Депутати підтримали диференціацію акцизів на тютюн: як це вплине на бюджет?

Днями Верховна Рада ухвалила у першому читанні законопроєкт № 11090 про підвищення акцизного податку на тютюнові вироби. Експерти вважають, що реалізація документу не лише дозволить наповнити держбюджет, а й надасть українцям доступ до менш шкідливих альтернатив сигаретам.

Про це в своєму блозі на РБК-Україна написав виконавчий директор аналітичного центру Український інститут майбутнього Анатолій Амелін.

Нагадаємо, ще в середині березня український уряд направив до Верховної Ради законопроєкт № 11090 про внесення змін до Податкового кодексу щодо перегляду ставок акцизного податку на тютюнові вироби.

Якщо нардепи остаточно ухвалять законопроєкт, то з 1 липня цього року мінімальний акциз на сигарети та інші тютюнові вироби має зрости до 63,45 євро на 1000 штук.

У 2025 році мінімальний акциз на сигарети становитиме вже 78 євро, але ставка податку на тютюнові вироби для електричного нагрівання (ТВЕН) зросте менше — до 70,40 євро. Протягом 2026–2028 років мінімальний акциз на сигарети зростатиме на 5% щорічно, досягнувши 2028 року рекомендованих в ЄС 90 євро, а ставка акцизного податку на ТВЕН за цей самий період підвищиться до 72 євро, тобто буде на 20% нижчим.

Акцизи на сигарети та ТВЕН диференційовані з двох причин

По-перше, це повністю відповідає європейській практиці. Адже ТВЕН приблизно на 95% менш шкідливі, ніж сигарети. В ТВЕН тютюн не спалюють, а нагрівають з допомогою спеціальних пристроїв. Таким чином, створюється нікотиновмісний аерозоль для вдихання. Відсутній процес горіння, а отже, немає і шкідливих речовин, що утворюються внаслідок цього.

Тому в рекомендаціях Єврокомісії говориться про те, що ставки акцизу з ТВЕН-ів мають бути найменшими серед усіх тютюнових виробів. І сьогодні в країнах ЄС акцизи на ТВЕН-и в середньому на 66,3% нижчі за акцизи на сигарети.

По-друге, на відміну від ринку сигарет, який на понад 25% знаходиться в тіні та не доплачує державі податків, ринок ТВЕН повністю білий, а значить надходження з нього гарантовані. Річ у тім, що через складність виготовлення високотехнологічного пристрою для нагрівання та ТВЕН до нього підробка позбавлена будь-якого економічного сенсу. Контрабанда також невигідна, адже українські акцизи зараз нижчі за європейські.

"Якщо Верховна рада остаточно ухвалить урядовий законопроєкт № 11090, то до 2028 року Україна отримає адекватний європейський стандарт мінімального рівня акцизу на сигарети. Це, з одного боку, відповідатиме підходам ЄС, з іншого — стимулюватиме споживання ТВЕН, де немає підробок і менша шкода для організму, а також гарантоване наповнення бюджету", — підсумував Амелін.