Відео дня
Значні проблеми для Європи – великий шанс для України: як Трамп руйнує західну солідарність і НАТО
За ідеальної картини світу США лишаються масштабним "стовпом безпеки" в Європі, даючи зрозуміти російському диктатору Путіну, що різкі кроки робити не варто. Але маємо президента США Дональда Трампа та його бачення "ідеального" світу, в якому Європа та Україна "обкрадають" Штати, тому не мають права на допомогу, а Росія – надійний партнер і друг, якому можна довіряти.
Трамп виведе США з Альянсу, а європейці самі відповідатимуть за власну безпеку. Враховуючи заяви, які все гучніше лунають із Вашингтона під час другого терміну Дональда Трампа, це твердження вже не видається фантастичним. Вихід США з НАТО був би стратегічною помилкою колосального масштабу, але впливові політики Республіканської партії та нової адміністрації реально обговорюють цей крок. Так, сенатор-республіканець Марквейн Маллін нещодавно заявив: "НАТО не завжди діє у наших інтересах. І якщо Альянс більше не відповідає інтересам Америки, ми маємо переглянути його необхідність".
Скептичні погляди щодо Альянсу пролунали й від віцепрезидента Джей Ді Венса, який на Мюнхенській безпековій конференції відкрито висміяв НАТО. Але найбільш помітною заявою були слова міністра оборони США Гегсета, який прямо заявив про те, що "реалії" не дозволять США бути гарантом безпеки Європи. Іншими словами – жодної американської підтримки. Схоже на те, що Трамп вважає так само. Принаймні його слова щодо наміру домогтися припинення провідної ролі США у фінансуванні та допомозі НАТО навряд чи свідчать про щось інше.
Про те, як Дональд Трамп намагається "змінити" НАТО, руйнуючи його, та в чому шанс для України, – у матеріалі OBOZ.UA.
Істотні зміни
Ідеальний світ трансатлантичної єдності офіційно дав тріщину. Президент США заграє з Росією, плануючи скасування санкцій, підриває довіру до НАТО, погрожує ЄС тарифами та готовий іти на безліч поступок Кремлю в Україні.
Багато європейських лідерів згодні з тим, що Америка за Трампа тепер становить загрозу, хоча мало хто готовий сказати це вголос із дипломатичних причин. Однак пересічні європейці вже відреагували. Так, 78% британців вважають Трампа загрозою для Великої Британії. Аналогічної думки дотримуються 74% німців та 69% французів.
Сьогодні Дональд Трамп розглядає можливість істотної зміни участі США в НАТО. Фінансовий внесок членів НАТО – Трамп постійно критикував європейські країни за те, що вони не виконують зобов'язання витрачати 2% свого ВВП на оборону. Він вимагає, аби союзники збільшили свої витрати на оборону, підкреслюючи, що США не мають фінансувати безпеку інших країн.
"Якщо країни НАТО не платитимуть, Штати не захищатимуть їх", – сказав Трамп.
Інтерпретація 5 статті – Трамп поставив під сумнів обов'язковість статті 5 (колективна оборона), заявивши, що США не завжди будуть захищати країни, які не виконують свої фінансові зобов'язання. Однак сьогодні вже важко зрозуміти, які саме зобов’язання треба виконувати, аби американці все ще тебе захищали. Під час Всесвітнього економічного форуму в Давосі в січні цього року американський лідер заявив, що більшість держав не виконують навіть попередньо встановлені 2% від ВВП, і закликав підвищити цю норму до 5%.
Однак досягнення рівня витрат на оборону у 5% ВВП є складним завданням для багатьох країн НАТО, враховуючи їхні економічні можливості й бюджетні обмеження. Наприклад, навіть у США оборонний бюджет наразі складає лише 3,3−3,5% від ВВП. На цьому фоні адміністрація вже дала зрозуміти європейським союзникам, що США можуть скоротити власну військову присутність у Європі, і зараз розглядається варіант перерозподілу американських військ у регіони, де країни НАТО виконують фінансові зобов'язання.
Зробити Альянс недієздатним
Експосол США в ООН і радник з національної безпеки Трампа за першого президентства Джон Болтон вважає, що Трамп можливо й не виведе офіційно США з НАТО у найближчому майбутньому, але зробить дуже багато, аби Альянс був мало на що здатен. Болтон зазначає, що політика президента США щодо Росії та України, яка розвернула ставлення США до російсько-української війни на 180 градусів, може виявитися фатальною не тільки для України, але й для Європи з НАТО.
"Трамп уже багато років прагне послабити чи зруйнувати Альянс. Йому він не подобається, він його не розуміє, йому не подобається будівля штаб-квартири в Брюсселі, і, що найгірше, Альянс був глибоко залучений не лише до справ України, а й Афганістану, що йому теж не подобається. Можливо, зрештою Трамп захоче вийти з НАТО, але у найближчій перспективі він може завдати достатньо серйозних збитків, щоб просто зробити Альянс недієздатним", – зазначає ексрадник Трампа з нацбезпеки.
На цьому фоні маємо європейські ЗМІ з заявами про те, що США повідомили своїх союзників по НАТО про намір припинити участь у плануванні майбутніх військових навчань у Європі. Уже запланованих (за президента США Джо Байдена) на 2025 рік натовських навчань, у яких Штати мають відігравати ключову роль, це поки що не стосується. Йдеться про натовські навчання, які зараз перебувають на "креслярській дошці", тобто на пізнішій стадії реалізації.
Європа зрозуміла все правильно
У нинішній ситуації європейські політики починають усвідомлювати, наскільки глибоко змінився їхній світ: тепер вони повинні мати справу з Америкою, яка у кращому разі скептично, а у гіршому – вороже ставиться до Європи. За перші кілька тижнів після свого повернення Трамп та його команда оголосили про запровадження мит, неодноразово критикували ЄС як інститут, відмовили Україні у допомозі, зажадали відкласти виконання історичних зобов'язань Америки щодо забезпечення європейської безпеки та вітали повернення Путіна до міжнародної тусовки. Цілком зрозуміло, що на цьому фоні у Франції, Німеччині та Великій Британії сумніви щодо прихильності США до союзницьких зобов'язань лише зростають.
Президент Франції Еммануель Макрон, який роками просуває ідею "стратегічної автономії Європи", тепер ще масштабніше взявся за цей напрям, оголосивши початок розгляду питання загальної ядерної "парасольки" для усієї Європи під егідою Франції.
На екстреній нараді у Брюсселі лідери ЄС схвалили пропозицію Європейської комісії, яка передбачає виділення країнам-членам до 150 млрд євро на оборонні витрати, а також плани, що дозволяють країнам використовувати свої національні бюджети для потенційних видатків 650 млрд євро на оборону протягом чотирьох років.
Майбутній канцер Німеччини Фрідріх Мерц прямо заявив: "Ми маємо готуватися до того, що Дональд Трамп більше не буде беззастережно підтримувати принцип колективної оборони НАТО, й повинні зробити усе, аби захистити себе власними силами".
Трампівську загрозу щодо НАТО розуміють навіть у Туреччині, де дії президента США назвали "тривожним сигналом для нас, який закликає об'єднатися і створити власний центр безпеки". Голова МЗС Туреччини Фідан в інтерв'ю Financial Times, заявив, що Туреччина хотіла б стати частиною будь-якої нової архітектури європейської безпеки, якщо НАТО розпадеться: "Джина випущено з пляшки, і немає способу загнати його назад. Навіть якщо президент Трамп вирішить не виходити з Європи зараз, цілком можливо, що у майбутньому хтось зі схожими поглядами й політичними ідеями може розглянути можливість скорочення вкладу Америки в європейську безпеку".
Згадати ЗЄС
Якщо США вийдуть, Європа буде змушена створити новий військовий блок, вважає колишній головнокомандувач Європейського командування США та верховний головнокомандувач НАТО в Європі Джеймс Ставрідіс. Наприклад, створити Європейську організацію договору – новий альянс, заснований на структурі НАТО, за участю Канади, яка вже виявляє інтерес, але вже без США. Європейський Союз візьме на себе роль військового альянсу, використовуючи існуючі структури ЄС і розширюючи власні військові операції.
У цьому напрямі європейці можуть згадати про те, як функціонував Західноєвропейський союз, який, об'єднавши європейські країни, членів ЄС у військово-безпековій сфері, припинив існування у 2011 році. Союз засновано згідно з Брюссельським договором 1948 року про співпрацю в економічній, соціальній і культурній галузях та колективну самооборону між Бельгією, Великою Британією, Люксембургом, Нідерландами та Францією. З часом до них доєднались на постійній основі Німеччина та Італія, а до співпраці з ЗЄС були залучені всі члени Євросоюзу.
"Західноєвропейський союз був прообразом європейського НАТО. Там були прописані абсолютно всі стандарти, починаючи від Ради голів держав, парламентської асамблеї, оперативних штабів і так далі. Все є. Треба просто взяти з полиці, струсити пил, подивитися, що можна додати, що відняти – і готова структура. Але у цій структурі Україна вже не буде прохачкою. Вона буде країною-засновником такої структури, і ми вже будемо вирішувати, чи пускати туди умовного Орбана або умовного Фіцо. Ось про що йдеться" – таку думку в ексклюзивному коментарі OBOZ.UA висловив ексміністр закордонних справ України Володимир Огризко.
Європейці розуміють, чого чекати не варто
"Я не думаю, що варто чекати, поки Трамп виведе США з Європи. Звичайно, що було б краще, якби США залишалися надійним партнером і союзником, але поки що все свідчить про зворотний розвиток подій. Треба діяти, й мені здається, що нарешті Європа це зрозуміла, що уникнути небажаних наслідків у межах НАТО буде дуже складно або навіть неможливо. Тому не варто сидіти й чекати, коли це трапиться, а варто щось робити" – таку думку в ексклюзивному коментарі OBOZ.UA висловив український дипломат, надзвичайний і повноважний посол України Ігор Долгов, який очолював місію України при НАТО, був заступником голови МЗС та Міноборони з питань європейської інтеграції.
Дипломат вважає, що сьогодні європейці остаточно зрозуміли, що питання стоїть руба. Якщо далі йти за тією логікою, якою йде президент США, й задовольняти всі претензії абсолютно безпідставні та необґрунтовані з Москви, то можна залишитися зовсім без нічого. Ігор Долгов вважає, що реальною силою в Європі зараз є Україна та Збройні сили України. Це і є та можливість і той ресурс, завдяки якому Європа може суттєво посилити свої власні спроможності щодо безпеки та ще й використовувати потенціал України, відповідно підтримуючи нашу державу на такому рівні, що про нову агресію Москва змушена буде забути.
"Я вважаю, що незалежно від того, як діятиме президент Сполучених Штатів і яким він бачить майбутнє НАТО, Європа має дбати про себе. Планувати й діяти так, ніби США не зацікавлені більше у присутності в Європі. Це не означає, що завтра НАТО розвалиться, чи щось із ним станеться. Це означає суто те, що Європа має свідомо діяти інакше, не спираючись на НАТО", – вважає Ігор Долгов.
За словами дипломата, Макрон був першим у Європі, хто просував ідеї більшої автономності, які не одразу сприймалися. Але за цим стоїть передусім Веймарський трикутник – вісь Париж, Берлін, Варшава, яка багато в чому визначає політику Європейського Союзу. Сьогодні до цієї трійки пристав і прем'єр-міністр Великої Британії Кір Стармер. Тому що Британія, будучи поза межами Європейського Союзу, завжди відіграє свою особливу роль.
"Якщо все це буде розвиватись так і далі, а саме – Штати будуть зменшувати свою роль у НАТО, скорочувати фізичну присутність своїх військ в Європі, то буде розвиватись противага, суто європейська. І в центрі цієї противаги якраз буде Україна. Фактично, можливе створення нового військового блоку – і для України це шанс отримати реально масштабне місце в європейській структурі безпеки. Те, що відбувається зараз навколо гарантій безпеки для України й навколо гарантій для самої Європи, – для мене це створення нової безпекової системи. І без України така система не є можливою. Особливо враховуючи потужність і досвід Збройних сил України після трьох років боротьби з агресором. Певні процеси вже розпочалися. Це і європейські інвестиції в українську оборонну промисловість, і інтеграція українського оборонпрому в європейський ВПК", – зазначив Ігор Долгов.