Повернуть пенсію: важливе рішення суду для переселенців
Оприлюднено повний текст зразкового рішення у справі № 805/402/18 (провадження № Пз / 9901/20/18) стосовно поновлення виплати пенсії внутрішньо переміщеній особі в зв'язку з поверненням на окуповану територію.
Рішення було винесено 3 травня 2018 року, пише "Юрліга".
Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийшов до висновку, що виплата пенсії може бути припинена тільки з підстав, визначених ч. 1 ст. 49 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" або іншим законом (а не підзаконними актами).
Оскільки Законом не передбачено такої підстави припинення або призупинення виплати пенсії, як проведення верифікації за списками СБУ для перевірки місця фактичного проживання, управління Пенсійного фонду України зобов'язане відновити виплату пенсії, призначеної внутрішньо переміщеній громадянці за віком.
Задовольняючи позов, ВС послався на рішення КСУ від 7 жовтня 2009 року № 25-рп/2009, згідно з яким право громадянина на отримання призначеної йому пенсії не може бути пов'язане з такою умовою, як постійне проживання в Україні; держава відповідно до конституційних принципів зобов'язана гарантувати це право незалежно від того, де проживає особа, якій призначено пенсію, в Україні або за її межами.
У рішенні по справі "Пічкур проти України" Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) вказав, що право на отримання пенсії, яке стало залежним від місця проживання заявника, свідчить про різницю в поведінці, яка порушувала ст. 14 Конвенції в поєднанні зі ст. 1 Протоколу.
Читайте: В Україні посилили захист прав переселенців
У цих рішеннях КСУ і ЄСПЛ застосований підхід, згідно з яким право на пенсію і її отримання не може бути пов'язане з місцем проживання людини.
"Такий підхід можна поширити не тільки на громадян, які виїхали на постійне місце проживання за кордон, а й на внутрішньо переміщених осіб, які мають постійне місце проживання на непідконтрольній уряду України території. В контексті даної справи, правовий зв'язок між державою і людиною, який передбачає взаємні права і обов'язки, підтверджується фактом набуття громадянства. Свобода пересування та вільний вибір місця проживання гарантується ст. 33 Конституції кожному, хто на законних підставах знаходиться на території України", - зазначено в зразковому рішенні.
Висновки Верховного Суду в цій зразковій справі підлягають застосуванню в адміністративних справах, в яких позивач:
1) є громадянином України
2) має статус внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується довідкою органів соціального захисту населення про взяття її на облік як внутрішньо переміщеної особи;
3) є пенсіонером і отримує пенсію, призначену відповідно до Закону про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Рішення може бути оскаржене в Великій Палаті ВС протягом 30 днів.
Читайте: Продати квартиру в "Л/ДНР" і Криму: Кабмін вирішив допомогти переселенцям
Як повідомляв раніше OBOZREVATEL.UA, внутрішньо переміщені особи, а також громадяни, які не мають можливості переселитися з тимчасово окупованих територій Донецької і Луганської областей, можуть отримати пенсії та всі соціальні виплати тільки на підконтрольній Україні території .