Відео дня
Позбавлення реверсу громад – блекаут для всієї країни: Асоціація міст України б'є на сполох
Парламентський комітет з питань бюджету розглянув доопрацьований Кабміном проєкт бюджету на 2025 рік та рекомендував ухвалити його в другому читанні. При цьому Комітет вилучив з бюджетів більшості громад реверсну дотацію. Як виключення залишили кошти реверсу для декількох громад, внесених до переліку територій, на яких ведуться чи велися бойові дії.
Асоціація міст України відстоює збереження в бюджетах громад коштів реверсної дотації, та направила до президента України звернення сільських, селищних і міських голів.
"У проєкті держбюджету-2025 реверс знову запропонували вилучити, без економічного обґрунтування, за відсутності бази для розрахунків, без урахування того, що "військового" та "силового" ПДФО у громади не повертають. Йдеться про 189 громад, з яких 150 — маленькі міста, селища і села, що їх офіційно пропонують "пограбувати" вдруге через вилучення "військового" і "силового" ПДФО, а тепер реверсу. І це при тому, що неофіційно з моменту повномасштабного вторгнення громади виконують власним коштом державні функції — укріплення, військове забезпечення, безпекові заходи й багато іншого, з останніх сил роблячи це для захисту жителів і для нашої спільної перемоги", – заявив виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан.
Він наголосив, що у високих кабінетах ще не усвідомили масштабу негативних наслідків для суспільства від вилучення реверсної дотації з місцевих бюджетів.
"Надважка ситуація в Одесі додатково показала необхідність збереження коштів реверсної дотації в громадах. Без коштів реверсу в громадах можливий блекаут всієї України", - підкреслив Олександр Слобожан.
"Є таке поняття, як реверс, тобто вилучення коштів з місцевих бюджетів у державний. Вилучення відбувається тоді, коли громади мають вищі порівняно із середніми в країні показники збору податку на доходи фізичних осіб (ПДФО). Тобто в громадах налагоджена робота, розвиваються виробництва та інші бізнеси, створюються робочі місця, відповідно, збільшується обсяг сплаченого ПДФО. І за це їм "подяка" – обов'язок платити реверсну дотацію, тобто віддавати частину коштів державі", – пояснив Слобожан.
Він нагадав, що в Україні є 189 громад, які успішні та фінансово спроможні, попри війну. За його словами, мудра держава мала б дати можливість розвиватися успішним громадам.
"Як же поводиться влада? Вилучає реверс в успішних громад, позбавляючи стимулу для роботи й можливості підтримувати армію. Натомість зберігає за собою дотацію (у значно більшому розмірі), яку фактично буде розподіляти в ручному режимі", – наголосив виконавчий директор АМУ.
За його словами, така дорога в нікуди, яка забетонує будь-який розвиток економічних процесів.
"Невигідно бути успішним – зручно бути дотаційним. Без економіки, яка працює, війну неможливо виграти. Скільки б допомоги не виділяли наші міжнародні партнери", – додав Слобожан.
Влада пояснила реверс тим, що потрібно допомагати прифронтовим громадам, яким значно важче.
"Так, їм важче, і тилові міста таким громадам допомагали й готові надалі допомагати. Але хочемо це робити напряму: через міжмуніципальні угоди та прямі субвенції. Тоді кошти точно дійдуть до адресата, а не розчиняться у загальному бюджетному котлі та не застрягнуть у "пляшковому горлі" неефективних бюрократичних процедур", – наголосив Слобожан.
АМУ пропонує відмовитися від вилучення у громад реверсної дотації, але визначити цільовим призначенням цих коштів безпосередню підтримку ЗСУ та прифронтових громад.
"Така підтримка не потребуватиме посередників. Це буде справедливо й ефективно. Впевнений, з таким підходом погодяться усі 189 громад, які підпадають під реверс", – наголосив Олександр Слобожан.
Олександр Сєнкевич, Голова Миколаївського регіонального відділення Асоціації міст України, Миколаївський міський голова, підтримав громади з усієї України, що звернулись до Президента України про збереження коштів реверсної дотації в бюджетах громад у 2025 році.
"Хоч Миколаїв не має реверсної дотації, підтримую колег. Раніше я пояснював, як вплинула відсутність "військового" ПДФО на життя міста. Вірю в мудрість українського Парламенту та Президента України", - зазначив Олександр Сєнкевич.
Олександр Симчишин, Голова Хмельницького регіонального відділення Асоціації міст України, Хмельницький міський голова, звернувся до народних депутатів України, Кабінету Міністрів України про важливість збереження коштів реверсної дотації та 64% ПДФО у бюджеті міста.
"Нам важливо допомагати силам оборони і забезпечити повноцінну, сталу життєдіяльність нашої громади. Якщо ці кошти у нас вилучать, це буде зробити надзвичайно важко", – зазначив Олександр Симчишин.
На захист місцевого самоврядування та мешканців громад виступили народні депутати України.
"Реверс жодним чином не впливає на показники базової дотації для громад, в яких є дефіцит коштів", – зазначив Олексій Гончаренко.
Павло Бакунець, народний депутат України від Довіри, представник Львівщини, закцентував на тому, що необхідно підтримати громади з реверсом для забезпечення послуг тепло- та водопостачання, щоб тарифи не піднімалися для населення.
"Для того, щоб громади мали швидкі кошти на ліквідацію наслідків ракетних обстрілів рф по критичній інфраструктурі, кошти реверсу мають бути збережені в бюджетах громад", - зазначив Павло Бакунець.
Іван Крулько, народний депутат України від Батьківщини, представник Закарпаття, наголосив, що реверсні громади прийняли велику кількість ВПО і для їх забезпечення потрібні значні кошти.
"Важливо, щоб люди мали послуги належної якості в тих громадах, куди вони вимушено переїхали. Це можливо тільки завдяки коштам реверсної дотації", - підкреслив Іван Крулько.
Микола Люшняк, народний депутат України від Довіри, представник Тернопільщини, звернув увагу на те, що поки не змінена формула вирівнювання, в умовах війни, необхідно залишити кошти реверсу громадам для забезпечення функціонування критичної інфраструктури, реабілітацію військових, реалізацію ветеранських програм.
"Це важливо і для економіки - громади мають мати стимул для забезпечення економічного розвитку, оскільки це збільшує надходження в державний бюджет для фінансування ЗСУ", - зазначив Микола Люшняк.
"Надважка ситуація в Одесі додатково показала необхідність збереження коштів реверсної дотації в громадах. Без коштів реверсу в громадах можливий блекаут всієї України", - підкреслив Олександр Слобожан.