Виключення Росії із Ради Безпеки ООН або її реформування – на що готові США заради миру

14 грудня американське видання Foreign Policy повідомило, що два американські законодавці, які очолюють незалежну організацію за спостереженням за дотриманням прав людини при уряді США, представили резолюцію, де закликають президента Джо Байдена виключити Росію з Ради Безпеки ООН.

Конгресмени пропонують виключити Росію із Радбезу ООН за порушення миру і безпеки у світі

Як зазначається, представники демократів і республіканців, які є членами спеціальної Гельсінської комісії, що опікується правами людини та безпекою, раніше вже виступали проти членства Росії в Раді Безпеки ООН і закликали держсекретаря США висловити протест проти перебування РФ в цьому міжнародному органі. Зараз же планується внести на розгляд Конгресу США резолюцію, в якій стверджується, що розв’язана Росією війна в Україні порушує "цілі та принципи Організації Об'єднаних Націй", і просить уряд США здійснити негайні кроки з обмеження привілеїв Росії в ООН, а саме в Раді Безпеки.

У проєкті резолюції Конгресу, авторами якої є конгресмени Стів Коен і Джо Уілсон, зокрема зазначається, що Російська Федерація вчинила "кричущі порушення" Статуту ООН, які ставлять під сумнів її право займати місце в Раді Безпеки, включаючи незаконне голосування про анексію чотирьох українських регіонів (мається на увазі Херсонська, Запорізька, Донецька та Луганська області), вчинення воєнних злочинів в українських містах і населених пунктах, які мали місце, наприклад, в Бучі, шантаж застосуванням ядерної зброї та створення ризиків для світової продовольчої безпеки тощо.

Юридичні підстави для виключення Росії є – свою роль має відіграти Україна

Варто зазначити, що Україна також виступала за виключення Росії з Ради Безпеки ООН, а підставою для цього могло б бути недотримання юридичної процедури, за якої Російська Федерація свого часу замінила в Радбезі СРСР, який припинив своє існування, про що вже писав OBOZREVATEL раніше.

Наразі американські юристи підтримують ідею Гельсінської комісії, спрямовану на те, щоб оскаржити статус Росії як спадкоємиці місця Радянського Союзу в Раді Безпеки. Тому пропонується почати з оскарження формальних підстав місця Росії в Радбезі ООН, адже, за словами юристів-науковців Кембриджського університету, "Україна могла б переконливо заявити про те, що вона є єдиною державою-правонаступницею Радянського Союзу, що не порушила принципи Статуту ООН, на відміну від Росії та Білорусі (які удвох розпочали війну) і замінити їх своїми дипломатами. У такому разі рішення про повноваження є процедурним питанням, тому тільки дев'ять з 15 членів Ради Безпеки проголосують на підтримку України".

Варто одразу ж відзначити, що для таких кроків потрібна неабияка політична воля і консолідованість зусиль провідних країн світу, адже практика показує, що Китай у Раді Безпеки ООН практично ніколи не підтримує антиросійські ініціативи та резолюції. На жаль, навіть виключення Росії зі складу Організації Об’єднаних Націй практично неможливе, адже поки вона є членом Радбезу, потрібна згода всіх постійних членів Ради Безпеки ООН. З іншого боку, навіть загроза таких кроків має активно застосовуватись для руйнування російської пропаганди з трибун ООН і змушувати її до більших компромісів у питаннях скорішого завершення злочинної війни в Україні.

Реформування або "перезапуск" Ради Безпеки ООН – єдиний реальний шлях позбавитись Росії

Відтак можна констатувати, що, попри похвальну ініціативу американських конгресменів, виключити Росію із Радбезу ООН в чинних юридичних межах буде вкрай важко. З іншого боку, можна згадати вересневий виступ президента США Джо Байдена на Генеральній Асамблеї ООН, де він закликав до реформ Ради Безпеки, включаючи можливість додавання більшої кількості постійних і непостійних членів, наприклад, для країн Африки, Латинської Америки та Карибського басейну. Саме у реформуванні ООН та Ради Безпеки може міститися ключ до розв'язання проблем представництва Росії в глобальних світових організаціях, що заважає впливати на неї у питаннях припинення злочинної агресії в Україні.

Одним з таких радикальних кроків, на думку автора, може стати розпуск Ради Безпеки ООН шляхом виходу з неї США, Великобританії та Франції й формування "нової Ради Безпеки" в розширеному форматі (із залученням, наприклад, Німеччини, Італії, Польщі, Канади, Ізраїлю, Індії, Пакистану або інших країн) з новим статутом і обмеженим правом вето членів, або з автоматичним виключенням країни в разі порушення статуту (особливо у сфері безпеки). Звичайно, Російська Федерація з цим не погодиться, а той же Китай опиниться перед вибором – залишитись удвох із Росією або приєднатись до нової, "цивілізованої" Ради Безпеки, що, безсумнівно буде правильним кроком. Тому тільки за наявності належної політичної волі нинішні лідери можуть змінити архітектуру глобальної світової безпеки.