Протестувальники планують пропускати лише по одній вантажівці на годину. Їхня блокада не стосується авто з вантажами гуманітарного характеру та вантажами, необхідними для забезпечення безпеки. Також обіцяють пропускати фури, які транспортують тварин, продукти тощо. Польські протестувальники не планують перешкоджати руху пасажирських автобусів та особистого автотранспорту.
Як повідомляв OBOZ.UA, якщо кордон із Польщею залишиться перекритим до кінця 2023 року, на Україну чекає уповільнення експорту, проблеми з доставкою техніки та обладнання, втрати для бізнесу. Проте оцінити конкретні збитки від можливого блокування пунктів пропуску з Польщею складно.
Лише перевірена інформація в нас у Telegram-каналі OBOZ.UA та Viber. Не ведіться на фейки!